一线实干者登台畅谈

文明城市创建是一项纷繁复杂的系统工程，自4月28日我市召开全面冲刺全国文明城市提名城市动员大会以来，全面创建、全域创建、全民创建蔚然成风。面对短板多、问题多、矛盾多，一线实干者是如何攻坚克难的呢？

7月14日上午，围绕文明城市创建工作，市委、市政府举行“一线实干”讲习所活动，请干成者讲，让想干者学，结合经验分享和工作点评，让干者工作越干越精，学者思路越来越明，进一步营造创建的浓厚氛围。市领导叶冬华、方捷、徐立华、马元连、刘春龙、常冬海参加活动。

重过程更要重结果，重面子更要重里子

作为中心城区，昭阳街道所辖16个社区、10个自然村，不仅责任大、任务也重。截至6月29日，全街道共排查问题1450件，其中一类问题750件，街道已解决6***件。

昭阳街道党工委书记葛同华作了题为《主战场上勇担当 铁腕治理树形象》的工作介绍。街道在做法上，首先坚持“一把手主抓、全员作战”的工作理念。通过“一把手主抓、全员作战”，让全街道上下认识到，文明城市创建工作不仅是要“扯开嗓子喊”，更要“甩开膀子干”；同时也让群众真切感受到，他们是用心在“做事”，而不是花钱在“作秀”。其二坚持“提高素质、提升文明”的工作目标。通过抓宣传，根植创建理念；抓典型，树立道德标杆；抓引领，汇聚文明风尚，滴水灌溉提升市民的素质，让文明操守深入人心，使文明创建深得人心。其三坚持“创建为民、创建惠民”的工作导向。搞创建，最终的落脚点应该在人民。街道要把工作的方向紧紧聚焦在为民惠民上，趁着文明城市创建的这股东风，解决一批城市治理的顽疾，真正让群众享有看得见摸得着的获得感。其四坚持“常抓常新、常态长效”的工作要求。在创建时，既要突出重点、把握关键，也要适应时代发展、形势变化，在常抓常新、常态长效上多下功夫、多求突破。坚持“一体化”推进，坚持“一竿子”到底，坚持“一把尺”衡量。通过“一日一上报、一周一会办、一月一评比”，真正做到创建工作进行到哪里，督导考核和***问责就跟进到哪里。通过高密度、多轮次的督查评比，让后进的赶先进，先进的更先进，确保创建工作抓得紧、抓得细、抓得严、抓得实。

结合工作实践，葛同华还提出社会治理的两点思考。其一，文明创建，必须全民参与。但全民的自发参与，也绝非是一日之功，要在根植创建理念、树立道德标杆、汇聚文明风尚上细功常做。同时，还要创新居民文明监督评价机制，组建居民文明巡访团，坚持创建的成效由居民来评，从而提高居民的认同感、归属感。其二，小区治理需要构建“一核三翼，多元共治”的治理体系。“一”即社区党组织发挥核心引领，“三”即业委会、业主和物业企业良性互补、互促并进，“多元”即业委会、物业企业、共建单位、小区居民凝聚在一起，汇聚多元共治的合力。通过“一核三翼多元共治”，推动小区治理的力量下沉、资源下放、服务延伸、共建共治共享。只有这样，才能实现小区治理的精细化、精准化、现代化，从而真正打通城市基层治理的“最后一百米”。

长安社区党委书记吉娟，还针对社区地处老城区，老旧小区、空巢老人和独居老人居多的特点，分享了在创建文明城市中依靠社区居民典型和志愿者团队化解矛盾和问题的做法及经验。

沉到第一线，干在最实处

在文明城市创建中，城管局肩负着千斤重担。围绕“干部在一线工作、问题在一线解决、作风在一线转变、实绩在一线体现”的创建要求，城管局坚持把创建的触角下沉到一线，把创建的举措彰显在实干上，努力踢好城管领域文明创建的“临门一脚”，为打赢“关键一役”奠定坚实基础。

“具体工作中，我们着力解决三个问题。”市城管局局长孙广周在分享中说。首先，弄清楚、解决好“文明城市为谁创”的问题；其次，弄清楚、解决好“文明城市创什么”的问题；再次，弄清楚、解决好“文明城市怎么创”的问题。

该局详细解读了全国文明城市创建的测评指标，对照城管职能职责，提出“三创目标”：一是创一个水清绿透的生态城市，二是创一个文昌城秀的宜居城市，三是创一个人心思齐的和谐城市。按照各个目标，局里开展整治和创建工作。

该局坚持迎难而上的勇气。在创建目标任务中，梳理出13项重点难点，限时攻克。比如“餐厨废弃物处置率”是文明创建测评指标之一，从4月份起，将城区分为8个工作片区、组建8个工作专组，逐街逐店、苦口婆心动员签订《餐厨废弃物集中收运处置协议书》；督促运营公司配套配齐餐厨垃圾专用收集车，落实定点收运，加大收处趟次；联合执法大队持之以恒开展专项整治，严查快处私运乱倒餐厨垃圾35起、暂扣非法收运车辆15辆，以强力执法推动该项工作强制入轨。短短2个月时间，目前已与城区850家餐饮单位签订收处协议，签约率跃升至95%，每日定点收集、规范处置餐厨废弃物达28吨，超前完成了年度既定目标。坚持敢为人先的胆气。让“地摊经济”在恢复经济社会秩序、服务群众生产生活方面发挥更加积极的作用。先后在城区设立并开放便民疏导点8处，安置摊位231个；开放马桥路夜市，安置摊位207个；另设便民修理、织补、卤制品、早中晚市熟食摊点共计329个，多措并举确保城市文明与摊贩生计共存互利。坚持公平公正的底气。文明城市创建过程中将会面临许多“堡垒”、触碰许多“暗礁”，必须坚持公平公正原则，坚决做到“一根竿子插到底”和“一把尺子量到底”，确保创建执行力，树立城管公信力。城区九洲城中城9号楼底层是39户联排商铺，户户圈地私建围墙，既影响消防安全，也制约城市文明。获悉情况后，该局执法大队联合昭阳城管中队立即介入查处，挨家挨户发放限期拆除通知。仅仅一个上午时间，39户违建就已全部拆除。

