关于印发溧水区历史文化资源挖掘整理传承利用工作实施方案的通知

各镇（街），区各局办，区各直属单位：

　　《溧水区历史文化资源挖掘整理传承利用工作实施方案》已经区政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

　　                    南京市溧水区人民政府办公室

　　                    2018年3月28日

　　（此件公开发布）

　　溧水区历史文化资源挖掘整理传承利用工作实施方案

　　为贯彻落实党的十九大关于坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛的精神，进一步加大对我区历史文化资源的挖掘、保护和传承力度，打造文化标志，讲好溧水故事，建好精神家园，全面提升文化建设质量，打响秦淮源头文化品牌，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持“保护传承、创新发展、合理利用”的方针，在已有普查成果基础上，对全区范围内历史文化资源进行深度挖掘整理，全面盘清文化资源家底，准确掌握文化资源状况，科学评估文化资源价值，分类整理形成体系，分阶段进行修缮保护、展示传承、开发利用，将人文历史与现实美好生活更好地结合起来，丰富城乡建设内涵，凝聚溧水城市精神，涵养城乡文明新风。

　　在具体工作中要把握：一要坚持突出重点。以有影响、有价值、有特色、有开发潜力的代表性历史文化资源作为重点，如红色文化、历史名人、乡风民俗等，追本溯源，理清脉络，完善体系。二要坚持继承创新。注重历史文化资源的内涵挖掘提炼，形成具有逻辑性、系统性的脉络体系，并融合我区城市建设、美丽乡村打造、全域旅游开发进行抢救修缮，复建再造，继承创新，传承发扬。三要坚持多方联动。历史文化资源的挖掘整理保护利用，是一项系统工程，工作面广量大，专业性强，任务复杂艰巨。区各相关部门、开发区、各镇（街）要全力以赴，联动协作，共同推进。

　　二、主要任务

　　（一）挖掘整理。按照横向脉络清晰、纵向体现深度的原则，对全区历史文化资源的类别、级别、形态和总量进行普查整理、评估认定。根据资源品相（文化特色、保存状态、知名度、独特性、稀缺性和分布范围）、资源效用（社会效用、经济效用、风俗效用）、发展预期（消费人群、市场规模、交通便利度、服务能力）、传承能力（资源规模、资源综合竞争力、资源成熟度和资源环境）评估全区文化资源价值，确定等级，分类编撰文化资源名录，建立全区历史文化资源信息库。

　　（二）保护传承。对有形历史文化资源，分门别类，根据现状及价值评估情况，需要重点保护的，及时制定计划，进行维修、保护。对需要申报评级的，积极争取国家及省市认定、挂牌、投资和建设。对无形历史文化资源，特别是有价值但散乱无序、逻辑性不强的，要系统梳理，通过多种手段予以还原、活化、展现、传承。对濒临失传或已失传的，要加快抢救保护，并加大非遗年轻传人的培养。

　　（三）开发利用。在全面普查、系统梳理的基础上，及时研究提出专题性历史文化资源保护、开发和利用工作方案，制定重点传承展示、开发利用规划，做到资源项目化，项目特色化，建立文化资源与城乡建设和旅游开发相对接的平台和渠道。分年度对全区古寺、古建筑等有形历史文化资源抢救修复一批，搭建新的载体特色化复建一批。对历史记忆、传统技艺、民间风俗等无形历史文化资源，借助梅花节、草莓节、马拉松及传统节日等节庆活动，结合石山下、傅家边等美丽乡村游搭建载体，集中展示一批，放大社会效应，深化价值引领，推动乡风文明。

　　三、工作分工

　　根据任务安排，由区各相关部门牵头对全区历史文化资源进行分类普查梳理，汇总建立全区文化资源名录库，提出2018-2020年修缮或复建工作计划。区规划部门按照工作计划编制具体实施规划方案。区商旅集团、城建集团，开发区、各镇（街）按规划方案分年度实施建设。

　　（一）历史遗迹、古村落、古桥梁、古建筑。包括现存的或有记载但已灭失的，也包括具有留存意义的五六十年代的民用、工矿建筑。［区文广局牵头，责任单位：区城建局、规划分局、城建集团、商旅集团、开发区、各镇（街）］

