东营区2017年财政专项扶贫资金使用计划公告

根据东营市扶贫办、东营市财政局联合下发的《关于加强2017年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》（东扶贫组办发〔2017〕4号）精神，编制了2017年财政专项扶贫资金使用计划，现将我区2017年财政专项扶贫资金使用计划公告如下：

一、任务目标

以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，使财政专项扶贫资金发挥最大效益，确保我区2017年9个市定贫困村摘帽，119户市定贫困户稳定脱贫；2016年已摘帽的10个省定贫困村、已脱贫的593户贫困户持续巩固提升。

二、实施范围

2017年，财政专项扶贫资金主要包括产业扶贫资金、雨露计划职业教育扶贫项目资金、关照中心平台建设补助资金、金融扶贫资金等。

（一）产业扶贫资金

1、省定扶贫工作重点村产业发展项目资金。按照省委省政府关于一定时间内脱贫不脱政策的精神，对10个省定扶贫工作重点村每村补助省级工作成效奖励资金5万元，区级配套5万元，用于产业扶贫项目建设等。

2、市定扶贫工作重点村产业发展项目资金。参照省财政对重点贫困村的产业扶贫项目资金补助标准，对9个市定扶贫工作重点村每村安排项目资金不低于45万元，其中省级工作成效奖励资金每村补助15万元，市级财政专项扶贫资金每村补助11万元,区级配套资金19万元。

3、特色产业发展资金。结合“两建一推六保障”，鼓励各镇、街道充分挖掘当地资源优势，促进特色产业发展，主要用于种养加、电商、乡村旅游等产业扶贫项目，着力培育壮大特色支柱产业，带动建档立卡贫困户脱贫致富。安排特色产业发展资金52.38万元，其中省级工作成效奖励资金11万元，市级财政专项扶贫资金41.38万元。

（二）雨露计划职业教育扶贫项目资金。今年继续对有子女在校接受中、高等职业教育的贫困家庭按照每生每年3000元的补助标准给予支持。安排雨露计划职业教育扶贫项目资金12.3万元,其中省级雨露计划资金7.9万元,市级专项扶贫资金4.4万元。

（三）关照中心平台建设补助资金

在镇街建立关照中心平台，整合民政、人社、卫计等部门救助、养老、医疗等资源和群团社团志愿者服务、社工组织服务等社会资源，为分散居家的、需要特殊照料的贫困群体提供物质或精神关爱。安排关照中心平台建设补助资金21万元，全部为市级专项扶贫资金。

（四）金融扶贫资金

按照《东营区小额扶贫信贷暂行办法》（东区扶贫办发〔2016〕7号）要求，安排区级资金105万元，其中贴息资金44万元，风险补偿资金61万元。

三、使用要求

1、产业扶贫资金。按照《东营市扶贫产业发展项目管理办法》（东扶贫组办字〔2016〕23号）、《关于加强2017年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》（东扶贫组办发〔2017〕4号）等文件执行。

2、雨露计划职业教育扶贫项目资金。按照***扶贫办、教育部、人力资源和社会保障部《关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》（国开办发〔2015〕19号）和省扶贫办《山东省雨露计划职业教育扶贫项目管理实施细则》（鲁扶贫组办发〔2016〕1号）等文件要求执行。

3、关照中心平台建设补助资金。按照国家、省、市关于扶贫有关政策要求执行。

4、金融扶贫资金。按照《东营区小额扶贫信贷暂行办法》（东区扶贫办发〔2016〕7号）执行。

四、保障措施

（一）健全工作机制，压实责任

按照市抓推进、区镇（街道）抓落实和项目审批权限下放到区的总体要求，构建分工明确、权责统一、管理到位的财政专项扶贫资金使用管理机制，逐级压实责任，一级抓一级，层层抓落实。

按照谁负责审批项目、谁对项目实施程序和结果负主要责任的原则，加强对财政专项扶贫资金项目事前、事中和事后的督导检查，及时发现和纠正各类问题。各镇（街道)要强化自我约束、自我监管，利用好镇（街道）财政、村基层组织、第一书记和驻村工作队就地就近的优势，引导扶贫对象主动参与资金项目管理，加大监管力度，用好资金，管好项目。

（二）强化督查考核，奖优罚劣

建立资金使用情况调度及信息通报制度，坚持月（季）调度，及时通报专项扶贫资金使用情况和进度。对专项扶贫资金进行重点督查，及时通报反馈并限期改正存在的问题。探索通过购买服务方式引入第三方监督，并通过加强制度设计保障第三方的独立性，确保监督效果。定期开展扶贫专项资金绩效评价，将评价结果应用于党委政府扶贫开发工作成效考核中。建立健全工作成效、评价结果与下一年度专项资金安排增减挂钩制度，对工作抓得好、投入大、效果明显的镇、街道，通过以奖代补、提高分配系数等方式，加大资金支持力度；对工作不力、管理不到位、效果较差的，相应扣减或调低专项资金分配系数。

（三）坚持依法执纪，违法必究

加大扶贫资金违规使用责任追究力度，财政部门将加强检查稽查，审计部门将***审计，纪检监察、检察机关将全过程监督，集中整治和加强预防扶贫领域各种违法违纪行为，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费等各类违法违纪行为一经发现，从严惩处。

如对公告内容有异议，请书面反馈区扶贫办，监督电话：0546-8268621。

***：1.东营区2017年财政专项扶贫产业项目资金安排表

2.东营区2017年度扶贫资金安排计划（分项目）

东营区扶贫开发领导小组办公室

2017年4月28日

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东营区2017年财政专项扶贫产业项目资金安排表

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                                东营区2017年度扶贫资金安排计划（分项目）