海滨城市美丽在望

辉煌的十五

海滨城市 美丽在望

——“十五”茂名城市规划建设回顾

    进入新世纪，茂名的城市规划建设再次走到了发展的十字路口。

　　面对新形势新挑战，我市以江泽民同志提出的“把茂名建成美丽的现代化的海滨城市”为目标，高起点规划，高标准建设，高效能管理，有力地推动了城市朝着健康有序的方向发展。广东省建设厅对茂名的城市规划建设作出了这样的评价：“城市格局完整，城市形象优美，设施配套齐全，城市特色鲜明。”回顾“十五”，茂名的城市规划建设着实令人欢欣鼓舞。

高起点规划建设

　　“十五”期间，我市充分发挥城市规划的指导、服务和协调功能，强化了城市的景观、功能及发展方向研究，从可持续发展的战略高度，依法科学管理，使茂名的市容市貌日新月异。

　　——认真实施城市总体规划。根据茂名城市总体规划修编后城市规划区面积大为增加，部分行政区尚未理顺的实际，对总体规划采取了分步实施的办法：在抓好河东区规划建设管理的同时，加强对河西旧城区的整治改造；在将茂南城郊经济开发区纳入市一级规划管理后，着手准备将该区的规划审批权限收归市城市规划管理部门，并将城市基础设施维护纳入市区范围。在濒临南海的茂港区设立了市城市规划管理局茂港分局，对茂港区的各项建设进行严格的监管，有效扭转了该区无序建设的混乱局面，使南部组团真正成为主要的港口码头区和滨海观光旅游区。2003年，市委、市政府根据电白县博贺至电城之间的海滨具备建设深水港的条件，作出了开发建设博贺临港工业区的果断决策，进一步突显了港口城市和海滨城市的特点。

　　——深化城市总体规划，做好城市规划设计工作。先后完成了趣园、沙田、低埒、站西、上高、黄竹、大园等小区的控制性详细规划的编制工作，对愉园、南香、康乐等6个小区的规划调整工作。完成了城区消防专项规划、茂南城郊开发试验区规划、市高新科技工业园规划、市文化广场工程设计、茂名市油页岩和高岭土矿产资源利用与产业用地布局等专项规划的编制工作。加强了临街建筑的景观设计及规划论证。此外，还完成了博贺新港区和广东省茂名石化工业园区的规划方案、进港铁路专线总图规划设计、新港区产业发展研究、茂名市一中规划选址等规划设计工作。

　　——大力推进规划修编工作。为解决“九三版总规”与我市社会经济发展之间的矛盾，促进茂名的城市发展，我市从2002年开始了城市总体规划修编工作，将这项工作分三步进行。第一步是编制城市总体发展概念规划。该项工作于2003年6月完成并通过了终审。第二步是编制《茂名市近期建设规划（2003—2005）》。该项规划编制完成后，于2003年6月下旬通过了编委会和省建设厅组织的专家团的评审，经市人大常委会审议通过，报省建设厅备案后由市政府公布实施。第三步是编制新版城市总体规划（2004—2020）。总规纲要征求意见稿形成后，市城规部门于2005年5月在市委常委会上就该稿向市领导作了汇报，现正针对征求到的意见进行修改完善。

　　——抓好规划报建服务和批后管理。严把建设用地审批关，坚持“一书两证”制度和“一支笔”审批原则，强化批后管理。为进一步加强城市规划审批工作，提高办事效率，将原来的规划审批小组审批制度改为规划审批联席会议制度，使规划审批更趋合理。“十五”期间共受理审批业务10192宗，查处违法违章建筑1799宗，确保了城市建设按总体规划顺利进行。

城市基础设施日趋完善

　　为适应经济和社会发展的需要，我市加强了城市基础设施的建设步伐，先后建成了一大批重要的城市公用设施，城市功能日趋完善。

　　——建设与改造了一批市政设施。“十五”期间，我市先后建设完成了高凉南北路、双山六路、官山五路、石珠路、光华北路余段、光华南路高架桥及引道等道路，进一步完善了“四纵四横”的道路网络。市区城市道路总长度达122千米，总面积270万平方米，人均道路面积约8．1平方米。此外，还对市区近30万平方米人行道进行铺设彩色方块改造，对光华南路与迎宾路交叉口、油城路与沿江路交叉口、迎宾路与文明路、双山路与人民路、双山路与光华路、油城路与文明路交叉口进行了改造。新装路灯1511支，同时加强巡查，确保市区路灯的亮灯率。为加强排水系统整治，从2002年开始，用了三年时间完成了对全市36个水浸路段的整治，完成了1、2号泵房改造及4号泵房建设工程的土建及设备安装工作。同时，还拓宽和清理了1、2号人工湖，增加了储备水量，并抓紧建设4号人工湖。

　　——建设文化广场。2002年2月文化广场一期建成开放。广场占地面积222亩，工程总投资预算约4亿元。广场全部建成后，将成为集休闲性、娱乐性、观赏性、生态性、文化性于一体，并富于现代感和时代气息的茂名标志性广场。

　　——建成污水处理厂。2003年8月完成了污水处理厂前期工作，主体工程建设全面动工后，只用了126个有效工作日就完成了厂区19个单位的土建施工，设备安装和综合调试等工作。至此，厂外管线及高山泵站工程、厂内附属设施工程、厂区主体工程等全部完成。2004年6月30日，该厂试通水成功，10月1日起进入试投产运行阶段。

城市环境质量明显提高

　　“十五”期间，我市先后进行了小东江绿化带、小区和庭院绿化、园林精品等建设，使我市的绿化水平不断提高。2002年3月被国家建设部授予国家园林城市称号。为巩固国家园林城市成果，迎接2006年国家建设部组织的复查，我市采取措施对市区一些路段进行改植加植，并深化了园林艺术造型，进一步提高了市区的绿化水平。此外，公园容貌和服务水平得到了进一步改善；环卫服务方式改革全面推行，市容环境综合治理工作得到了加强，市自来水和供气服务等公用事业稳步发展，有力地提高了城市的形象。

　　经过全市上下的共同努力，如今茂名市已成为了一个名副其实的服务功能比较齐全、辐射能力比较强的粤西中心城市。

《茂名日报》（2006-03-24 第一版）