城中村立起村中城——王舍人街道商贸城建设侧记

　　11月25日，笔者走进了商贸城中周家村居民董汉良的家中，给人的第一感觉便是整洁干净、一尘不染，墙上的灯饰、现代的家具都让人感受到新生活的喜悦，42寸的大彩电特别吸引客人的目光，墙上一幅《花开富贵》的十字绣上，6朵牡丹争奇斗艳、竞相绽放，明媚的阳光透过窗户将墙上的牡丹映得格外鲜亮。王舍人街道近年来通过转方式、调结构，不断改善村民生活条件，通过积极探索和实践，改变了“城中村”的面貌，拓展城市空间，发展城市经济，在东部崛起了“商贸城”，建立起了“村中城”。
　　大幕拉开等锣响
　　该街道以深入贯彻落实科学发展观、改善民生、加快推进城市化进程为总目标，充分整合当地现有经济、区域、环境、空间和文化资源，努力打造沿工业北路万亩商贸市场群——商贸城。自2004年开始立项，至今7个年头过去了，商贸城项目不再仅仅是王舍人的一个构想，而是成功的从规划图纸上的线条变成了王舍人的新地标。
　　商贸城项目北起工业北路，东至铁骑路，西至开源路，南至胶济铁路，涉及周家、靳家、郭家和王舍人村四个村的土地，总规划面积1111.44亩。2004～2005年期间开始酝酿和筹划，2007年正式进入实质性的建设工作。07年春节过后，该街道即刻邀请济南市勘察测绘院对整个建设项目进行了土地丈量以及各村确界工作，当年5月31日成立工程项目指挥部。指挥部成立后首先开展项目宣传和群众发动工作，随后指挥部部署三个工作组分别进驻三村，开始村民房型对接工作并于2007年9月16日与三村签订了征用村民土地补偿协议书。同时，指挥部成立了4个工作组，深入四个村农田地内，进行非住宅建筑物、苗木、大棚、地上物等的对接、清点、丈量、计算工作。随着村民安置区内非住宅地上物拆迁基本完成以及上级批复的手续日趋完善，2008年11月29日，商贸城起步项目周靳郭三村安置房建设工程奠基开工，占地面积208亩，规划建设29栋13.6万平方米村民安置房和6万平方米村民生活保障房。安置房和保障房建设项目总投资约3亿元。
　　响鼓还得重锤敲
　　该街道紧紧围绕大力发展城市经济这个主题，实施旧村改造、推进村庄整合片区开发，以打造城市综合体和工北商业圈为工作着力点，不断优化产业结构，转变地区经济增长方式，改善广大村民群众居住环境，逐步增强地区发展吸引力，推进农民向市民转变。为了敲响这面欢喜的大鼓，该街道下了重重一锤。
　　在商贸城建设中，该街道走出了一条“政府牵头、统筹规划、先建后拆、合理安置、市场运作”的路子。《周靳郭三村整合旧村改造总体策划方案》获市政府批准，商贸城1111.44亩土地获得用地审批，所有手续均齐备，在三村安置房建设工作中，涉及拆迁补偿、村民安置、土地熟化、基础设施建设等方面，为了更好推进工程进程，带动正商贸城的快速发展，由政府先期投入资金1.5亿元并多方筹资3亿元，保障周靳郭三村13万平方米的安置房和4万平方米商业保障房建设项目。
　　截至目前，村民安置工作已经进入尾声，入户已达350户，入户居住率达到85%。“村民”变“市民”，彻底改变以前的生活方式，用上了抽水马桶，有了24小时随时能用的热水器，卫生间的坐便器、脸盆，厨房的瓷砖，房间的内门框一应俱全，家具、家电全部换成了新的，有专门的物业人员负责清扫楼宇内和小区内的环境卫生，每栋楼的前后都有花坛、绿化树木，小区内外全部硬化，生活水平一下子提升了好几个档次。
　　妙棋一招全盘活
　　周靳郭三村旧村改造的完成，将会新增90万平方米的建筑群，足可以引进数以百计的大小企业，从而扩大本地人员再就业，快速拉动本地经济增长。通过剩余土地进入统征储备等运作程序，开发建设商业、住宅等项目，将周靳郭地区建成济南市东部一大型商贸市场群，打造经济发展平台，促进区域经济发展。项目区内的道路体系及综合配套设施建设完成后，将会吸引更多的人流、物流等，促进当地商业、服务业进一步发展。为了更好实现商贸市场群的目标，增强商贸城的吸引力，同时，更为重要的是保证商贸城中村民生活有更好的保障，该街道加快商贸城土地招、拍、挂，大力推进大项目的招商洽谈，加快回笼资金。
　　2010年9月17日，恒大地产以16.1696亿元购得周靳郭片区土地，将建设180万平方米的大型商住区。恒大城项目周家、靳家已基本完成入住拆迁工作，郭家村正在加快安置拆迁。恒大摘牌土地718亩，“恒大城”首期项目总用地约260亩。恒大城项目规划包括大型购物中心、国际连锁超市、五星级酒店、酒店式公寓、电影数码城等。大型的购物中心满足一站式消费，同时，享受着四处绿树、流水的田园式生活，能够充分提高王舍人的整体形象和品质水平，更好的吸引资金流入。王舍人下了一盘好棋，借助恒大城的引入盘活了整个棋局。
　　

（作者：张颖）信息来源：区新闻中心