我市建立农资生产经营主体红黄黑榜分类监管制度

　　为推进诚信经营，促进农资市场秩序不断规范，保障农业生产安全和农产品质量安全，维护农民合法权益为根本目的，日前，我市决定在农业行政执法机构内建立农资生产经营主体“红黄黑”榜分类监管制度，推动农资监管精准化，提高监管针对性和有效性。按红、黄、黑三级，分列农资监管红榜、黄榜和黑榜。

　　红榜类型：自觉遵守国家法律法规，进销货台账健全，索证索票及各项管理规章制度完善并落实到位，在同行业中起示范带头作用。近年来没有发生过违法违规行为，群众信誉良好。黄榜类型：管理混乱，进销货台账不健全，索证索票及各项管理制度不完善，问题较多；或在执法检查中发现问题，限期整改不到位；或有群众投诉，纠纷持续未得到解决；或产品检测超标，未达处罚标准。黑榜类型：法制意识较差，近期内发生过制售假劣质农资、违禁农业投入品等严重违法行为；或受到较大数额罚款的；或被列为省级农资监管重点企业；或近3年内受过两次以上（含两次）行政处罚；或不服从管理、拒不履行行政处罚义务、被申请采取行政强制执行措施；或被执法部门处以责令停业整顿等重大行政处罚；或有重大欺诈、侵权行为，群众意见强烈或有多次群众投诉不良记录，并经查证属实，造成较大以上经济损失，或在社会上造成重大影响，信誉较差。

　　对列入红榜的单位，将授予“盐城市诚信农资生产（经营）单位”牌匾，在市内主要媒体上公示宣传、褒扬。原则上每年只检查、评估一次，符合条件的，继续列红榜。对列入黄榜的单位，加强指导性管理，针对存在问题，增加检查频次，每半年至少检查一次。对列入黑榜的单位，建立惩戒和淘汰机制，实行重点监管和强制性监管措施，每季度不少于一次检查，抽检产品数量不低于省级重点监控企业要求，对行政处罚执行和违法行为整改情况逐一回访，加强日常监控。对黑榜单位，每月通过《盐阜大众报》曝光典型违法案件，及时通报相关职能部门纳入联合惩诫体系，若仍发现违法违规行为，除从重处罚外，建议发证（照）机关取消生产经营资格。