临沂｜强基固本提升城市基层治理

“红领书记”进社区 “红色物业”全覆盖

临沂：强基固本提升城市基层治理

　　从4月开始，每逢周末，临沂市兰山区柳青街道与市、区“双报到”单位的全体党员就活跃在各个社区的角落，开展“双城同创·党员作表率”义务劳动活动，助力临沂市同创国家文明城市与国家卫生城市。

　　“我们开展义务劳动是积极响应兰山区发出的‘庆华诞、亮身份、作贡献’的倡议书，希望通过党员干部的身体力行，带动更多市民群众参与并行动起来，共同营造良好的社会氛围，一起爱护城市环境，提高文明素养，为进一步提升城市文明形象贡献力量。”柳青街道金域社区党员代表李彦云说。

　　近年来，随着城区规模的不断扩容，城区人口不断增加，临沂市物业企业迅猛发展，现有物业企业736家，服务小区1852个，从业人员7万多人。临沂市聚焦物业管理服务中的热点、难点、堵点问题，自2017年开始，建立了市、县(区）、街道、社区四级管理机制，市、县两级分别成立领导小组、设立物业管理行业党委、组建沂蒙红色物业推进办公室，深入开展物业企业“沂蒙红管家 服务三六五”品牌创建、星级评定等工作。目前，临沂市13个县（区）全部设立物业管理行业党委，累计建立物业企业党组织188个、业委会党组织98个，有效提升了党在物业服务行业中的有形覆盖。用党组织引导物业企业抓标准树品牌、抓服务促治理，助推物业服务水平不断提升。

　　针对物业企业服务不到位、公共收益不公开等问题，临沂市出台了《临沂市物业领域集中整治专项行动实施方案》，成立了临沂市物业领域集中整治专项行动工作领导小组，明确了相关部门职责，规范物业市场秩序。各相关部门单位针对物业领域存在的人、地、钱等诸多问题逐一拉出清单，张榜公示，逐项细化解决。通过实施星级评定，累计评定四星级以上物业企业党组织30家，示范带动了物业行业提档升级。通过设立“红黑榜”，每季度对纳入的物管小区进行量化考核，累计评选最美物业81家、最差物业84家，约谈企业负责人148人次，督促整改问题457项，依法依规淘汰服务质量差、群众反映强烈的物业企业，倒逼物业企业提升管理服务水平。

　　筑牢党建“引领线”，以社区党总支、网格党支部、楼宇党小组、党员中心户四级党建“同心圆”为抓手，夯实基层党组织。架起党群“连心线”，探索实行了“一三五”工作法，大力推进社区“大党委”兼职委员和议事决策机制，各社区组建了党员队伍、志愿队伍、网格队伍三支“红色队伍”，常态化开展“入户亲情式服务”帮扶行动。2019年以来，临沂市、县两级确定共驻共建项目4748个，投入资金9104万元，帮助社区解决了一批实际难题，为民服务更有温度、更有厚度。

　　同时，临沂市针对城市基层治理的薄弱环节，强基固本，筑牢基础，先后出台了《党建引领城市基层治理工作实施方案》《关于开展党建引领城市基层治理工作的意见》等文件，各县（区）也下发了相应配套文件，为城市基层治理提供了制度遵循。创新选派“红领书记”，自2017年开始，积极探索选派机关干部到城市基层党组织担任“红领书记”，采取个人报名、党组（党委）推荐、组织审核的程序，选派政治素质高、工作经验丰富、协调能力强的县级或科级领导干部担任“红领书记”，用最“红”的人办最难的事。“红领书记”们担当起了加强和改进城市基层党建工作的“红管家”，切实提高了基层党组织领导下的社区治理和物业管理服务水平。

　　临沂市第一批“红领书记”任职期间，推动任职单位新成立基层党组织267个，选优配齐党组织班子成员733人，按程序完成163个党组织换届选举，推动新组建城市社区63个，起到了“抓起一条线、带动整个面”的蝴蝶效应。截至目前，临沂市已先后选派了两批“红领书记”，活跃在各个城市社区的207名“红领书记”中，有县级干部19名、科级干部111名，占全部在岗“红领书记”的63%。（记者 杜辉升 纪伟 通讯员 吉祥 李怀林）