关于对南京市栖霞中心小学素质教育综合督导的报告

关于对南京市栖霞中心小学素质教育综合督导的报告

根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》等相关法律法规，依据《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》和《考核标准（小学）》要求， 2021年5月27日至28日，栖霞区人民政府教育督导室与区教育局相关科室、区教师发展中心组成督导组对南京市栖霞中心小学进行了为期两天的素质教育综合督导。具体报告如下：

一、督导基本情况

在本次为期两天的督导过程中，评估组成员本着“实事求是、客观公正、注重发展”的原则，通过听、查、看、访、谈、问卷等方式对栖霞中心小学的办学思想、制度建设、规范办学、德育与活动、课堂教学、办学成效、队伍建设等七个方面进行了全面的督导和评估。

根据督导规程要求，督导组听取了中心校校长王海燕同志做的《精诚所至  通达向远》督导工作汇报，察看了校容校貌，进行了听课交流，观摩了学校特色教育活动，查阅了台账资料，分别召开了教师、学生、家长、社区代表座谈会，发放调查问卷150份，其中涉及教师55人、学生60人、家长代表30人、社区代表5人；个别访谈学校领导、教师代表和家长代表共计15人，较为全面地反映了学校近三年依法办学、积极实施素质教育的发展状况。

二、督导基本结论

根据《标准》及现场督导情况，督导组广泛采集信息，认真梳理汇总，一致认为，栖霞中心小学能够坚持正确的办学方向，坚持依法治校，积极践行素质教育，努力提升教育教学质量，促进学生全面健康发展。

三、主要成绩和亮点

“一座栖霞山，半部金陵史”，栖霞中心小学坐落在久负盛名的栖霞山脚下，始建于1915年12月，有着百年的丰厚底蕴。学校现有教师157人，其中，省特级教师1名，市德育工作带头人2名，市优秀青年教师5名，区学科带头人11名，区优秀青年教师21名，区教坛新秀5名，骨干教师占比28.7%。

近年来，学校坚持立德树人，全面推进素质教育，注重党的建设，强化依法治教，严格执行教育法律法规，努力办老百姓家门口的优质学校。学校以“善待每个人，发展每个人，成就每个人”为办学理念，确立了“养善”学校文化，引领师生共同践行“求真养善”校训精神，形成“求实创新”的校风，“博爱善教”的教风，“明理慧学”的学风，从而实现“培育有中国心的美善公民”的培养目标。

学校先后创建为全国新教育优秀实验学校、江苏省智慧校园、江苏省科普教育基地、江苏省体育特色学校、江苏省健康促进学校（银牌）、南京市智慧校园、南京市中小学德育示范基地学校、南京市中小学示范心理健康教育中心、南京市语言文字规范化示范校、南京市科技创新星光基地、南京市依法治校示范校等。

（一）打造慧学课堂，推进有效教研

课堂是教育教学的主阵地，是学校的生命线，更是提高质量的关键所在。一是强化过程管理。学校坚持以“慧学课堂”研究为抓手，深化过程管理，加强课堂监控，规范教学的每一个环节。二是强化质量分析。召开教师质量分析会，分析到人和学科，总结经验，找出差距；加强对薄弱年级与学科的***与指导，努力实现各学科、各班级与各教师之间的均衡发展。三是抓实培优补弱。结合弹性离校工作，每天安排教师课后辅导，重点研究学困生，制定适合他们的教学计划和切实可行的帮教方案，做到各部门、各学科教师协同作战，形成合力，因材施教，促进其学业水平的整体提升。

（二）坚持博爱善教，提升队伍素质

教师是教育最重要、最关键、最基础的力量，也是学生发展的领路人。一是注重师德师风建设。以师德建设品牌项目“责泽论坛”为抓手，讲好栖小好故事，传递栖小好声音，2021年“责泽论坛”荣获栖霞区师德创新优秀案例。围绕“办高品质学校，我能做什么”组织全体教师进行专题讨论，积极探索促进学校可持续发展的新理念、新思路和新举措。宣传身边的榜样教师，弘扬正能量，用学校微信公众号陆续推出“丹心似枫红”系列师德事迹介绍。2020年9月，王朝勇老师获得南京市“斯霞奖”、蔡军老师获得南京市“师德先进个人”。2021年6月，王守文老师被推荐为南京市教育系统优秀共产党员。二是发挥名师工作室效应。充分发挥名师工作室辐射效应，加快青年教师培养步伐，指导新入职教师站稳讲台，引导骨干教师凝练教学主张；创新培养举措，成立“青年先锋队”，通过先锋书社、先锋课堂、先锋书法、先锋秀场四大主题引领教师不断成长。学校现有南京市名师工作室1个，栖霞区名师工作室1个，校级名师工作室2个。名师工作室以课题研究支持教师发展，以专题培训促进教师发展，以多元活动服务教师发展，努力打造一支博爱善教、德艺双馨教师团队。三是完善监督评价机制。成立督导评价组，发动学校教师积极参与，主动报名，以竞聘的方式遴选校级督导员，对学校管理进行全方位监督，进一步优化学校管理水平。

