关于印发南京市秦淮区涉危化品企业特种设备安全大排查大整治工作方案的通知
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于2022年02月18日发表
南京市秦淮区市场监督管理局文件
秦市场监〔2019〕25号
关于印发南京市秦淮区涉危化品企业特种设备
安全大排查大整治工作方案的通知
各街道市场分局：
现将《南京市秦淮区涉危化品企业特种设备安全大排查大整治工作方案》印发你们，请结合实际认真执行。
南京市秦淮区市场监督管理局
2019年4月2日
抄送： | 市市场局特种设备处，区安委办。 | |
秦淮区市场监督管理局办公室 | 2019年4月2日印发 | |
南京市秦淮区涉危化品企业特种设备安全
大排查大整治工作方案
为深刻吸取盐城响水“3.21”特大爆炸事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据《省市场监管局关于印发全省涉危化品企业特种设备安全大排查大整治专项行动方案的通知》（苏市监办〔2019〕57号）、《省市场监管局关于切实做好涉危化品企业特种设备安全工作的紧急通知》（苏市监办函〔2019〕67号）和《市市场监管局关于加强特种设备和工业产品质量安全隐患排查治理 坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（宁市监办〔2019〕43号）要求，并结合全区特种设备安全监管实际，我局研究决定从即日起至5月底，在全区范围内组织开展涉危化品企业特种设备安全大排查大整治工作。制定方案如下：
一、工作目标
开展涉及危险化学品生产、储存、使用、运输特种设备安全专项整治，集中排查、治理隐患，严厉打击违法使用特种设备行为，建立完善长效机制，降低事故风险。通过整治，做到“三清”，即涉危化品企业特种设备数量清、管理人员和操作人员持证情况清、风险隐患清。及时彻查安全风险，系统治理突出问题，全面压实各方责任，对非法违法行为和安全隐患“零容忍”，从严从快处置各类安全隐患，对排查出来的风险隐患实行闭环管理，整改一件、销号一件。
二、组织领导
区局成立安全大排查大整治工作小组，以孙红亮局长为组长、陈德贵副局长为副组长、特设科、各街道分局主要负责人为成员。办公室设在特设科，负责组织协调排查整治工作。
三、排查对象和重点内容
排查对象为全区范围内用于危险化学品生产、储存、使用、运输的特种设备。危险化学品和特种设备的界定以国家和***目录为准（常见危险化学品可参考***1）。重点检查内容：一是盛装、输送介质为环氧化合物（如环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷等）、硝基化合物（如：硝基苯、二硝基苯、硝酸铵等）、含苯环的化合物（如纯苯、甲苯、羟基苯甲酸、苯甲醚等）压力容器和压力管道；二是使用超过20年的涉危化品老旧压力容器，继续使用的，要开展安全评估或检验，主要负责人同意，逐台落实责任人，并办理使用登记变更手续；三是开展移动压力容器充装安全专项检查。重点检查充装单位是否具有充装资格，现场使用的压力容器和装卸软管是否按要求检验、检测，人员是否持证等；四是开展压力管道专项检查。整治工业管道历史遗留问题和严格落实油气输送管道、公用管道法定检验制度，重点检查涉危化品企业压力管道的检验、安全标识、日常巡护和高后果区隐患排查治理等问题，督促企业依规办理注册登记，履行定期检验义务，对检验评定状况较差的管道实行监控措施；五是继续开展高校科研机构特种设备安全隐患排查治理。确认在用特种设备“三落实，两有证，一检验，一预案”的落实情况（见***2）；六是开展防爆叉车、起重机安全专项整治。对全区在用防爆叉车、防爆起重机开展安全技术评估，核查设备防爆性能是否符合作业要求，并依据评估结果，有针对性开展安全检验，强化使用单位安全管理。
四、工作步骤、措施和时间节点
（一）宣传发动，营造氛围（2018年4月5日前完成）
区局召开涉危化品企业特种设备安全专项整治工作会议，部署全区涉危化品企业特种设备专项治理工作。向涉危化品企业大力宣传特种设备法律法规、安全知识和国家、省市相关文件要求。做到宣传发动全覆盖，为整治工作营造良好氛围。
（二）自查自纠，排查隐患（4月8日前完成）
使用单位是特种设备安全第一责任人，各涉危化品企业要在2017年度、2018年度全市涉危化品企业特种设备安全专项整治工作基础上，再次开展隐患自查自纠，排查本单位有没有响水“3.21”特大爆炸事故反映出来的类似潜在问题。各有关企业要认真落实特种设备安全使用主体责任，从源头防范各类事故发生，要通过制度保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、隐患排查整改到位，应急救援到位。对发现的各类隐患要列出问题清单，建立台账，制定整改措施，按期进行整改，实施销号闭环管理。对自查过程中发现有重大安全隐患且无法保证安全运行的特种设备，一律停止使用，并主动将《涉危化品企业特种设备自查统计表》（见***3）报特种设备安全监察机构备案。
（三）落实责任，开展督查（4月30日前完成）
在使用单位自查基础上，各街道分局要对涉危化品特种设备使用单位（见***4）开展现场监督检查。现场检查按《特种设备现场监督检查规则》进行，重点抽查企业自查及前期专项整治所发现隐患的整改情况。对检查发现的不符合安全技术规范要求的特种设备，应当根据情况依法立即做出整改、停用或报废的决定。对确定为重大隐患的特种设备要登记造册，按照规定的期限对重大隐患整改情况逐台进行复核，督促企业落实整改到位。
（四）狠抓落实，整治到位（5月10日前完成）
各街道分局要督促涉危化品特种设备使用单位严格按照法律法规及省市文件要求进行整改。隐患严重需立即停用的一律依法依规责令停用，其他隐患应限期整改，整改期限除法律法规有规定的一般不超过一个月。整改不力不能保证安全或逾期未改的应依法责令停止使用，涉嫌违法的要及时立案查处。
五、工作要求
（一）组织领导要坚强有力。要把开展涉危化品特种设备安全大排查大整治行动作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的实际行动来落实，作为当前一项重要政治任务来抓。各分局相关负责人要亲自部署、靠前指挥，抓协调、抓督办，在人员调配、动员部署、工作落实、组织保障等方面加强领导，形成强力推进的态势。
