关于进一步规范80周岁以上老年人尊老金发放办法的通知

各街镇民政办、财政所：

为贯彻落实省民政厅、省财政厅《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》（苏民福〔2011〕6号、苏财社〔2011〕47号）和《南京市养老服务条例》精神，根据市民政局、财政局《关于进一步规范尊老金发放管理工作的通知》（宁民养老〔2020〕63号），结合高淳实际，进一步规范我区尊老金发放管理工作。现将有关事项通知如下：

一、尊老金发放对象、标准和经费渠道

（一）发放对象

具有我区户籍且年满80周岁及以上的老年人。

（二）经费标准

80-89周岁老年人，每人每月不低于50元。

90-99周岁老年人，每人每月不低于100元。

100周岁及以上老年人，每人每月不低于300元。

（三）经费渠道

80-89周岁老人的尊老金由街镇财政承担；各街镇应将本级尊老金所需承担资金列入本级财政预算，可结合实际，适当提高尊老金标准。

90—99周岁的老人尊老金由区财政承担。

100周岁及以上的老人尊老金由市级财政承担。

1. 尊老金的登记、程序、发放、变更

（一）登记

老年人年满80周岁前1个月，由老年人本人或代理人到户籍所在地的社区居（村）委会填写《领取尊老金登记表》（见附表），并提供老年人本人居民身份证、户口簿、有效活期银行存折或***原件及复印件各一份。经核对原件后，复印件由居（村）委会存查，原件当场退回。委托他人办理的，还需提交代办人身份证原件及复印件。

已核定领取对象户籍和健在状况无变化的，或者发放年龄段由信息系统自动调整的，无须再次登记。

（二）程序

1、80-89周岁初领：按照“社区居（村）委会签署意见→报区民政局信息比对→街镇签署意见”的程序进行。对符合发放条件的对象，后续若无变更则每月按照核定的标准发放。

社区居（村）委会对登记当事人身份、条件等进行初审，符合发放条件的，签署意见后报街镇。

街镇对社区居（村）委会上报的材料进行核实，报区民政局信息比对，符合发放条件的，由街镇签署发放意见。

2、90周岁及以上初领：按照“社区居（村）委会签署意见→街镇签署意见→区民政局签署意见”的程序进行。对符合发放条件的对象，后续若无变更则每月按照核定的标准发放。

社区居（村）委会对登记当事人身份、条件等进行初审，符合发放条件的，签署意见后报街镇。

街镇对社区居（村）委会上报的材料进行核实，符合发放条件的，报区民政局签署意见。

区民政局对报送材料进行把关，符合要求的签署意见，并报区财政备案。

（三）发放

1、80-89周岁符合条件的老年人，各街镇民政办负责调查核实，提供人员名单，街镇财政据实核拨；90周岁以上符合条件的老年人由各街镇民政办统计、制表，向区民政局提供人员名单，区财政据实核拨。

2、尊老金发放的起算时间，应当从满80周岁的月份起算。年龄认定出现异议时，以户籍所在地派出所出具的证明为准。

3、尊老金发放实行***（折）按月发放。

4、根据全市统一部署，尊老金发放实行计算机管理，建立全市统一的信息管理系统。各镇街应明确镇街、居（村）专人负责尊老金发放管理系统，每月及时核对新增、补发、迁入、迁出、死亡人员信息，并及时录入尊老金发放系统，以便系统自动生成相关表单。

（四）变更

1.补发。符合领取条件的老年人未按时登记领取的，按原标准限发两年内累计应发金额，补发80—89周岁老年人尊老金所需经费由街镇全额解决，老年人已死亡的不予补发。在通知印发之日前已领取补发的不再按照新的补发时长给予补发。补发对象应当填写《尊老金发放对象登记表》和《尊老金补发登记表》。

2.提标。享受尊老金的老年人因年龄增长达到高一个发放标准的，各街镇要及时做好变更调档工作，并及时按新的发放标准发放其尊老金。

3、迁移。老年人户籍迁移的，应当及时告知原户籍所在地街道（镇）或居（村）委会户籍迁移情况。街道（镇）或居（村）委会及时提醒迁出人员到新户籍街道（镇）或社区（村）办理尊老金登记手续。户籍迁出当月的尊老金由迁出地发放，自迁出的次月起由迁入地发放。

