将计生工作有效融入民生服务

    从区人口计生局了解到，该局开展的综合计划生育服务管理业务，目前已有861人通过民生卡获得积分奖励，其中发放奖金334400元，诚信积分334400分。在获得积分的对象中，流动人口已经超过半数，大家纷纷称赞这是“栓心留人”工程。

    创新方式 有机融入民生服务

    据了解，我区自2013年开始，紧贴市民需求，以“智慧番禺”为基础平台，全力打造和实施“四个民生”工程，为市民提供“记录一生”，“服务一生”的民生服务。以此为契机，区人口计生局将计划生育利益导向和“四个民生”（民生档案、民生卡、民生积分、民生服务）工程融合在一起，形成了具有明显番禺特色的综合计划生育服务管理业务。具体体现在：计生积分管理为民生档案提供数据支持；计生积分管理同样使用民生卡作为市民查询、兑换、使用计划生育积分的有效凭证，实现了“一卡通”；计生积分既可以单独计算也可以折算成民生积分，进而参与其他政府部门提供的积分兑换，实现“通存通用”；民生服务的内容本身包含各项计生优质服务，通过其它积分渠道获取的民生积分，同样也可以兑换计生服务，实现了计生服务与各项民生服务的统筹整合。

    一卡在手 可享多种便利

    通过计生积分管理可以获得的各种便捷服务皆依托于民生卡这一载体。我区将本地户籍及持有《广东省居住证》在番禺区工作、生活满6个月以上的流动人口已婚育龄群众，均纳入计生积分管理范围。育龄群众凭民生卡免费落实长效避孕节育措施、免费查环查孕、免费落实补救措施、免费办理婚育证明并获得相应的奖励积分和诚信积分，储存于民生档案中，并通过民生卡查询读取。育龄群众凭民生卡可到特约的机构消费或兑现奖励积分，并通过民生卡查询本人落实长效避孕措施、查环查孕等的计生记录及计生积分情况。

    同时，民生卡还是政府发放农村计划生育节育奖、农村独生子女父母奖、农村计划生育部分家庭奖、独生子女保健费、计划生育特别扶助金、城镇独生子女父母奖的平台，也是政府有关部门在办理流动人口积分入户、积分入学时出具人口计生证明的诚信记录依据。计划生育协会会员可凭民生卡免费参与区及所属镇（街）、村（居）、计生协会组织的会员活动、免费优生优育检查、免费领取避孕药具，并可凭民生卡到加盟“幸福番禺 惠民计生”的商业机构消费享受购物折扣优惠活动。

    育龄群众凭民生卡可进行奖励积分和诚信积分查询。奖励积分按照1分等于1元兑现相应的人民币奖金，诚信积分累计到一定分值，流动人口育龄群众可根据本人意愿和民生积分管理规定，申请积分入学、积分入户等，并作为计生评奖推优的重要依据。

    成效初显 受到一致好评

    寓管理于服务，以服务促管理，有效地将诚信计生、利益导向和均等化服务等计划生育内容整合到一起是计生积分管理的显著特点。为配合计生积分管理工作的实施，我区在所有村（居）设置了计划生育“一站式”综合服务平台，将计生积分管理各项业务的办理下沉到最基层，延伸到群众的家门口，解决了服务群众的“最后一公里”问题。

    值得一提的是，我区是典型的“人口倒挂”区，流动人口数远超户籍人口数。因此，计生积分管理从设计之初就融入均等化服务思想，不区别户籍人口与流动人口，对所有纳入管理范畴的对象落实统一的要求，执行统一的标准。目前获得积分的对象中，流动人口已经超过半数，获得了群众的普遍认同和支持。