（二）风险隐患要全面见底。要做到“两个全面见底”，即涉危化品企业特种设备安全情况全面见底，涉危化品企业特种设备管理人员和操作人员持证情况全面见底。在此基础上全面排查风险隐患，做到拉网式排查、清单式管理、对账销号式落实。要开展风险隐患回头看，对企业上报的已整改隐患要开展抽查，对近两年开展的各项专项检查发现的遗留问题和隐患，要责任到人，确保按时整改到位。
（三）技术支撑要全程保障。各街道分局在检查过程中如发现有技术问题，可与区市场监管局特设科联系，特设科将联系市锅检院、特检院共同发挥技术支撑作用，积极配合大排查大整治专项行动。
（四）整改落实要一抓到底。要力戒形式主义、官僚主义，对非法违法行为和安全隐患“零容忍”，要从严从快处置各类安全隐患，对排查出来的风险隐患实行闭环处置。
各街道分局督促有关单位进一步建立和完善长效管理机制,并在完成整治工作任务后及时进行整治工作总结，连同《涉危化品企业特种设备安全检查统计表》（***5）于5月6日前报送区局特设科。
联系人：仇广钰，电话：57723298
***：1.常见危化品品种表
2.秦淮区高校、医院、科研机构特种设备安全隐患排查整治情况汇总表
3.涉危化品企业特种设备自查统计表
4.涉危化品特种设备使用单位
5.涉危化品企业特种设备安全检查统计表
***1
常见危化品品种表
（参考件）
危化品介质分类 | 物理危险（易燃、助燃） | 氢气、氧气、天然气、焦炉煤气、液化石油气、一氧化碳、氨、二硫化碳、乙炔、二甲醚，甲烷、乙烷、丙烷、环氧乙烷、环丙烷、环丁烷、一氯甲烷等烷类，丙烯、丁二烯、氯乙烯等烯类，石脑油、乙醛等 | 主要依据： 国家安监总局等部门公告的危险化学品目录（2015版）、重点监管的危险化学品名录(2013年完整版) |
健康危害（毒性） | 氯、氟、硫化氢、甲醇、苯、甲苯、二甲苯、硫酸、硫化氢、环己酮、丙腈、二氟化氧、丙烯腈等 |
***2
秦淮区高校、医院、科研机构特种设备安全隐患排查整治情况汇总表
街道分局(填表人姓名: ；联系电话： )
一、单位自查情况 | |||||||||||||
开展自查自改企业数量 | 企业数量 | 特种设备台数 | |||||||||||
（家） | （台）；其中涉危化品特种设备 （台）。 | ||||||||||||
发现安全隐患数量统计 | 隐患总数：（起） | ||||||||||||
完成隐患治理 | 总数（起） | 其中重大事故隐患（起） | |||||||||||
尚未完成整改隐患 | 总数（起） | 其中重大事故隐患（起） | |||||||||||
其他情况补充说明： | |||||||||||||
二、监督抽查情况 | |||||||||||||
开展现场监督检查 | （人次） | 检查制药企业 | （家） | ||||||||||
检查特种设备数量 | （台） | 其中锅炉： （台）；压力容器： （台）；涉危化品特种设备 （台）。 | |||||||||||
发现安全隐患 | （起） | 完成隐患治理 | （起） | ||||||||||
其中重大事故隐患 | （起） | ||||||||||||
下达检查指令书 | （份） | 报当地政府备案 | （起） | 挂牌督办 | （起） | ||||||||
其他情况补充说明： | |||||||||||||
三、排查重大事故隐患情况统计（可加附页） | |||||||||||||
序号 | 隐患种类 | 隐患描述 | 企业名称 | 是否完成整改/未整改原因 | 采取的工作措施 | ||||||||
4月22日前报送区市场监管局特设科（联系人：仇广钰，邮箱：369812191@QQ.com）
***3
涉危化品企业特种设备自查统计表
单位名称：（盖单位公章） 填表人： 联系电话： 部门负责人： 企业主要负责人：
一、特种设备统计（可加附页） | |||||||||||||||
序号 | 名称 | 类别 | 注册代码 | 主要参数 | 介质 | 投用时间 | 检验情况 | ||||||||
备注：压力管道主要参数必须填写长度，统计单位为千米 | |||||||||||||||
二、特种设备作业人员持证情况（可加附页） | |||||||||||||||
序号 | 姓名 | 证件编号 | 作业种类 | 作业项目（代号） | 岗位 | 工位/作业设备 | 批准日期/有效日期 | ||||||||
备注：安全管理人员可不填写工位及作业设备 | |||||||||||||||
三、排查特种设备事故隐患情况统计（可加附页） | |||||||||||||||
序号 | 注册代码 | 隐患类型 | 隐患描述 | 整改措施/是否停用 | 整改完成期限 | ||||||||||
日期：2019年 月 日
***4
秦淮区涉危化品特种设备台账 | |||||||||||
序号 | 设备名称 | 设备类别 | 注册代码 | 主要参数（MPa） | 介质 | 使用单位 | 所属街道 | 地址 | 联系人 | 投用时间 | 是否存在隐患 |
1 | 2m2空气储罐 | 固定式压力容器 | 2170***********40005 | 0.9 | 空气、氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 |
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2 | 2m2空气储罐 | 固定式压力容器 | 2170***********40004 | 0.9 | 空气、氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 |
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3 | 吸附罐 | 固定式压力容器 | 2170***********20003 | 0.7 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 | 2004-12-01 |
