健全三项机制优化营商环境历下做服务先行者促经济稳发展

近年来，历下区持续深化流程再造、放管结合、优化服务，从建立健全“审管联动”“企业吹哨”“优质高效服务”三项机制入手，激发干事创业热情，全面提升政务服务水平，积极打造一流营商环境，为促进全区经济社会高质量发展保驾护航。

健全“审管联动”体制机制

部门有了“职责清单”

“以往涉及多个部门的工作，因职责边界模糊等原因，制约了问题的解决。现在有了这个清单，职责明确了，问题解决效率大幅提升。”历下区行政审批服务局工作人员口中所说的“清单”，正是涵盖了132项审管职责边界清单事项的《历下区区级政府部门审管职责边界清单》。该“清单”按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，进一步明确了审批监管职责分工，成为各部门开展工作的“参考宝典”，提高了行政审批事项办理效率。

“对以告知承诺方式取得药品经营许可证的经营者，可以做到实时推送相关许可数据到区市场监管部门，进行事中事后监管。”该局市场准入科工作人员介绍说。历下区不断优化行政审批、职能监管、综合执法等部门间审管信息互动、业务协同、协调联动工作机制，解决涉及行政许可事项办理、政策解读、信息共用、监管执法等问题，确保行政审批服务部门和各职能部门在“审管分离”的新体制下既各司其职，又相互配合。

打造“有哨必应”吹哨机制

企业有了“服务专员”

某企业因名称问题在登记注册时“卡了壳”，通过专属网格员第一时间向街道部门吹哨后，相关单位仅用2个小时就帮助企业成功注册，“无论遇到什么问题，政府部门总能第一时间响应，帮我们解决，在历下创业真的很省心！”该企业负责人说出了众多辖区创业者的心声。

历下区结合规范“属地管理”工作，将网格化基层治理与打造一流营商环境相结合，建立“企业呼叫、政府响应”和企业诉求“接诉即办”工作机制，编制《“企业呼叫、政府响应”事项指导目录》，将企业开办、建设项目办理等“一次办成”事项和劳动就业、社会保险、小微企业融资等涉企服务纳入企业呼叫范围，用“历下速度”主动***企业生产经营中的堵点痛点，为众多创业者解决了生产经营中遇到的难题。同时，划出专属网格、配备“服务专员”，随时了解企业需求，按“大小循环”网格化服务管理流程处置，为企业纾困解难保驾护航。

建立“优质高效”服务机制

擦亮营商环境“金字招牌”

开通“历马办”微服务平台、组建“佳佳帮您办”历下区商事登记服务专班、实行企业开办“全城通办”“全域通办”“跨省通办”模式、在街道便民服务中心开设商事登记窗口……一系列优化服务的创新举措，让历下的创业者们办理业务更加便捷、顺畅。

近年来，历下区不断优化窗口布局，大力推行政务服务“网上办”“掌上办”，开通“历马办”微服务平台，通过智能导引、档案查询、全程电子化等模块，实现居民不跑腿，事项网上办。组建“佳佳帮您办”历下区商事登记服务专班，无偿提供个性化、定制化、精准化“一帮一”全程帮代办服务，帮助企业和群众及时解决事项办理中遇到的问题。实行企业开办“全城通办”“全域通办”“跨省通办”模式，推动政务服务异地办理，实现营业执照“互通互发”。与57家银行网点签署战略协议书，将开办企业服务向银行网点延伸。拓宽四级政务服务体系建设，4个街道便民服务中心开通了个体工商户全区通办登记窗口，增加个体及“小餐饮、小作坊”登记审批，推进区级事项下沉办理，全面打通服务“最后一公里”。（2021年8月17日《济南日报》刊发）