（三）深化立德树人，提升育人实效

立德树人，德育为先。学校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立人人都是德育人的教育观念，以丰富多彩的活动为载体，让德育走心、入行，激发学生的责任意识和民族担当。一是加强思想引领。举办主题教育活动，提高学生道德品质。扎实推进“扣好人生第一粒扣子”、八礼四仪养成教育。注重结合家长、社区、企业等资源，形成教育合力，开设“启善家长学堂”，成立“少年法学院”，创新实施“班级家长学校”等。2021年学校被评为区“优秀家长学校”。二是注重节日育人。以清明、端午等节庆日为契机，发挥优秀传统文化的滋养和引导作用，努力打造精品社团，学生社团活动参与率达100%。“欢庆狮鼓”等精品社团在各级各类比赛中多次获奖。三是坚持学科育人。定期开展学科竞赛活动，提升学生素质，发展学生特长，促进学生全面发展。

四、发展建议

（一）“养善文化”品牌有待进一步积淀涵养

学校“十四五”发展规划还不够完整；工作目标缺少分阶段推进方案，知晓率与认同度还需进一步提高；校园文化与地域特色结合还不够紧密，养善文化还需进一步系统构建和深度挖掘等。

建议：

1.进一步丰富办学理念。办学理念是学校教育思想、办学方略，教学追求的具体体现，包含学校教育哲学、校训、办学目标、培养目标、“三风”等内容，“办怎样的学校”和“怎样办好学校”需要办学理念的引导和支撑。一是要善于用校本化语言表述理念。学校要加强对办学理念的深入研究，建构属于自己的校本表达，凸显自己的个性特征，让办学理念成为学校的一种文化符号。二是用丰富的内涵诠释理念。学校要根据新时代的发展要求，不断充实新的思想内涵，让办学理念不断得以完善、拓展和升华。

2.进一步强化特色宣传。栖霞中心小学于2017年成功创建为区“养善文化”特色学校，学校要不断巩固这一成果，加强宣传，突出内涵建设，在课堂教学、课程建构、学生活动、环境建设等办学行为中进一步得以落实，不断提升学校的办学品位和社会美誉度。

3.进一步加强文化融合。熏陶是最好的教育，环境是最亲切的课堂。栖霞中心小学坐落在著名的栖霞山脚下，学校要充分挖掘这一宝贵资源，传承历史文脉，让栖霞山文化与学校文化紧密融合，让校园的每个角落都镌刻着栖霞山历史文化的烙印，使学校真正成为历史遗迹的复活园和校史文化的发酵地。

（二）“慧学课堂”实效性有待进一步发展提升

课堂教学中学生自主学习的时间和空间不够。部分学科教师的教学反思过于简单，课堂上学生主体地位体现不够，探究式、讨论式等教学方式运用不充分，学生积极主动参与学习的程度不高。课堂教学中分层教学、个性化的指导体现不足，对特殊儿童的关注和指导还有待加强。个别学科（英语）、班级学生学业合格率不达95%。学校市级以上骨干教师目前偏少，引领青年教师的专业成长力量还比较薄弱。学校学科团队发展不够均衡，学科骨干教师发展还有待提升。

建议：

今年7月，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。其实质就是减负增效，减负提质，强化学校育人主阵地作用，真正向课堂40分钟要质量。

1.进一步优化作业设计。温故而知新，适当作业是巩固知识的必要教学环节。减负不是一减了之，而是要尊重教学规律和人才成长规律。减轻过重作业负担，要尊重教学规律，遵循学习规律。一方面，健全作业管理机制，学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，加强质量监督。另一方面，提高作业设计质量，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，切实提升作业布置的针对性和有效性。

