做减法模式出乘法效应

5月21日，中共莱芜市委印发《关于减文减会减活动 转作风干实事抓落实的规定》。高新区党工委、管委会积极响应市委号召，迅速行动起来，严格落实‘三减’规定，深入查摆自身问题、积极整改落实，把更多的时间放在抓落实干实事上，把更多的精力用在加快“三重”建设发展上，加快推进新旧动能转换，促进经济高质量发展。

“三篇文章”落实“三减”   

5月25日上午，高新区召开重点项目重点工程现场会，现场调度推进瑞青科技等重点产业项目，以及高新区实验学校等重点城建与民生工程。这次会议把原定的重点项目调度会和重点工程调度会合并召开，把会场从会议室搬到了建设工地，现场调度项目工程建设进度，现场梳理和解决存在的具体问题，这是高新区迅速落实“三减”规定的具体行动。

5月28日上午，高新区召开党工委扩大会议，党工委管委会领导班子成员和区直各部门单位主要负责人，全文传达学习了市委印发的《关于减文减会减活动 转作风干实事抓落实的规定》，要求切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，切实做好整改、考评、立制三篇文章，确保“三减”工作真正落到实处、改出成效。

以整改促落实。对照“三减”规定要求，高新区逐条查摆问题不足，重点查摆了发文质量不高、配套文件出台不及时、会议组织程式不合理、外出考察活动安排不紧凑等问题，并迅速开展整改，提出了“四鼓励一禁止”的要求：鼓励参会人员范围相近的会议集中“打包”开，鼓励解决问题推动工作的会议搬到现场开，鼓励实事求是组织外出活动，鼓励结合实际制定出台文件；与之相反的一律禁止，切实把规定各项要求落地落实。在此基础上，进一步查摆了担当精神不强、执行力不强、工作作风不扎实等五个方面的干部队伍作风问题，并制定了工作整改措施。

以考评看成效。如何确保整改成效？高新区建立了“三减”情况通报机制，把“三减”情况纳入全面从严治党主体责任和中央八项规定及实施细则精神落实情况检查的重要内容，对各级各部门单位“三减”情况一季度一通报，以公开促成效。

以制度促常态。建立全区性会议年度计划管理制度，每年年初形成年度全区性会议计划，除需贯彻落实上级有关重要部署要求的会议外，未列入会议计划的，原则上不开。区直部门行业性会议也实行计划性管理，尽量压缩、减少会议数量和规模，提高会议效率，加强会议纪律监管。

聚力“三重”上水平

5月28日，天气炎热，高新区管委会招商三局的工作人员再次来到山东美貌制药有限公司的施工现场，现场调度推进项目建设。美貌制药项目是高新区今年的招商引资重点项目，综合考虑各种因素，高新区采用“腾笼换鸟”的方式，帮助其利用现有闲置厂房建设并加盖为两层厂房，新增厂房面积2000平方米。“高新区提出了利用闲置用地的建议，如果我们新建厂房的话，从立项、环评、土地报批到厂房建设、设计到投产至少要1年半的时间，现在只需要半年就可以了。招商局的同志帮助我们协调相关部门、准备资料、跑手续，立项、环评、注册、不动产手续过户，一次性审批通过。”谈到在高新区办企业的感受，山东美貌制药的负责人说出了上面这番话。

高新区以贯彻落实“三减”精神为抓手，以聚力“三重”为目标，开展了以“走进企业、走进工地、走进群众，服务发展、服务基层、服务民生”为主要内容的“三走进三服务”主题活动，着力加快高新区重点产业集群、重点产业项目、重点基础设施项目建设的发展。

以点带面，大项目引领大发展。2018年，高新区确定全区十大产业项目，并实行项目包推责任，“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，划好责任田、搭起擂台赛，通过周调度、月观摩等形式，倒逼包推单位和个人分秒必争建项目、马不停蹄促建设，保障项目顺利推进，以大项目引领大发展。截至目前，高新区共有在建大项目17个，2个入选市级新旧动能转换重大项目库。

厚植沃土，培育产业集群发展环境。“产业集群化是我们工作的重中之重，需要有针对性地制定扶持政策、为企业打造创优发展的环境。为此，我们对辖区内20多家企业开展实地调研，与企业负责人面对面交流，共同探讨企业在技术研发、成果转化、人才引进、平台建设等方面存在的问题，目前已整理了约200多条意见和建议，这为我们正在制定的产业集群发展政策提供了依据。”目前，高新区正在制定规划九大重点产业集群发展清单，每个产业一个推进工作组，负责分头跟进九大重点产业发展，共同推进重点产业培育发展。在此基础上，高新区对全区企业进行了一次摸底排查，筛选出了105家重点企业纳入九大产业集群。今后，领导小组办公室定期通报各产业及重点企业的主要经济指标的发展情况，及时掌握九大产业集群的发展动态，促进产业集群的健康发展。此外，高新区《“证照分离”改革试点工作方案》已获省政府批复同意，目前正在稳步推进，此举将大大降低企业制度性交易成本，为产业集群发展营造更加优越的营商环境。

内外兼修，让重点基础设施建设“加速”。“自从‘三减’规定出台以来，我到工地的时间更多了，虽然太阳底下热，但是工作更实、心里也更有数，项目推进得也更扎实。”鹏泉街道城建办主任吕晓荣说。重点基础设施项目事关经济发展大局，也是广大群众关心关注的热点民生工程，如何让这些工程早竣工、早见效、早惠民？鹏泉街道的答案是实行专职负责制。以重点建设项目清单为准，三级班子包保负责：一名班子成员分管项目服务工作，党政负责人包项目，机关干部和村（社区）干部包地段，全力驻村推进。

提振作风是根本

“‘三减’的根本目的就是把广大干部从会议文件和繁琐事务中解放出来，把时间和精力用在谋发展抓落实上。我们要以此为契机，针对干部作风存在的问题，对症下药，聚力整改，以作风大改进推动事业大发展。”在学习贯彻落实“三减”规定的党工委扩大会议上，高新区党工委书记、管委会主任王哲军这样谈到。

高新区以学习贯彻“三减”规定为契机，结合全区正在进行的“抓作风、强本领、提效能”干部作风建设年活动，着力解决不想干、不肯干、不敢干的问题，努力推进干部作风，实现大改进、大转变、大提升。

不想干？激励！在职员制改革的基础上，充分发挥制度的引导激励作用，就职级晋升拿出具体实施细则，让干好和干差不一样、干多和干少不一样，让实干的作风在高新区蔚然成风。

不肯干？比赛！制定全区“三重”产业项目清单，分解到党工委、管委会领导同志和相关部门单位，定期晒进度、晾家底，让先进者分享经验、让落后者红脸发汗，确保重点项目重点推进。

不敢干？保障！认真学习贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，出台健全容错纠错机制，在坚持依法依规、实事求是和宽严相济原则的同时，健全澄清保护机制，最大限度地调动和保护干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。