济南探索市域社会治理现代化创新之路

推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。在泉城济南，遍地开花的乡村蝶变，让村民的日子越过越好；“千条线”纳入“一张网”，社会治理网格化创新实践的“翅膀”日渐丰盈；“城市大脑”加速“进化”，渗透进城市的每一寸肌理……

作为全国第一期市域社会治理现代化试点城市，济南立足风险防控，抓基层打基础、抓治理优服务、抓机制增活力，创新完善基层治理体制，充分调动各领域、各方面积极性、创造性，加强党的领导构建治理架构，做强基础支撑筑牢治理底色，建强综治中心打造指挥中枢，坚持“五治”并举，发挥政治引领核心优势、以自治激发治理活力、以德治深化治理根基、以法治强化治理保障、以智治提升治理能力，形成共建共治共享新格局。

近日，在历下区燕山街道社会工作服务站的电子地图上看到，每个常住人口都有精准的数据“画像”，每栋房子都区分“自住、出租、群租、闲置”等状态，用不同颜色标注，网格化管理让人们目光所及之处的隐患无所遁形。在社区的人群中，那个胳膊上戴着“红臂章”，步履匆忙的人，名叫刘爽，是燕山社区的专职网格管理员。“别看就是些‘芝麻绿豆’的小事，一件件加以解决，才能把工作做到群众心坎上。”刘爽这一上午下来，各种琐事的解决基本靠“跑”，微信运动里的步数一般都是数万步。

“目前，‘红臂章、蓝领衫’已成为历下网格员的专属标识和靓丽风景。为加快推进基层治理能力现代化，在燕山街道建成全省首个基层社会治理‘网格学院’，以此试点运行党建引领基层社会治理的‘网格学院’新模式……”历下区燕山街道党工委副书记、政协委员联络室主任赵天波介绍，近两年来，历下区高度重视推进基层治理现代化，把网格化作为推进市域社会治理试点工作的突破口，精准划定基础网格860个、专属网格354个，并配备对应的网格力量，借助标准化培训推进基层网格化管理规范化，通过推动网格力量下沉，使基层治理实现了由“被动处理到主动发现”、从“接诉即办，到未诉先办”等一系列的转变，形成了“一张网聚力，同心格共治”的局面。全方位多维度整体推进，以“小网格”***“大难题”，形成“网格学院”“行走龙洞”“同心格”“管家在身边”“佛山慧治”等一批叫得响的社会治理品牌，推动市域社会治理工作在历下全面开花结果。在浙江大学2020年发布的“中国社会治理百强县（市）区”榜单中，历下区位列全国29名、全省第一。这也成为我市强力推动市域社会治理工作的一个缩影。

“要紧紧围绕‘全省创一流、全国有影响’的目标，集中优势资源打造一批有代表性、支撑作用明显的样板项目，努力形成一批具有泉城特色的治理品牌。”济南市市域社会治理领导小组办公室工作专班有关负责人介绍，为深入落实关于社会治理工作的相关部署要求，济南采用项目化管理方式推进市域社会治理现代化试点城市建设，通过市级统筹、分级实施，着力推出一批市域社会治理示范项目。以“全科网格”、“精防保”管控、“接转见办结访”六字工作法、“儒家学堂”、“E锦水”管理平台为代表的“老经验”要继续巩固，还要积极创建有泉城特色的“新品牌”，推动社会治理品牌从“一枝独秀”到“百花齐放”。

作为全国第一期市域社会治理现代化试点城市，我市在市、区县、街镇三级都成立了党政一把手任组长的市域社会治理领导小组，组建了工作专班，建立了平安建设协调机制。全市各级各有关部门对标对表上级要求，迅速行动、周密部署、强力推进，以时不我待、只争朝夕的责任担当，敢于担当，勇于攻坚，将试点工作各项任务落实落细，以优异的创建成绩，为加快推进新时代现代化强省会建设作出新的贡献。