2.进一步加强教研组建设。加强学科教研组建设，组织教师认真研读课标、研读教材、研读教师用书，提升教师教学设计和课堂实施能力，努力让课堂变得更加生动有趣。转变教学观念，使学生有更多的时间和空间独立思考解决问题。提高课内外练习的设计水平，明确家庭作业的内容，并能根据本班学生实际自主设计编写综合性强的练习题。优化目标制定，围绕课时内容来确定教学目标，提升备课质量。

3.进一步突出因材施教。加强对学生的研究，有针对性地进行个性化辅导和差异化教学。特别是对于学习困难或其他的问题学生，在课堂上要给予更多的关怀和帮助。要善于采集学生综合素质发展的数据，形成电子档案，以提高教育教学活动的针对性和有效性。

4.进一步抓实教师培养。要充分发挥和利用名师工作室优势，细化青年教师培养规划和计划，不断完善骨干教师的合理布局和梯队建设，促进教师队伍培养落地见效。

（三）“求真养善”校本课程体系有待进一步深化完善

学生综合素质评价方式较为单一。校本课程特色不够明显，不能充分体现学校特色和育人主张，校本课程内容缺乏体系化，未形成系统的学生读本或课程实施纲要。大课间特色操整齐度不够，校内体育竞赛活动过程性材料较为薄弱等。

建议：

1.进一步完善学生评价方案。要坚持五育并举全面育人理念，在定量评价的基础上增加定性评价，进一步完善“有中国心的美善儿童”评选方案。评价要更加关注过程和全体，充分发挥评选方案的激励作用，全面提升学生的综合素质。

2.进一步完善校本课程体系。完善“求真养善”校本课程体系，既要强化国家课程校本化的研究，提高国家课程教学质量，也要开发体现时代性，彰显学校育人主张的课程内容。在已有课程体系的基础上进一步完善“求真养善”校本课程体系，满足学生多样化需求，促进学生全面发展。

3.进一步落实五育并举要求。认真落实新时代体育、美育工作要求，要结合新时代学校体育、美育工作意见精神，切实完善校内体育竞赛制度，在教会、勤练的基础上每年组织不少于6次校内体育竞赛。要进一步加强体艺教育，完善近期目标和远期规划，巩固学校优势项目（冬锻），在做好一校一品的基础上，发掘更多体艺特色，满足不同学生发展需求。要进一步落实体质健康测试相关制度，制定学生体质健康测试方案，要将测试结果进行公示，并与评优评先挂钩。要落实学生体质健康报告书制度，让家长及时了解学生体质健康状况。

（四）“五项管理”措施有待进一步细化落实

针对手机、作业、睡眠、读物、体质等五项管理规定，学校台账资料中未能充分体现。从学校提供的“无作业日学生问卷”调查显示学生作业负担较重，从抽查的部分学生作业来看，部分学科作业量偏多，学生作业书写还不够工整，教师批阅不够规范等。从心理健康教育台账资料来看，心理健康教师占比不足，未达到教师总数的30%，心理健康教育有待加强。

建议：

“五项管理”看似具体小事，实则是关系学生健康成长、全面发展的大事，是引领教育评价改革的关键事。学校要坚持育人根本，系统谋划作业管理、睡眠管理、手机管理、体质管理和读物管理工作，切实提高学校五项管理水平。

1.重视睡眠管理工作。进一步调整睡眠管理实施方案，打通课堂内外，强化学科协同，密切家校联系，全员关注，有序推进，全面贯彻落实教育部关于睡眠管理的若干要求。

2.切实规范办学行为。开齐开足课程，严禁随意挤占音体美等课程，科学合理调整作息时间。切实提升课堂教学质量，严格按课程标准零起点教学。教师在课内“教足教好”、学生在课内“学足学好”，提升学生在校学习效率，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，坚决克服唯分数的倾向。

3.扎实开展课后服务。学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足不同学生学习需求，切实增强课后服务的吸引力和实效性。

4.深化心理健康教育。加强心理健康教师培训，开足开齐心理健康教育课程，开展形式多样的心理健康教育活动，整体提升学校心理健康教育水平。

5.完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。宣传科学教育理念，引导家长理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。

“育才造士，为国之本”。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。迈入新征程，让我们坚持***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，为促进区域教育高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献！

栖霞区人民政府教育督导委员会办公室

二〇二一年六月二十六日