我区发挥基层党建力量打造生活垃圾分类新格局

“党员带头宣传垃圾分类，指导我们如何投放生活垃圾，给你们点赞！”“您也帮忙向亲朋好友宣传我们的垃圾分类啊。”这段时间，在桥南街的海伦堡等小区，活跃着一群身穿红色马甲、胸前和背部都印有党徽的党员，他们守在垃圾桶前指导居民分类投放垃圾。

每天夜幕降临，这群自愿加入垃圾分类宣传的党员，都坚守在垃圾桶旁边，耐心讲解生活垃圾分类方法，呼吁大家共同参与，自觉养成分类习惯。像这样的党员志愿者在自己社区宣传垃圾分类的场景在我区各小区并不少见，成为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践。

当前，广州市以“全链条提升、全方位覆盖、全社会动员”为目标启动新一轮垃圾分类工作，全面实施定时定点分类投放。我区结合当前开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党组织牵头，统领各方力量，提升执行力，以更实的措施推进垃圾分类工作。目前全区516个小区已有466个完成了撤桶任务，其中60个样板小区全部完成撤桶，撤桶率达到了90.3%。

以党建为统领  推动形成社会共治格局

落实顶层设计。区主要领导和分管领导高度重视，多次作出批示并部署推动，把垃圾分类纳入区委、区政府重点工作，从2017年起连续三年把垃圾分类列入番禺区十件民生实事重点督办，区人大常委会制定002号议案监督指导垃圾分类工作。

强化公职人员带头作用。我区率先对全区547个机关事业单位及公职人员进行垃圾分类检查、考核，其余行业也相继投入垃圾分类，目前已覆盖1822家机关事业单位、区属国有企业、酒店、大型餐饮企业、农贸市场等行业。

发挥党员模范作用。我区将垃圾分类工作纳入基层党建内容，社区党组织牵头组织辖内党员，志愿者、机关单位代表、业主代表、物业代表等共同研究推进垃圾分类工作，推动形成党建统领、居民自治、居委协调、物管参与的“四位一体”工作格局，2.9万名在职党员回社区报到参与垃圾分类，并建立了微信群。

健全体制机制  多措并举提高工作实效

建立领导机制。我区成立了由区委书记任组长的垃圾分类工作领导小组，建立了区、镇街、社区三级垃圾分类联席会议制度，各职能部门主动作为，切实履行宣传发动、资金保障、行业管理等工作职责；各镇街也建立了以党（工）委书记作为第一责任人的领导机制。

建立倒逼机制。我区严禁工业垃圾、绿化垃圾、建筑垃圾混进生活垃圾，在收运环节促进分类减量。向各镇街下达分阶段的生活垃圾减量目标任务，超出目标量部分予以拒收处理，倒逼基层加快运营餐厨垃圾处理设施，自觉推进餐厨垃圾单独处理，进而实现生活垃圾总量减少目标。

建立约谈制度。将行政机关生活垃圾强制分类工作纳入常态化管理和绩效考核。考核成绩与绩效工资挂钩，每月全区通报，对不达标的单位进行约谈曝光，区已先后3次约谈14个考核不达标单位的负责人。

建立监督机制。组建区、镇街两级共17支120余人的垃圾分类检查督导工作组，对强制分类单位开展全覆盖检查，定期开展考核；开展垃圾分类常态化执法检查，引入媒体曝光，以强硬的执法力度倒逼主体责任落实。9月份以来，区城管执法部门已先后三次联合新闻媒体开展垃圾分类执法行动，报道了执法查处的10个小区物业和4个强制单位分类工作不到位的情况。

坚持系统推进  全链条提升分类体系

前端推进源头分流减量。区供销联社进村居、学校、机关、行政事业单位开展可回收物（含高、低值）全回收工作，建成666个再生资源网站和92个便民回收网点，近三年来我区资源回收率均超40%；全面实施定时定点分类投放工作，各镇街按照“一小区一方案”原则，按类别、分阶段推进楼层撤桶工作，并试点创建60个样板小区、7条示范村、1个示范市场等垃圾分类样板单位，如大龙街方圆云山诗意小区曾被中央电视台采访报道，锦绣趣园等8个物业小区试点引进“互联网+智能回收桶”模式，有效提高居民分类积极性。

中端健全收运体系。各镇街配备至少3台餐厨垃圾收运车辆，区、镇（街）两级餐厨垃圾收运车辆共计52台，均采用箱体密封运输；采取“定时定点定路线”的方式，由餐厨车在规定的时间、地点和路线上收集各强制分类单位的餐厨垃圾并运输至所在镇街餐厨站，实现餐厨垃圾“专桶专运、专车专运、专线专运”一体化规范运行，有效杜绝“混收混运”。

末端推进设施建设。在全区16个镇街建设24个小型餐厨站，形成处理网点城乡全覆盖，各镇街日处理能力达20吨至80吨，总处理能力达388吨/日。制定餐厨垃圾分散式处理设施管理标准和操作规范，聘请第三方对我区所有餐厨站点进行监管，实现“占地小、运距短、处理快、影响少”的就近就地处理目标，钟村街餐厨站入选中国城市环境卫生协会主办的“公厕和垃圾分类示范案例”。同时，建设消纳场和大件家具分拣中心，解决建筑废弃物和大件家具出路问题；引进绿化垃圾粉碎厂，建立工业废布碎回收处理体系，聘请有资质的企业对低值物进行回收。

严格考核考评  保持强制分类高压态势

实现垃圾分类执法常态化。自《广州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，我区全面启动垃圾分类执法检查，目前执法监督工作已常态化，并重点对区垃圾分类办每月通报中不合格和落后的强制分类单位进行执法检查。今年1至8月共对生活垃圾强制分类单位开展执法检查799次，现场教育389宗，发出《责令限期改正通知书》58份，行政处罚25宗。

开展全覆盖检查督导。各镇街垃圾分类检查督导组负责对辖区内垃圾分类工作进行全时段、全方位、全覆盖的检查督导；区检查督导组采取交叉考评的方式，按照广州市考评细则的标准和要求，每月开展一次对镇街、社区、小区、行政村的检查验收，1-8月已开展现场检查950次，范围覆盖459个强制分类单位。

专人跟进督察督办工作。积极落实广州市固废办和广州市第三方检查机构交办的问题，确保各项任务按时按质落实到位，今年以来我区共发出整改督办函142份，整改率100%。

党员们在开展垃圾分类、废旧物资回收中，向居民群众们宣传普及哪些垃圾是可以回收的，时时处处积极发挥了党员先锋模范作用。桥南街一党员志愿者表示，作为一名党员，应该发挥带头作用，能志愿参加垃圾分类宣传，帮助指导居民做好垃圾分类和投放，非常有意义。

（转自番禺日报）