2013年广州市黄埔区人民政府信息公开年度报告

广州市黄埔区人民政府

2014年2月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市黄埔区人民政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概述

2013年，我区认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广东省人民政府办公厅关于进一步推进重点领域信息公开的意见》和《2013年广州市政府信息公开工作要点的通知》的相关要求，健全完善工作机制，不断拓宽政府信息公开的深度和广度，有效运用信息技术手段,构建以人为本的政务服务体系。

（一）深化政府信息公开，进一步健全政务公开工作制度。

明确职能分工，科学推进政务公开工作。继续深化政府信息公开工作，结合黄埔实际，制定印发了《黄埔区人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》（埔府办[2013]77号），进一步明确政府信息公开的工作重点，强化重点领域的信息公开工作，规范依申请公开案件处理和政府信息公开保密审查工作。建立各街道、各部门信息公开情况季度上报数据制度，提高信息公开数据报送效率。

    完善重点领域信息公开制度，规范“三公”信息公开程序。积极开展重点领域的政府信息公开工作,涉及重点领域的相关部门如区财政局、区国土房管分局、区建设局、区物价局、区食品药品局、区环保局、区安全监管局等，均通过门户网站、部门政务微博、公告栏、电子屏等多种形式公开涉及民生的重点信息。2013年4月16日率先在全市各区（县级市）中主动公开2013年部门预算、2013年“三公”经费预算等信息后，11月21日再次通过黄埔信息网向社会公开2012年部门决算及“三公”经费信息。本次公开范围包括区政府部门、直属机构、街道、区委各部委办、区人大、区政协、区法院、区检察院、各人民团体等。其中，区政府组成部门（含汇总下级单位）和9个街道公开本部门2012年决算（含“三公”经费）情况,其他单位公开2012年“三公”经费决算情况。

依法受理依申请公开案件，优化依申请公开网上受理栏目设置。区政府（区政府办）共收到符合法定条件的依申请公开案件12宗，均按法定程序在法定期限内予以回复。借助黄埔信息网改版,优化升级政府信息公开栏目建设。进一步提高栏目内容质量和保障水平。强化黄埔信息网绩效评估和网站内容保障监督工作,成立督查组，对我区各部门信息公开的更新情况和数据发布的及时性和规范性定期检查通报。

（二）完成规范行政权力公开工作，让权力在阳光下运行。

    多管齐下开展规范行政权力公开工作。根据市委市政府关于规范权力公开运行的工作部署，积极推进行政权力公开运行工作，制定印发了《黄埔区规范行政权力公开运行职权清理及专栏建设工作方案》，对各单位开展规范行政权力公开运行情况进行监督检查。同时，在“黄埔信息网”信息公开栏目下设置“行政权力公开运行专栏”，完成后台栏目建设，并组织各单位进行系统业务和网上操作管理培训，共梳理公布行政职权事项2751项,顺利完成规范行政权力公开运行工作。

（三）发挥信息化优势，建立政务服务网上办事平台。

全力推进网上办事大厅建设工作。网上办事大厅建设是省、市重点工作，也是我区2013年十大民生实事之一。根据市委市政府关于网上办事大厅建设“一张网、一个平台”的工作要求，完成网上办事大厅“政务公开、政民互动、网上办事、投资审批、效能监察”五大模块的建设任务，实现市、区、街三级网络连通。投资审批栏目中完善了建设工程项目并联审批网上全流程办理，率先完成与市政务办并联审批系统的对接工作，通过市、区两级系统对接，实现建设工程项目市、区部门的并联审批。目前，我区网上办事大厅可网上受理合共240项审批事项，并实现办事指南全公开、办理表格、网上申请、网上咨询等多项功能。同时，以企业意愿为导向，为企业提供“原有审批方式与并联审批方式”并存的“双轨”服务。积极部署落实广州市商事登记制度改革工作任务，商事登记系统平台于2014年1月1日开始正式运行。

依托信息化手段，开展街道电子政务公开平台建设。电子政务公开平台试点街道(黄埔街和穗东街)均成立了由街道党工委书记为组长，党工委副书记为副组长的政务公开工作领导小组，并有专门人员负责网上公文收发、信息公开、网站维护等日常工作。黄埔街门户网站设有“街道动态、街道概况、社区党建、政务公开、社区服务”等五大模块和22个子栏目，通过发布图片等形式，进一步强化了信息发布机制，更加生动展示了黄埔街的工作。穗东街按照审批服务、社会管理、公共服务等类别编制目录向社会发布了包括《廉租房申请流程图》、《临时经营场所使用证明办事指南》在内的30条便民信息。试点街道还依托黄埔信息网的政务公开栏目和网上办事大厅发布街道的各类信息及办事指南，实现街道的审批备案事项网上全流程办理。