　　（二）古树名木。查清底数，挂牌保护，并挖掘梳理衍生的民间故事、典故、传说等。［区农业局牵头，责任单位：开发区、各镇（街）］

　　（三）古寺等宗教文化。了解古寺迁移复建的轨迹，理清宗教文化在溧水的发展脉络。［区民宗局牵头，责任单位：开发区、各镇（街）］

　　（四）历史名人。包括古代人物和近现代人物，除在溧水创作的文学作品外，还应深度挖掘在溧活动轨迹、留存物件等。［区文联牵头，责任单位：区文广局、政协教卫文体委、档案局（区志办）、开发区、各镇（街）］

　　（五）历史故事、民间传说、文学作品、历史记忆。历史故事重点要挖掘反映我区政治、社会、民俗、风情等内容，也可以按廉政、为民、忠孝文化等主题形成体系。民间传说重点要挖掘反映溧水历史文化特色的内容。文学作品主要包括写溧水事、溧水景的诗词、传记等。历史记忆主要指反映历史事件、场景、物件的集体记忆。［区文联牵头，责任单位：区档案局（区志办）、文广局、开发区、各镇（街）］

　　（六）传统技艺及传人、民间风俗。传统技艺包括传统医药、传统美术、传统美食以及各种手工技艺（老字号）等。民间风俗包括民间信俗、传统音乐、传统舞蹈、传统曲艺以及岁时节令习俗等。要理清发展传承脉络及分布区域，了解掌握各项技艺的传人等。［区旅游局牵头，责任单位：区商务局、文广局、开发区、各镇（街）、商旅集团］

　　（七）红色资源。重点要收集整理红色故事，挖掘红色遗址遗迹，理清红色文化脉络，提升溧水红色文化内涵和品味，打造具有区域影响力的党性教育、革命传统教育和爱国主义教育载体。［区党史办牵头，责任单位：区委组织部、党校、区文联、开发区、各镇（街）］

　　四、时间安排

　　挖掘整理开发利用工作从2018年3月开始,2018年6月结束。分三个阶段进行。

　　(一)准备阶段(2018年3月)

　　主要任务是各单位搭建工作班子,制定方案,进行布置。

　　(二)系统整理阶段(2018年3-5月)

　　主要任务是在已有普查成果和现有资料的基础上,由牵头部门进行深度梳理、汇总分类，编撰文化资源名录，初步形成全区历史文化资源信息库。制定抢救修缮、开发利用工作计划。

　　(三)总结利用阶段(2018年6月)

　　主要任务是对全区文化资源有针对性地进行补充完善或局部复查。按照现状及价值评估情况，由规划部门编制保护传承、开发利用规划方案，制定三年具体实施方案，落实责任主体，分阶段实施建设。

　　五、工作保障

　　（一）切实加强领导。历史文化资源普查传承利用工作，是我区城乡建设发展、文明乡风培育的重要内容，区各相关部门、开发区、各镇（街）要高度重视，加强领导，切实做好人财物等各类要素保障，有计划、有步骤开展好各项工作。

　　（二）严格落实责任。牵头部门要充分发挥牵头抓总作用，责任单位要分工负责，全力以赴，层层压实责任。区宣传、文化部门要做好指导、检查和督促，确保工作顺利实施。

　　（三）确保工作质量。各项资料收集要客观全面、审核把关要认真细致，目录编纂要严谨规范。各部门、各单位要重视成果应用，认真谋划传承利用方案，充分体现文化特色，提升城乡建设品质。

　　***：各责任单位分管负责人名单

　　附：

　　各责任单位分管负责人名单

　　陈长泉     区政协教卫文体委副主任（正处级）

　　蒋红松     区委两新工委副书记

　　李 萍     区委宣传部副部长（常务）

　　任贤俊     区文联副主席

　　魏建芳     区民宗局副局长

　　陆 平     区委党校副校长

　　魏 振     区城建局副局长

　　王 涛     区规划分局副局长

　　熊文亮     区农业局副调研员

　　朱 文     区委商务工委书记、区供销总社主任

　　陶发扬     区文广局副局长  

　　卞新宏     区档案局（馆）副局（馆）长、区区志办副主任

　　端木传龙   区傅家边管委会副主任

　　王连荣     柘塘街道工委委员、办事处副主任

　　张诗鹏     永阳街道工委委员、人大工委主任

　　卞巧林     白马镇副镇长

　　葛和平     东屏镇副镇长

　　武月望     洪蓝镇副镇长

　　张 群     区影视园管委会副主任

　　季 玲     和凤镇副镇长

　　董文明     晶桥镇党委委员

　　戴志盛     区城建集团副总经理

　　张忠林     区商旅集团副总经理