关于转发2016年秦淮区行政审批制度改革工作要点的通知

各街道办事处，区政府各部门，各直属单位：

　　  年秦淮区行政审批制度改革工作要点》转发给你们，请认真贯彻落实。

　　市政府关于调整行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知南京市秦淮区人民政府办公室

　　2016月 20 年秦淮区行政审批制度改革工作要点

　　2016十三五”四个全面”保护更新老城、开发建设新城”三中心一高地”强富美高”一、健全完善清单制度，推进简政放权

　　1动态管理行政审批事项，通过取消、下放、调整、优化，精简行政许可事项，不再保留非许可审批事项，公开行政审批事项目录清单，严格控制新增许可事项，实现“。（责任单位：区编办、区法制办、区政务办、区各相关单位 月底前）

　　2对政府现有行政权力进行动态管理，加大取消、转移、下放、整合力度，公开政府行政权力目录清单，实现“。（责任单位：区编办、区法制办、区政务办、区各相关单位；完成时间：12．建立政府部门责任清单。月底前）

　　4公开上级补助和本级预算安排，明确项目、用途；改革财政性资金对竞争性领域的支付方式，逐步减少或退出对竞争性领域的无偿支持政策。

　　月底前）

　　    5全面梳理政府公共服务项目，建立并公开政府购买公共服务清单，完善政府购买公共服务办法，规范政府购买公共服务制度。鼓励具备条件、信誉好的社会组织、机构和企业承担政府部门部分公共服务事务。（责任单位：区财政局、区发改局、区民政局、区政务办；完成时间：7．建立公共资源交易项目清单。月底前）

　　7制定联合执法实施办法，有效配置执法资源，推进相对集中执法或跨部门联合执法。对全区范围内各执法部门的联合执法项目及项目设立法律依据、对象范围、执法启动程序等进行全面梳理，形成全区统一规范的联合执法事项目录清单，向社会公布。加快形成统筹协调、重心下移、区街联动、有效监督的行政执法体制机制，杜绝行政不作为、乱作为。（责任单位：区法制办、区各相关单位；完成时间：9．建立街道政务服务项目清单。月底前）

　　9理清政府及职能部门与社区关系，全面梳理进入社区的公共服务事项，建立社区公共服务事项清单。建立健全社区公共服务事项准入制度，切实解决社区职能错位、行政性事务负担过重问题，不断强化社区自治和服务群众功能。（责任单位：区民政局、区各相关单位、各街道；完成时间：8．建立行政审批中介服务项目清单。月底前）

　　．推进多评合一。一次发布需求、中介承诺服务、业务择优选择、同步评估评审、结果实时考核”（责任单位：区政务办、区建交局、区环保局、区发改局、区城管局、区安监局、区文化局；完成时间：7．推进联合勘验、联合测绘、联合验收。一家牵头、统一受理、集中实施、限时办结”建设工程联合验收窗口”三、提供高效便捷公共服务，提升服务质量和满意度

　　13改进公共服务，梳理并编制公共服务事项目录清单，逐项制定办事指南和服务标准，向社会公开。对于没有法律法规依据的证明事项和盖章环节，原则上一律取消；可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申报人提供证明材料。建立重点民生服务部门盖章事项和证明事项清单。推行一站式办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，切实解决群众“的问题。

　　．加快推进部门间信息共享和业务协同。互联网+，构建面向公众的公共服务信息平台，推动跨部门、跨区域、跨行业公共服务事项的信息互通共享、校验核对，为群众提供更加人性化的服务，从源头上避免“、“。

　　月底前）

　　．梳理创业创新行政审批服务事项、流程。堵点”难点”（责任单位：区市场监管局、区编办、区政务办、区各相关单位；完成时间：8．实行“试点。告知+制度，申请人承诺符合相关条件和要求，承诺承担违约违规责任，审批部门可予以办理相关手续，加强事中事后监管。出台试点办法，完善操作规程，制定示范文本，进一步放松市场管制，激发市场主体活力。

　　月底前）

　　．推进行政权力监督管理。权力运行监管体系，采取“抽查、“、专项整治等方式，提高监管水平；加强联合监管，对违规违法行为实行联合惩戒；强化信用监管，完善信用体系，营造诚信氛围，提升诚信意识，强化市场主体守信奖励、失信惩戒机制，实行“。

　　月底前）

　　18加大对行政机关行权过程中的不作为、乱作为、以罚代管、失职、渎职等违法违规行为的查处力度，对行政过错的情形严格责任追究，将监督监管工作纳入对政府部门的绩效管理。

　　月底前）