一村一案整改36条城中村

    2015年，根据市政府的统一部署，我区全面加快推进城中村的安全隐患整治工作，取得了显著成效。在近日召开的广州市城中村安全隐患整治2015年工作总结暨2016年工作动员部署视频会议上，市长陈建华对我区工作给予了“认识到位、措施到位、资金到位、整治到位”的高度评价。

    整治工作纳入“基层社会治理系列工程”

    我区成立以区长任组长、分管副区长任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室在区住房和建设局，统筹推进各项工作。制定《番禺区城中村及专业市场安全隐患整治三年行动计划（2014-2016年）》和《番禺区2015年城中村安全隐患整治工作实施意见》。区各职能部门加强业务指导，做到齐抓共管，形成工作合力。区消防大队指导各村查找消防隐患，建设应急取水平台和微型消防站，区住建局现场查勘并督促各村落实整治措施，区科工商信局协调各弱电运营企业开展管线整治，区水务局制定城中村给排水管网改造工作方案，区城管局做好管道燃气入户摸查以及瓶装液化气供应站的规划布点工作，区民政局将社区网格化管理延伸至城中村，番禺供电局统筹推进城中村供电改造。

    我区将城中村安全隐患整治工作纳入“基层社会治理系列工程”，由区政府定期进行督办。区整治办每月召开一次以上工作会议，通报各镇街所属整治村工作开展情况及进度，督促镇街加快推进各村的整治工作。采取简报、宣传标语、宣传手册等多种宣传手段，营造良好的舆论氛围。

    “一村一案”实施整治

    在区相关职能部门的指导下，所属镇街认真查找辖区各村的安全隐患突出问题，按照“一村一案”的原则，统筹编制各村的安全隐患整治实施方案，明确整治的管理措施和工程手段。

    我区创新思路，确保质量和进度。一是统筹实施政府采购项目。区财政安排每条村50万元经费用于消防设备及摩托车、垃圾分类桶（屋）、管线线槽、车位划线等定型产品的集中公开采购，由区整治办统筹实施采购后，再统一分发至各村安装及投入使用。不仅加快了实施时间和进度，而且达到整齐划一的效果。二是简化小额工程招标流程。对于城中村安全隐患整治项目中的小额建设工程，建设单位可选择在镇街平台发布招标信息，沿用区内原有的小型建设工程交易库进行摇珠产生施工单位，加快了整治工程的建设进度。三是创新弱电管线整治模式。我区除政府集中建设各村主巷公共管线槽外，各村可结合实际情况选择中国电信牵头或委托第三方代理商整治等模式进行弱电管线整治。施工方式包括采用铝合金套盒架空敷设、入套管下地埋设和入套管架空敷设等。

    如期完成整治任务

    2015年我区原计划整治21条城中村，为加快城中村安全隐患的整治进度，将原计划2016年整治的15条村也一并纳入去年实施，去年的整治村共36条，涉及9个镇街。目前，整治工作基本完成，整治村没有发生重大火灾及安全事故。2015年有21条村顺利通过市的正式检查和验收。

    去年7月，全区36条城中村的安全隐患整治实施方案经审定后上报市住建委备案，各村按照方案的要求开展整治。从2015年7月初开始，我区陆续投入4100万元开展专项整治，先行安排1800万元用于消防设备及摩托车、垃圾分类桶（屋）、管线线槽、交通标线等采购项目，目前产品基本已交付使用。为规范财政资金的使用和管理，我区制定了城中村安全隐患整治的资金管理办法。

    我区各部门牵头推进专项整治，一是消防整治：重点排查“二合一”、“三合一”、“三小”等隐患场所1200多处，并形成工作台帐，实行常态化管理，做到有检查、有整改、有复查。共打通消防通道30处，新增消防摩托车39辆和消防设备5369套，规范应急取水点40处，新增车位划线7730个，消防通道划线95466米。供电部门组织实施供电增容项目，解决城中村用电不足问题，治理低压台区72台，完成受理“公改专”用户69户，“自筹资金建设台区”用户（每一个台区算一个用户）302户。二是燃气改造：加快管道燃气建设，市政燃气管道已基本覆盖到村界范围，取缔瓶装气非法经营点19个，完成全区瓶装燃气供应站和便民服务部的规划布点。三是管线整治：我区制定城中村弱电线路安全隐患整治工作意见，明确整治模式，全区统筹安装公共线槽28955米。四是给排水改造：通过对城中村供水管网改造，基本实现一楼一表的供水模式，并制定城中村排水管网改造实施方案，推进农村生活污水治理。五是垃圾分类：按照《城中村和城乡结合部生活垃圾分类工作指引》的要求，开展垃圾分类工作，做到日产日清。新增垃圾分类桶4790个，分类屋20个。六是网格化管理：已建立镇（街）、村网格化管理机制，制定网格化工作方案，组建网格化管理队伍。36条村共有330个网格，落实网格员3***名。