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4 | 氧气缓冲罐 | 固定式压力容器 | 2170***********20007 | 0.7 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 | 2004-12-01 |
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5 | 5m3氧气贮罐 | 固定式压力容器 | 2170***********40001 | 0.9 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 |
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6 | 吸附罐 | 固定式压力容器 | 2170***********20004 | 0.7 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 | 2004-12-01 |
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7 | 氧气缓冲罐 | 固定式压力容器 | 2170***********40008 | 0.7 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 |
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8 | 5m³储氧罐 | 固定式压力容器 | 2170***********20001 | 0.7 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 | 2004-12-01 |
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9 | 吸附罐 | 固定式压力容器 | 2170***********20005 | 0.7 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 | 2004-12-01 |
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10 | 氧气缓冲罐 | 固定式压力容器 | 2170***********40007 | 0.7 | 氧气 | 南京市妇幼保健院 | 朝天宫街道 | 天妃巷123号 | 黄金尧 |
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11 | 氧气储罐 | 固定式压力容器 | 2140***********70001 | 1 | 氧气 | 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 |
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12 | 氧气储罐 | 固定式压力容器 | 2140***********70008 | 1 | 氧气 | 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 |
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13 | 氧气储罐 | 固定式压力容器 | 2140***********70010 | 1 | 氧气 | 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 |
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14 | 高压氧舱 | 固定式压力容器 | 2160***********20002 |
| 氧气 | 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 | 1999-08-01 |
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15 | 氧气发生器 | 固定式压力容器 |
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| 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 | 2017-10-08 |
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16 | 氧气发生器 | 固定式压力容器 |
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| 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 | 2017-10-08 |
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17 | 氧气发生器 | 固定式压力容器 |
|
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| 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 | 2017-10-08 |
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18 | 氧气发生器 | 固定式压力容器 |
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| 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 | 2017-10-08 |