定位+规划，推动渔文化小镇建设

近年来，沙沟镇紧紧抓住渔文化特色小镇创建机遇，充分挖掘古镇八大文化内涵，放大古镇十景影响力。在文明城市创建的大背景下，无论是文明城市的创建，还是特色小镇的创建，在创建过程中，都需要有精准的定位和精致的规划。沙沟镇党委书记郭庆军分享了沙沟在创建中的体会和感悟。

在沙沟郭庆军经常和大家共勉一句话，我们的干部要像教师，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，捧着一颗心来，不带半根草去；要像医生，医者仁心，既护理病人，更护理社会；要像军人，军令如山，言必信、行必果，完成任务不打折扣；要像导演，强化工作的研究策划和统筹推进，既前瞻后顾、协调各方，又知重负重、苦干实干。

几年来，沙沟镇呈现在世人眼前的是，古镇，新景；湖荡，流水；项目，产业；民富，民乐。向东对接高速，打通与阜兴泰的通行路径；向西对接高铁，借助境内301县道，直奔宝应南和界首，打通高铁通行路径；集镇内部建设环镇线，提升骨干道路和迎宾北路通行能力。打造新景点。投入3000多万元的全省最具特色、功能最全的内陆淡水渔港主体工程已经竣工；“十八帮”古法捕钓体验基地初步成型；建成外婆桥，让游子情感有所寄托；“渔文化”主题公园—凫园正式开放使用，完成沙沟市政府旧址、望火楼、国学馆、古镇镇标、中心街沿街立面改造、古镇医史馆、苏中公学修缮等建设工程，实现景点规模集聚提升。转变生产方式稳水，全面实施“五五”工程。打造5大板块风情流域，凸显长着芦苇、开满荷花、岸柳成行的里下河河域肌理；完善50亩循环水生态养殖基地，提高淡水鱼虾品质；组建500户生态鱼养殖联盟，生产绿色水产品；形成5000亩 “自由水面”，实现生物多样性发展；推广50000亩藕田龙虾种养模式，实现发展升格，农民人均增收3000元。实施样板工程活水。以“生态河、肌理河、景观河”为目标，投资3000多万元，打造李中河、潼河、水产河、沙黄河、子婴河等样板河段，疏浚土方130万方，坚持取用结合，三分之一的取土用于道路工程，三分之一用于绿化养护，三分之一用于土地复垦填沟填塘。依河建路，实施路网、水网、绿网“三网合一”工程，建成沙官线樱花大道、沙王线栾树大道。

点评：让思路更准确，目标更精准

“做得好，才能说得好。”这是市委常委、常务副市长徐立华点评葛同华分享经验的“开头语”。

昭阳街道地处主城区，是文明创建的主力军、主战场，可以说每项工作都是硬工夫。总结他们的特点有三：一是创新工作思路清；二是服务群众有“温度”；三是责任落实有“刻度”。对昭阳街道下一阶段，徐立华提出三点建议。一是持续深化创建为民的理念，工作推进还需“用情用心用功”。二是持续提升城区管理的能力，城市治理还需“持续长久规范”。三是持续提升市民文明素质水平，宣传发动还需“入脑入心入行”。

市委常委、政法委书记马元连，在点评城管局长孙广周的分享时，以无锡客商赞美“兴化真干净”，肯定了城管局的工作。城管局整个创建的作风，有了大的转变，特别是以民为本，包括“地摊经济”，以及乌巾荡大桥新出现的群众的集聚点、网红地，采取的一系列措施，体现了城管局雷厉风行的作风。希望城管局在下一步工作中，要做到创建工作和日常工作两手抓、两手硬，在平时下真功，重在日常、抓好经常、融入平常，用文明创建常态化开展替代“运动式”治理、“突击式”迎检，持之以恒、久久为功。既要有管理，更要优治理。

市委常委、宣传部长刘春龙点评沙沟镇和长安社区创建工作，沙沟镇有激情、有魄力，敢担当，一线实干涌动着渔文化小镇建设的一池春水，涌现出古镇新景、湖荡流水，项目产业、民富民乐的一副崭新画卷。昭阳街道和社区一方面承担着繁重的任务，一方面也是创建成果最直接的受益者。“这么多年来，街道和社区的定位，一直让我们感到敬佩。他们说：‘我们是主人公，我们是主力军，我们是主战场。’他们想以主人公姿态来尽主力军之责，来打主战场之仗。”

活动现场，参会的各部门和社区群众代表们还就文明城市创建工作中的思考和启示，现场与昭阳街道、城管局、沙沟镇，以及长安社区的主讲人进行了面对面的互动交流。大家表示，第二期“一线实干”讲习所，讲做法，说成效，聊启示，话思考，令人振奋，催人奋进，我们要牢记使命，砥砺前行，以创建全国文明城市为契机，为打造“水清、绿透、文昌、城秀”的公园城市目标，奋力谱写兴化高质量发展新篇章而努力奋斗。