茂港区切实减轻农民负担

建章立制  常抓不懈

茂港区切实减轻农民负担

　　茂港区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实减负精神，坚持综合治理、标本兼治的工作思路，深入开展减轻农民负担工作，在加强制度建设、探索治本措施、强化监督管理等方面加大了力度，并取得了一定的成效。

　　该区从制度建设入手，进一步规范减负工作的监督管理。为了使减负工作有章可循、落到实处，该区着重抓好以下五个制度的建设：一是坚持“一事一议筹资筹劳”审批制度。对农民代表大会开会并经过三分之二以上人数表决通过，报当地镇级政府审批并报区减负办备案之后，才可以向群众征收。二是坚持农民负担监督卡制度。各镇把农业税、“一事一议”筹资征收额填写入统一印制的农民负担监督卡上，并把卡发到农户手中，做到农民凭卡交税费，政府依卡收取，并在卡上公开监督电话，接受群众监督。三是坚持严格把好涉农收费项目审批关。由物价部门严格把好涉农项目收费关，凡是涉农收费项目只有省人民政府以上才有权审批，物价部门严格把好各收费项目的检查和监督关，坚持应减的坚决减、应缓的坚决缓、应撤的坚决撤。严格按照政策进行审查和监督，对符合国家有关政策的各种涉农收费经认真核实后才予发给收费许可证。四是坚持涉农收费项目和收费公示制。各镇、各村委会通过公示栏、公示牌、公示证、价目表等形式，向农民公开税收、价格、收费的文件依据、项目名称、征收标准、对象范围、举报电话等内容。凡是按规定应该公示而没有公示的，农民有权拒绝缴纳。区各涉农收费部门逐步推行公示制，接受社会和群众的监督。五是坚持村务公开制度。各村委会采取定期或不定期的形式，把农民负担的农业税、“一事一议”筹资筹劳的收费标准、财务收支等情况公布上墙，接受群众的监督。六是建立健全农民负担信访制度。区纪委、物价、减负办、信访办都制定了农民负担信访制度。明确农民投诉的问题给予登记入册，调查处理情况给予归档。对农民投诉的问题及时调查、核实并作出处理。做到事事有回音，件件有着落。通过建立以上的各项规章制度，有效地推动该区农民负担监督管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道，有效防止和杜绝各种加重农民负担案件的发生。

　　该区切实做好减轻农民负担工作，加强检查监督，并坚持常抓不懈。着重采取了以下几条措施：一是开展自查自纠工作。在每年全区召开的区减轻农民负担工作会议上，区有关领导就如何贯彻中央、省和市有关减负精神，切实抓好该区的减负自查自纠工作进行精心部署，并要求会后各镇及各涉农收费部门对照中央、省和市提出的减负工作要求，逐项对照检查，进行认真自查，对本镇、本系统、本部门存在的不符合要求的各种问题，要做到查出一项、整顿一项、落实一项。二是开展专项治理工作。对群众反映强烈的热点问题，每年组织有关部门开展治理工作。上半年针对群众意见较大的农村中小学收费问题和农民建房收费问题展开了专项治理，通过专项治理，农村中小学乱收费现象得到有效的遏制，农民建房中的违规收费也有所收敛，过去收钱无开单的暗箱操作得到有效的治理。三是开展执法检查，及时总结好的经验和做法，全面推广；对不足之处，则进行查漏补缺，对存在问题进行限期整改。四是进一步加大对农民负担案件和违规行为的查处力度。对加重农民负担的案件查处，该区绝不护短，发现问题一查到底，并进行严肃处理，凡是隐瞒不报，未按规定时限及时上报，致使案情恶化甚至引发严重事件的，要追究有关领导和部门的责任。

　　去年，该区通过实施农村税费改革，全区农民年人均负担由改革前的130.15元减到10.87元，人均减负119.***元，减负率达91.7％。今年上半年，全区各地进一步落实农村税费改革的有关政策，确保农民负担不反弹，农民负担比以往得到大大地减轻。镇村干部依法行政的自觉性不断提高。各种乱收费、乱摊派、乱集资现象大大地减少，充分调动了群众发展经济的积极性，有力地促进农村社会稳定。