江宁区政府第70次常务会议纪要

2019年11月13日下午，严应骏区长在区政府121会议室主持召开区政府第70次常务会议。会议研究了《江宁区全面实施预算绩效管理三年行动计划》《江宁区城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》《2020年江宁区城乡居民基本医疗保险工作》等议题。现纪要如下：

一、关于《江宁区全面实施预算绩效管理三年（2019-2021年）行动计划》（讨论稿）

会议听取并原则同意了区财政局关于《江宁区全面实施预算绩效管理三年（2019-2021年）行动计划》（讨论稿）的汇报。会议认为，随着减税降费深入实施，全区财政总体收支平衡压力较大，在此背景下，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效率尤为必要。会议明确：

（一）科学谋划、精打细算。各街道、园区、平台，牢牢结合工作实际，算清质量效益账、收支平衡账、投入产出账等，切实促进政府财政使用效能提升。

（二）科学修订、精益求精。由区财政局负责，结合会上提出意见修改绩效管理行动计划，并在后期落实推进过程中根据实际情况不断予以完善，保障每笔一资金都能用在刀刃上。

二、关于《江宁区城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）》（讨论稿）

会议听取并原则同意了区水务局关于《江宁区城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）》的汇报。会议认为，三年行动实施方案，是江宁区治理水污染的系统化工程，近几年江宁区在水环境治理方面花费了大量人力物力财力，但治理效果还不太稳固，与此同时，中央环保督查、两部委督查及相关执法检查力度加大，这些都对水环境治理提出了新的更高要求，所以实施三年行动方案很有必要。会议明确：

（一）由区水务局牵头，城建局、城建集团等相关单位全力配合，按照水务一体化建设要求，科学划分职能，既要体现分工、也要确保协作，形成全区污水处理齐抓共管的工作格局。

（二）由区水务局负责，根据会上提出意见修改方案，其中，财政资金数额以实际使用为准，在方案中可以不体现，待完善方案后提交区委常委会会议审议。

三、关于2020年江宁区城乡居民基本医疗保险工作事宜

会议听取并原则同意区医保分局关于2020年江宁区城乡居民基本医疗保险工作的汇报。会议要求，各街道、相关职能部门，根据2020年全区城乡居民基本医疗保险社区覆盖率100%、目标任务完成率100%、资金到位率100%等目标要求，高度重视、狠抓落实、形成合力，确保城乡居民基本医疗保险相关政策有效落实。

四、关于《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置方法的实施意见》

会议听取并原则同意区农业农村局关于《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置方法的实施意见》的汇报。会议认为，土地问题是农民根本性问题，解决土地问题必须尊重农民意愿，坚守政策底线，坚持因地制宜，不断探索完善。

会议要求：

（一）由各街道负责，结合各自特点，既坚持全区统一性，又在具体操作办法上尊重实践，鼓励探索创新，总结形成适应本地实际的农村土地“三权分置”工作办法。

（二）由区农业农村局负责，结合会上各街道和相关职能部门提出意见，对此实施意见进一步修改完善，同时，对接省市农业部门寻求政策指导，待实施意见成熟后，提交区委常委会会议审议。

（三）由区司法局负责，对该实施意见在完成合法性、适当性审查的同时，对文件内容的明确性、具体性、严谨性，仔细斟酌、认真研究，提高文件质量。

五、关于《关于促进建筑垃圾资源化利用的实施细则（试行）》

会议听取并原则同意区城建局关于扩大《关于促进建筑垃圾资源化利用的实施细则（试行）》的汇报。会议要求：

（一）由区规划资源分局负责，按照就近处置原则，统筹考虑区域建筑垃圾承担处置量，合理设置建筑垃圾资源化利用设施项目，到2020年建设完成2-3家。

（二）由区城建局负责，根据会上提出意见修改实施细则，待完善后印发执行。

六、关于《2019年江宁区深化工程建设项目审批制度改革实施方案（讨论稿）》

会议听取并原则同意区行政审批局关于《2019年江宁区深化工程建设项目审批制度改革实施方案》的汇报。会议要求：

（一）由区行政审批局负责，坚持问题导向，充分吸收会上各有关部门意见，找准工程建设项目审批制度改革中存在的薄弱环节和重点问题，优化《实施方案》。

（二）由区行政审批局牵头，由各责任单位积极配合，对照部门职能和《实施方案》要求，抓好实施方案各项工作任务，推动形成全区改革工作一盘棋。