S242台莱线文祖至章丘莱芜界段社会稳定风险分析报告评估公众参与公示

根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）及山东省发展改革委员会《关于印发山东省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（鲁发改投资[2014]471号）等文件要求，章丘市交通运输局对山东省交通规划设计院编制的《S242台莱线文祖至章丘莱芜界段社会稳定风险分析报告》（以下简称《分析报告》）进行评估。为广泛征询利益相关者对项目决策、准备、施工和运营阶段社会稳定风险方面的意见和诉求，现将拟建项目有关情况公示如下：
一、项目概况
　　项目法人：济南市公路管理局
　　项目投资：投资估算总金额为23350.6万元，平均每公里造价2349.7万元。
　　工期安排：建设工期24个月。
　　路线走向：推荐方案路线起点自S242文祖镇南一、二级公路衔接处（K59+175），沿老路线南行，途经三德范村、青野村、西田广村、大寨子村、三槐树村，终点位于济南、莱芜交界处（K68+928），路线全长9.753 公里。
　　建设规模：拟建项目路线全长9.753公里，全部为加宽改建路段。路基土石方数量591.357千立方米，路基防护8705平方米/6.521千立方米（防护网/圬工），路基排水10.082千立方米（圬工），沥青混泥土路面206.345千平方米，水泥混泥土路面3.325千平方米；拆除新建中桥141.16米/4座；小乔70.08米/2座（原桥利用1座，加宽利用1 座），涵洞36道。
　　用地规模：本项目共占地面积40.5072公顷。总占地中永久占地38.5072公顷，其中利用原路占地22.4116公顷，新增占地16.0956公顷（耕地8.8621公顷，建筑用地6.5489公顷，林地0.6848公顷）；临时占地2.0公顷（取土场占地）。
二、主要风险因素及防范化解措施
　　1、项目合法性，合理性遭质疑的风险
　　建议主管部门加快推进土地预审与规划选址等前期支持性文件的进度，尽快取得相关文件的批复。
　　2、规划选址
　　建议主管部门加快推进土地预审与规划选址等前期支持性文件的进度，尽快取得相关文件的批复。
　　3、征地拆迁及补偿
　　实施前建设单位、地方政府、设计单位三方共同确认，避免强制实施行为。明确房屋征收范围、被征收人、评估期限、签约期限；了解被征收房屋的基本情况；明确补偿资金预算、补偿方式、被征收房屋的补偿标准和评估办法；制定临时过渡方式、搬迁补偿费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿费及补助和奖励等补偿方案。征地拆迁移民安置的实施情况将由独立检测机构的监测评估，对受影响群众的意见和诉求，设有专门的机构受理其申诉并及时解决，为预防群体性事件的发生做好基础性工作。
　　4、生态环境影响
　　根据工可中关于论述本项目对周边生态环境的影响：本项目沿线村镇较多，部分路段距离村镇较近，在本项目的建设过程中，不可避免的对其造成影响，这些项目即为本项目的敏感区。通过现场调查，初步拟定了环境敏感区位置，并采取了相应的工程措施，尽量减少工程建设、运营期间的环境污染，保证群众正常的生产生活。根据沿线环境敏感区分析，全线把学校、居民区作为主要敏感区，并进行环境保护设计，特别是对居民区，以防噪声污染为重点，通过设置隔声设施保证居民的正常生产生活。
　　5、经济社会影响
　　控制流动人口，对施工期及运营期的流动人口严格管理；施工方应与施工人员沟通当地群众的宗教及习俗，降低不必要的冲突；与地方道路主管部门协商，采取适宜的交通道改措施，最大限度的减少对既有道路交通造成的影响。修建的施工便道尽量不影响附近群众的出行。
　　6、安全卫生
　　建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民；施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒；避免与附近群众发生争执和纠纷。按照“谁承包、谁负责”的原则，总承包企业对农民工工资支付负总责，施工单位应与农民工签订劳动合同，对施工人员的职业健康严格检查；施工单位应根据工程进度计划，制定农民工工资支付计划；严格按照相关规定，足额发放农民工工资，不得以任何理由拖欠农民工工资。
三、征求公众意见的范围和主要事项
　　1.对象范围
　　可能受项目影响的利益相关者，包括公民、法人和其他组织。
　　2.主要事项
　　项目实施对当地经济与社会发展的影响；项目实施对当地环境、交通、用地、安全等方面的影响；项目实施对当地居民生产、生活及其他方面的影响；项目决策、准备、施工、运营阶段影响社会稳定的因素；最关注该项目实施过程中的哪些问题；其他方面的意见和诉求。
四、征求公众意见的具体形式
　　公众可以在公示期间以信函、传真、电子邮件、电话等方式，向我院提交相关意见。
五、公示周期
　　2016年4月1日~2016年4月10日。
六、联系方式
　　评估主体：章丘市交通运输局　
　　通讯地址：章丘市政务区交通运输局
　　联 系 人:袭建栋 电 话：136****2398 　　
　　传 真：0531- 81290030 
　　邮 箱：skjlzhb@126.com
　　章丘市交通运输局　
　　2016年4月1日