4.退出。发放对象户籍迁出本区或死亡的，老年人或其家属应及时办理尊老金注销手续。并在发放对象户籍迁出本区或死亡的次月终止发放尊老金。

三、尊老金监管

1.社区居（村）委会要定期了解老人健康状况及尊老金领取情况，对常住外地的我区户籍老年人，应每月核实老人的健在情况，对发放条件发生变化的及时报镇街调整。各镇街对失联老年人，应当自排查发现当月起暂停尊老金发放，并将失联老人信息从尊老金管理系统进行注销，同时将相关情况加盖街镇公章报送区民政局；失联老年人恢复联系时，应按原标准补发累计应发金额，根据年龄阶段，所需经费由原渠道解决。

2、各街镇应建立定期核查机制，每半年进行一次全面检查，通过入户调查、信函索证、信息核对、第三方评估等核查方式及时掌握老年人信息变动情况，分别于每年7月10日前和次年1月10日前书面报送区民政局，对核查中发现的问题应按程序予以纠正并公示；对存在核减、调整等情况的，及时处理并填写《拟核减、调整尊老金发放人员具体信息汇总表》（见附表）报送区民政局。

3、各街镇要于每月20日前将本地享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况报送区民政局。

4、享受尊老金的老年人已亡，其亲属故意隐瞒信息以骗取尊老金的，由各街镇追回所骗取的尊老金，并按相关规定追究相关人员责任。

5、从事尊老金发放工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未按规定标准、程序等相关要求办理的。

（2）出具虚假证明材料的。

（3）徇私舞弊，贪污、挪用、拖欠尊老金的。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各街镇具体负责本辖区老年人尊老金发放和管理，尽快制定尊老金发放具体实施方案并抓好落实。

（二）规范操作，严格管理。要坚持公开、公平、公正、透明的原则，建立公开透明的管理制度，坚决执行定期核查制度和统计报告制度，强化对尊老金发放的监督管理，防止各类问题发生。对发现不合规范的做法应及时予以纠正，对发生违法违纪行为应严肃依规处置。要严格实施动态管理，针对不同老人情况采取不同的处理措施，确保尊老金不漏发、不错发、不重发，提高尊老金发放的规范化、科学化管理水平。要规范档案台帐管理，建立健全尊老金发放管理工作档案，做到一人一档，资料齐全，专人专管，妥善保存。

（三）广泛宣传，加强监督。各街镇要加大宣传力度，通过新闻媒体、居（村）委会公示栏等方式，向社会公布尊老金的发放范围、标准、程序和要求；要畅通信访渠道，公开举报电话，自觉接受社会监督。

***：1、《尊老金发放对象登记表》

2、《尊老金补发登记表》

3、《拟核减、调整尊老金发放人员具体信息汇总表》

南京市高淳区民政局

                           南京市高淳区财政局

2020年5月23日

80-89周岁尊老金发放对象登记表

社区居（村）委会：                   受理日期：   年   月   日  

说明：1、此表一份，审核完成后，交由所在社区或村委留存。

     2、需附《身份证》、《户口簿》、***复印件。

     3、代老人申请签字者，注明与老人关系。

80-89周岁尊老金补发登记表

社区居（村）委会：                   受理日期：   年   月   日  

说明：1、此表一份，与《尊老金发放对象登记表》配套使用，审核完成后，交由所在社区或村委留存。2、代老人申请签字者，注明与老人关系。

90周岁及以上尊老金发放对象登记表

社区居（村）委会：                   受理日期：   年   月   日  

说明：1、此表一份，审核完成后，交由所在社区或村委留存。

      2、需附《身份证》、《户口簿》、***复印件。

      3、代老人申请签字者，注明与老人关系。

90周岁及以上尊老金补发登记表

社区居（村）委会：                   受理日期：   年   月   日  

说明：1、此表一份，与《尊老金发放对象登记表》配套使用，审核完成后，交由所在社区或村委留存。2、代老人申请签字者，注明与老人关系。

拟核减、调整尊老金发放人员具体信息汇总表

镇街（盖章）             分管领导签字：            业务负责人签字：                             年    月    日                                      

注：“原因”栏地方不够填写，可另附纸张详细说明。

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