茂名市大力推进市内通办办事不出村改革把政务服务搬到群众家门口就近办少跑腿收获群众赞

　　自党史学习教育开展以来，我市围绕解决企业和群众办事的痛点、堵点和难点问题，把优化政务服务作为提升基层治理能力的重要内容，在构建“1369”审批便民服务体系基础上，结合“我为群众办实事”实践活动，以党支部为桥头堡、政务服务窗口为主阵地，将基层党建与政务服务紧密结合，全面实施党建引领“市内通办”“办事不出村”改革，打通服务群众“最后一百米”，把政务服务搬到了群众“家门口”。

　　党建引领——提升窗口凝聚力和战斗力

　　市政务服务数据管理局结合“我为群众办实事”实践活动，探索“支部联建、党员联管、业务联推”新模式，注重党史学习教育同解决实际问题结合，做到学党史与悟思想相贯通、办实事与开新局同落实，创造性地用“支部建在连上”的思想伟力激活“放管服”改革。

　　通过在市、县一级窗口建立支部，发挥支部战斗堡垒作用，聚焦改革任务，提升窗口凝聚力和战斗力。以镇（街道）、村（社区）党群服务中心为主阵地，优化村“两委”组织架构，借助现有的党建网格、“党建朋友圈”，全面推行“党建+政务服务”网格化管理，成立“帮办事”工作站，建立起镇村组三级党员大联动，主动深入到自然村为“老弱病残”等弱势群体开展帮办代办服务，以基层党建工作推动政务服务下沉、服务***，把基层党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

　　目前，我市市级政务服务大厅各派驻部门党员关系转入市政务服务数据管理局，并根据工程建设、不动产登记等专项工作性质设立五个党支部，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织党员为企业和群众提供帮办代办的“兜底服务”，提升企业和群众的认同感。

　　市内通办——群众点赞称“太方便了”

　　“实在太方便了，点赞！”说起“市内通办”，在茂名参保、信宜工作的梁***竖起了大拇指。原来，“市内通办”开通后，在茂名参保、信宜工作的群众办理医保报销业务，只需携带资料到信宜市行政服务中心医保窗口，由工作人员审核通过后移交给茂名市医保经办机构办理即可，无须专程乘车到距离信宜近90公里的茂名市医保经办机构办理。

　　市政务服务数据管理局聚焦群众需求，充分考虑基层群众办事习惯，坚持线下渠道与线上服务相结合，依托党群服务中心和“一网通办”服务平台，全面推行“市内通办”，加强综合服务和兜底服务能力建设。目前市级27个部门印发了本系统“市内通办”改革实施方案，共梳理了1309项政务服务事项（子项）在全市市、县两级推行“市内通办”，将政务服务窗口搬到群众“家门口”，打造就近能办的政务服务生态圈。

　　统计数据显示，今年以来，“市内通办”累计为4万多人次办理了业务。梁***说：“以后办理许多个人政务事项，我再也不用舟车劳顿信宜、茂名两头跑了！”

　　办事不出村——群众办事就近办“少跑路”

　　“以80岁以上高龄老人生活津贴审核事项为例，按改革前办事流程，需要经过个人申请-村（社区）调查核实-镇（街道）审核-县民政部门审批等环节，至少需要两次到镇级行政服务中心提交材料、领取结果，来回往返平均跑动几十公里。”茂名市政务服务数据管理局相关人员说，实施“办事不出村”服务机制后，群众可直接在村（社区）综合服务窗口完成申请、受理和领件，办事便捷度大幅提升。

　　市政务服务数据管理局坚持需求导向，全面梳理基层群众办理最频繁的政务服务事项，按照“成熟一批、实施一批”的原则，指导相关部门将高龄老人津贴、低保审批发证、生育登记等高频政务服务事项下沉前移至村（社区）办理，实现村民（居民）日常办事不出村（社区）。目前，“办事不出村”改革基本实现市域全覆盖，至少46项事项村级可办，村民足不出户就能办事、办成事成为现实。

　　据统计，今年以来全市实行“办事不出村”且有业务发生的村（社区）共计1582条，占比达到了83.1%，至少46项事项村级可办。截至9月底，全市各村（社区）政务服务窗口累计为群众办理业务61198宗，减少群众跑动12万余次。

　　政务服务一小步，便民惠企一大步。市政务服务数据管理局主要负责人表示，该局将继续把党建引领“市内通办”“办事不出村”改革作为深化“放管服”改革、创新基层治理、助力乡村振兴的重要抓手，不断完善政务服务大厅硬件建设和制度体系建设，努力把“市内通办”“办事不出村”这项便民利企的实事办好，力争在畅通服务群众“最后一百米”上取得新进展新成效。

　　记者 赵艺 通讯员 揭盾 陈俊沛