深化流程优化、审批提速工作。区政府从理顺职能着手，以行政审批简政提速为核心，大力推进优化流程工作。按照市“审批时间减少50%以上”的工作目标，对233项行政审批事项进行流程优化，其中即来即办事项数36项（占15%），限时办事项数197项（占85%），共压缩审批时限2576.5个工作日，审批事项承诺时限总体压缩51.55%，共有17个事项从限时办结转为即来即办事项，有效提高了行政效能。率先在全市推行结婚证和计生证双证合办，进一步简化计划生育服务证、一孩登记、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明的办证流程。从2013年11月1日开始，在我区婚姻登记处设立服务点，群众在办理结婚证的同时，只要符合证件齐全、资料完备、信息准确，计划生育服务证和一孩登记都可以即来即办，真正实现便民为民。截止12月31日，共59对夫妇实现双证合办。

二、政府信息主动公开情况

区人民政府及其职能部门2013年度通过政府网站主动公开的政府信息3981条，全文电子化100%。

（一）重大政务活动情况。主动公开暖企、经济转型升级的信息等。

（二）区政府行政规范性文件。我区2013年发布区政府规范性文件13件，部门规范性文件5件，涉及招商引资、生态环保、教育招生等内容。

（三）国民经济和社会发展规划、专项规划等相关政策。发布《黄埔区先进制造业发展“十二五”规划》、《黄埔区创新型城区发展“十二五”规划》、广州市黄埔区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告等信息。

（四）财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况。公开了区本级财政预决算报告、部门财政预算等信息。

（五）重大项目实施情况。公布了腾讯华南电子商务总部奠基、广东状元谷电子商务产业园开园暨亚马逊中国广州运营中心开业等信息。

（六）教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等民生重点工作方面的政策、措施及其实施情况。发布了民生工作动态、糖尿病义诊等信息。

（七）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。发布了广东省突发事件预警信息发布管理办法等信息。

（八）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。发布了环保行政处罚情况、加强消防安全管理工作的通知、“六乱”专项整治行动等信息。

三、政府信息依申请公开情况

区人民政府及其职能部门2013年度共受理信息公开申请83件，其中通过网上申请的10件，通过公开受理窗口当面提交的申请有58件，通过信函方式申请的15件。在已经答复的83件申请中，“同意公开”或“同意部分公开”的42件，占总数的 50.60％。

四、咨询情况

区人民政府2013年度共接受市民咨询502347次，其中咨询电话接听214075次，当面咨询接待277885次，网上咨询10387次。区人民政府2013年度政府信息网访问量为536822次。

五、复议、诉讼和申诉情况

2013年度，区政府未收到关于政府信息公开的行政复议案件，亦未收到各类针对政府信息公开的有关申诉（包括信访、举控）案件。

六、存在的主要问题和改进措施

我区的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但也存在一些不足。我区将进一步深化落实各项工作措施，加以改进：

一是进一步完善政府信息公开工作机制。拓展信息公开的深度和广度，强化信息公开规范化标准化建设，不断提升政府信息公开的质量和水平。

二是继续深化电子政务平台建设。依托信息化手段，完善网上办事大厅，进一步加强街道试点平台的建设与维护，结合我区特有的“三化”系统，将街道政务公开平台精细化、规范化，并做好资金保障，逐步将试点街道平台的建设延伸发展至全区各街道。

三是继续加强社会民生关注的信息公开工作。完善重点领域、重大决策的信息公开制度，加强对信息公开工作人员的业务培训，强化效能监督，保障政府信息的依法依规发布。进一步深化公众参与、专家论证、听证咨询制度，建立健全政民互动、网络问政工作机制。

七、说明与附表

（一）其他说明

1． 附表统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日，统计范围包括我区各街道办事处以及区府属单位。

2．我区人民政府网站http://www.hp.gov.cn/上可本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：黄埔区人民政府办公室,联系电话:82370155。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　

附表2  依申请公开情况统计　　　

附表3  咨询情况统计

附表4  申诉情况统计表　　　　

公开方式：主动公开