我市积极发挥财政资金作用助力企业发展

　　近年来，为了支持企业发展，推进产业强市，我市财政部门积极创新财政引导方式，设立了各类贷款风险补偿资金池，鼓励和引导银行机构扩大对中小企业信贷投放，缓解融资难融资贵的问题。目前，全市主要有五类资金池，总规模达5.09亿元。2014至2016年，各类资金池累计投放信贷资金47.8亿元，扶持了1427户（次）企业。一是省市联合建好“苏科贷”资金池。自2011年起，我市启动“苏科贷”（省科技成果转化风险补偿专项资金项目），各县（市、区）都已建立“苏科贷”资金池，截至目前资金池规模达8825万元。“苏科贷”主要支持两类企业，第一类是省级备选企业库或符合其条件的年销售收入5000万元以下的科技型中小微企业，第二类是地方备选企业库内年销售收入4亿元以下的科技型中小企业。“苏科贷”风险由各级财政和银行共担，科技、财政联合银行推荐报省审批，企业只需提供非变现知识产权质（扣）押，利率上浮不超过基准利率10%，一个月内即可完成放贷。三年来，“苏科贷”累计投放信贷资金27.4亿元，扶持了934户（次）企业。二是市区联合设立科技（成长）贷资金池。2015年，市财政牵头，采取市区联动、部门联合的方式，通过多轮竞争性谈判，择优选择了盐城农商行、农行开发区科技支行、盐城建行三家合作银行，大市区财政出资4000万元，争取省财政厅配套资金2500万元，建立科技型、成长型中小企业贷款风险补偿资金池，按照“财政出资建池、部门推荐建库、银行独立审贷、风险合理共担”的原则运作，单户贷款不超过资金池规模的20%，综合利率最高上浮不超过10%，贷款期限不超过两年，银行贷款放大10倍投放。市区462户企业入选资金池企业库,累计投放信贷资金2.87亿元，支持123户企业。目前，全市有8个县（市、区）已建立科技成长贷资金池，资金池规模达1.08亿元，累计支持238户（次）企业，引导信贷投放5.5亿元。三是新设苏微贷资金池。2016年5月，在省财政支持下，市财政统筹安排，与市农行合作设立了苏微贷资金池，规模达6000万元。资金池面向盐城市中小微企业，重点支持大数据企业、产业创新十大工程、中韩盐城产业园企业、镇村企业、初创企业、节能环保企业、各类科技企业和分布式光伏发电企业。由市财政、经信、科技三部门会商后组织申报建立企业库，市农行负责企业审查贷款发放，目前入库企业达608家。单户贷款额最高达1000万元，利率上浮不超过基准利率20%。贷款损失确认后，由资金池和银行共同承担损失，资金池承担70%，银行承担30%的责任。2016年累计支持57户（次）企业，引导信贷投放3.66亿元。四是推动设立“小微创业贷”资金池。2016年，省市财政出资设立了规模1.1亿元小微创业贷融资支持基金，可引导11亿元信贷投放。“小微创业贷”支持对象为“两无四有”小微企业，单户融资额度最高不超过500万元，贷款期限原则上在1年以内，贷款利率原则上在一年期贷款基准利率上浮30%以内，最高不超过6%。“小微创业贷”贷款出现逾期，基金与省工行再按照9：1风险共担清算。每年6月30日，由省财政厅（45%）和市（22.5%）、县财政（22.5%）按照基金实际风险代偿额对基金进行补足。2016年累计支持36户（次）企业，引导信贷投放1.6亿元。五是扶持中小企业发展资金。2012年，为了有效化解中小企业融资难题，市政府第35号专题会议纪要明确，市财政出资4000万元，亭湖、盐都、开发区各出资2000万元，组建注册资金为1亿元的盐城市中小企业服务有限公司，采取统借统贷的模式，由中国进出口银行江苏省分行转贷给中小企业服务公司，再通过代理银行交行批贷给相关企业，支持大市区广大中小企业发展，最高可以引导10亿元的信贷规模。2014至2016年累计支持55户（次）企业，引导信贷投放7.87亿元。