张店管好大城小事
“市场一建成,我就搬了进来,再也不用风里来雨里去地‘打游击’了。”前几天,记者在张店瑞景苑临时便民市场采访拥有二十多年摆摊经历的“资深摊贩”王杰友时,他一边招呼着顾客,一边乐呵呵地说,“现在,环境好了,顾客多了,收入也稳定了,每月几百块钱的摊位费也值了。”
城市管理就像治水,要疏堵结合。为科学清理整治流动商贩,张店区自去年以来改造、新建包括瑞景苑临时便民市场在内的24处临时性便民市场,可容纳近8000家经营业户,吸纳周边3500余个占道经营、流动摊点业户,辐射惠及周边约48万居民。这是张店区开启“大城小事”新模式的一部分。
良好的市容环境秩序是一座城市的“脸面”,也影响着生活在这座城市里的每一个人,是“天大的小事”。为提高城市现代化管理水平,加快打造最干净城市,张店区从去年年底开始调整优化城市管理体制,由区城市管理委员会对全区城市管理工作实行统一指挥、协调,建立区、镇办联动及部门协作机制,各镇办成立了专门的城管执法机构——城市管理行政执法局城管中队,实行城管局和镇办双重管理,构建无缝隙、全覆盖的“大城管”格局。
机制调整后,权责下放、重心下移,各镇办、园区、街区在城市管理中的主体责任进一步明确,同时加强社区、村在城市管理中的基础作用,城管工作成效初显。
同时,张店区设立了1240万元城市管理考核评比奖励基金,其中,60%用于城管工作投入,40%用于表彰奖励城管工作先进单位,包括社区、辖区单位等,每月考核成绩前三名的分别奖励20、15、10万元,后两名的分别罚3万元、5万元,调动起了各城管单位的积极性。
行政资源和管理方式整合后,“大城管”更要体现在公共服务能力的提升。目前,张店区正积极探索环卫保洁、乱贴乱画清理、渣土运输、外立面及市政设施等领域的市场化改革,通过税费减免和政策扶持及入保险等举措,培育引进各类市场主体,激发城市管理的市场活力。
除了路面管理,社区环境也是城管工作的一部分。但是长久以来,城管力量无暇涉及。借着城管机制调整的东风,区财政以每户130元/年的标准为全区249个无物业管理的老旧社区购买简易物业,由社区自主招聘人员负责清洁、安保、绿化等,效果良好。
处于城乡接合部的银都花园小区,尽管居民已经“农转非”,但小区内乱搭乱建、垃圾成堆,社区空地被居民种上玉米、水稻、洋姜等作物,银都花园社区居委会主任商凯介绍,“夏天地里还经常有刺猬、黄鼠狼出没,成了远近闻名的‘银都草原’。”“简易物业”进驻后,银都花园小区清运出500多车垃圾,随后在空地进行了绿化。居民王大妈对记者说:“草原又变成了花园,咱得点个‘赞’。”