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19 | 氧气分汽缸 | 固定式压力容器 |
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| 南京市第一医院 | 夫子庙街道 | 长乐路68号 | 罗毅 | 2017-10-08 |
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20 | 低温液体贮槽 | 固定式压力容器 | 2140***********70001 | 0.8 | 液氧 | 中国人民解放军第八一医院 | 五老村街道 | 杨公井34标34号 | 束静 |
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21 | 低温液体贮罐 | 储存容器 | 2150***********70002 | 2.6 | 液氧 | 南京晨光集团有限责任公司 | 中华门街道 | 正学路1号 | 王志辉 |
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22 | 储存容器 | 医用液氧贮罐 | 2170***********00002 | 0.8 | 液氧 | 南京市红十字医院 | 洪武路街道 | 白下路242号 | 张晨 |
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23 | 储气罐 | 固定式压力容器 | 2170***********10007 | 1.37 |
| 中国人民解放军第四***医院 | 洪武路街道 | 马路街1号 | 杨洋 | 2013-12-01 |
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24 | 低温液体贮罐 | 固定式压力容器 |
| 1 |
| 中国人民解放军第四***医院 | 洪武路街道 | 马路街1号 | 杨洋 | 2013-07 |
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25 | 储气罐 | 固定式压力容器 | 2170***********10008 | 1.37 |
| 中国人民解放军第四***医院 | 洪武路街道 | 马路街1号 | 杨洋 | 2013-12-01 |
|
医用空气加压氧舱 |
| 2410***********10001 |
|
| 中国人民解放军第四***医院 | 洪武路街道 | 马路街1号 | 杨洋 | 2013-11-26 |
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26 |
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| 南京华润燃气有限公司杨庄加气站 | 光华路街道 | 石杨路95号 | 徐玉银 |
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27 | 低温液体储罐 | 储存容器 | 2160***********80001 | 1.26 |
| 南京华润燃气有限公司光华路加气站 | 光华路街道 | 光华路 | 孙富虎 |
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28 | 泵池 | 分离容器 | 2150***********80001 |
| LNG | 南京华润燃气有限公司光华路加气站 | 光华路街道 | 光华路 | 孙富虎 |
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29 | 高压储气井 | 储存容器 | 2140***********84134 | 25 | 天然气 | 南京清新燃气有限公司 | 红花街道 | 大明路105号 | 罗成良 | 2006/8/1 |
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30 | 高压储气井 | 储存容器 | 2140***********84135 | 25 | 天然气 | 南京清新燃气有限公司 | 红花街道 | 大明路105号 | 罗成良 | 2006/8/1 |
|
31 | 高压储气井 | 储存容器 | 2140***********84136 | 25 | 天然气 | 南京清新燃气有限公司 | 红花街道 | 大明路105号 | 罗成良 | 2006/8/1 |
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32 | 高压储气井 | 储存容器 | 2140***********84137 | 25 | 天然气 | 南京清新燃气有限公司 | 红花街道 | 大明路105号 | 罗成良 | 2006/8/1 |
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33 | 站用压缩机天然气钢瓶 | 储存容器 | 2120***********30001 | 25 | 天然气 | 南京华润燃气有限公司双龙街加气站 | 红花街道 | 双龙街立交桥北侧 | 姜涛 |
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34 | 氧舱 | Φ2200氧舱 |
|
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| 南京市中医院 | 红花街道 | 大明路157号 | 卢红岩 | 2018-12-03 |
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35 | 氧舱 | Φ2200氧舱 |
|
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| 南京市中医院 | 红花街道 | 大明路157号 | 卢红岩 | 2018-12-03 |
|
36 | 氧舱 |
| 2160***********20004 |
|
| 南京市中医院 | 红花街道 | 大明路157号 | 卢红岩 | 2001-08-01 |
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37 | 固定式压力容器 | 10m3储氧罐 |
|
|
| 南京市中医院 | 红花街道 | 大明路157号 | 卢红岩 | 2012-08-01 |
|
38 | 固定式压力容器 | 低温液体贮罐 |
|
|
| 南京市中医院 | 红花街道 | 大明路157号 | 卢红岩 |
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39 | 固定式压力容器 | 低温液体贮罐 |
|
|
| 南京市中医院 | 红花街道 | 大明路157号 | 卢红岩 |
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40 | 固定式压力容器 | 低温液体贮罐 |
|
|
| 南京市中医院 | 红花街道 | 大明路157号 | 卢红岩 |
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41 | 高纯液体贮槽 | 固定式压力容器 | 2140***********20023 |
|
| 南京市第55所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 中山东路524号 | 张虹 | 1990-05-16 |
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42 | 钢制单人氧舱 |
| 2410***********10001 |
|
| 南京集庆门医院 | 双塘街道 | 豆腐坊29号 |
| 2009-01-08 |
|
43 | 医用氧气加压舱 |
| 2410***********40001 |
|
| 南京集庆门医院 | 双塘街道 | 豆腐坊29号 |
| 2009-04-09 |
|
44 | 医用氧舱 |
| 2160***********80001 |
| 医用氧气 | 南京紫金医院 | 大光路街道 | 象房村路56号 | 赵宇 | 1900-01-01 |
|
45 | 低温储罐 | 固定式压力容器 |
| 1 | 氩 | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 |
|
|
46 | 低温液体贮罐 | 固定式压力容器 | 2130***********130066 | 1.68 | 液氮 | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 | 2012-12-20 |
|
47 | 液氮罐 | 固定式压力容器 |
| 2 | 液氮 | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 |
|
|
48 | 缓冲罐 | 固定式压力容器 | 2150***********110101 | 1.6 | 02（CO2或N2） | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 |
|
|
49 | 液氮罐 | 固定式压力容器 |
| 2 | 液氮 | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 |
|
|
50 | 管壳式冷凝器 | 固定式压力容器 | 2100***********090519 | 2 | R22 | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 | 2003-10-01 |
|
51 | 低温液体贮槽 | 固定式压力容器 | 2150***********110100 | 1.6 | LO2（LN2） | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 |
|
|
52 | 高纯液体贮槽 | 固定式压力容器 | 2140***********093355 | 1 | 液氮 | 南京第五十五所技术开发有限公司 | 瑞金路街道 | 瑞金路街道中山东路530号 | 徐明宏 |
|
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***5
涉危化品企业特种设备安全统计表
街道市场监督管理分局 填表人（签字）： 日期： 联系电话： 负责人（签字）：
一、涉危化品企业自查情况 | |||||||||
开展自查自纠企业数量 | 涉危化品企业数量 | 特种设备台数 | |||||||
（家） | （台）；其中锅炉 （台）；压力容器 （台）；压力管道 （千米） | ||||||||
发现安全隐患数量统计 | 隐患总数：（起） 其中重大事故隐患数量：（起）；停用设备：（台） | ||||||||
其他情况补充说明： | |||||||||
二、监督检查情况 | |||||||||
开展现场监督检查 | （人次） | 检查涉危化品企业 | （家） | ||||||
检查特种设备数量 | （台） | 其中锅炉： （台）；压力容器： （台）；压力管道 （千米）。 | |||||||
发现安全隐患数量统计 | 隐患总数：（起） 其中重大事故隐患数量：（起）；停用设备：（台）；报废设备：（台）。 | ||||||||
下达检查指令书 | |||||||||
其他情况补充说明： | |||||||||
三、排查特种设备重大事故隐患情况统计（可加附页） | |||||||||
序号 | 隐患种类 | 隐患描述 | 单位名称 | 是否完成整改/未整改原因 | 采取的工作措施 | ||||
5月6前报区局备案。联系人：仇广钰 邮箱：369812191@qq.com
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