办更有情怀的美好教育创更高质量的教育强区——秦淮教育回眸十三五开启新征程

巍巍紫金山，悠悠秦淮河。位于钟山脚下、秦淮河畔的秦淮区，作为历史文脉源远流长、文化教育资源丰富的金陵古都核心区，自古以来就是人文荟萃之地，文教鼎盛之所。 

“十三五”期间，秦淮教育工作紧紧围绕教育领域综合改革，坚持“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念，以实现“更高水平的优质均衡”为目标，以人民满意为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提升质量为核心，以饱满的教育情怀，努力办好每一所学校，促进每一个学生发展。在2018年国家义务教育学业水平监测中成绩处于全国前列，在2019年全省高质量发展综合考评中，秦淮区“普通高中资源供给比例”的水平排名、发展排名、综合排名全部位列全省33个城区第一；“学前教育资源配置率”发展排名列全省第一。 

教育供给能力持续增强

“十三五”期间，秦淮区委区政府坚持教育优先发展战略，持续增强教育供给能力，顶层设计教育总体布局，大力促进教育公平。2021年，秦淮区入选“2021中国公平教育百佳县市”榜单，以94.53分位列榜单第十四位，排名江苏第二、南京第一。 

——基础建设力度加大。“十三五”期间，实施校舍新建、改造项目共计125个，实施面积约66.72万。新增幼儿园8所、小学2所、高中1所；实施抗震加固、维修改造、厕所提升等项目约22万，荣获南京市“中小学校舍修建与管理工作”综合奖一等奖。 

——技术装备不断改善。提升全区学校基础性装备水平，新增电脑、多媒体等3000余套，改造机房30多个，更新各类专用教室100多间，升级全区学校安防系统，实现一键报警和周界报警全覆盖。一批学校被评为南京市书香校园、科技校园，全区“智慧校园”创成率100%，义务教育标准化建设达标率100%。 

——惠民举措稳步落实。增强学前教育公益性和普惠性，新增9所民办惠民园，普及普惠率达86.59%。全区参加课后服务学生年均超过10000人，游府西街小学荣获教育部“全国课后服务示范点”称号。开展援边、支教、扶贫工作，和溧水区、涟水县、内蒙古莫力达瓦旗等结对帮扶，派出援藏援疆援陕教师18人。南京金陵高等职业技术学校和王静老师分别被评为“江苏省事业单位脱贫攻坚专项奖励”记大功集体、个人。秦淮区教育局被省委省政府表彰为“江苏省脱贫攻坚和对口帮扶支援合作先进集体” 。

教育体制改革持续深化

这五年，是秦淮教育深化改革的五年，出台《秦淮区关于深化教育领域综合改革的实施意见》《持续深化教育改革，推动新时代秦淮教育高质量发展的实施意见》等文件，先后获评“义务教育教师队伍‘县（区）管校聘’管理体制改革示范区（国家级）”“南京市特殊儿童少年随班就读工作实验区（国家级）”“江苏省促进义务教育均衡发展先进县（市、区）”“江苏省学前教育改革发展示范区”“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。 

——教育治理全面深入。 

深入开展学习教育。把党的建设摆在首位，推动学习教育往实里走、往深里走、往心里走。“十三五”期间，秦淮区教育系统聚焦学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”常态化，组织多种形式的十九大报告学习研修，十九届五中全会主题学习，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。 

筑牢党建阵地堡垒。举办教育系统基层党组织书记培训班、书记讲党课比赛、书记沙龙、联合党日等系列活动，全面提升基层党组织书记党建能力。在全省率先成立民办教育机构党委，把稳民办教育机构办学“方向盘”，其首创性被《中国教育报》头版头条报道，中组部、教育部来宁专项调研，给予高度评价。 

加强突出问题治理。开展中小学规范办学治理、“阳光食堂”监管、校园安全督查等，实施基于校情学情的质量监测、常规巡查、教学视导和素质教育督导，全区义务教育学校和公办幼儿园全部配备专属责任督学，实施全过程、全方位、全覆盖督导，形成规范办学治理长效机制。2019年，秦淮区接受义务教育学校违规办学问题专项整治省级督查，得到省教育厅高度评价。 

疫情防控取得成效。在2020年春季新冠疫情暴发期间，首创“春风行动”，协同建立“五个一”制度等，全区近9万名师生员工无一例感染；“秦淮e学堂”疫情期间开课7612节，访问近4000万人次，好评如潮；积极组织广大党员干部、教师志愿者参与新冠疫情防控，相关案例被收入南京市委组织部《防控疫情，党员先行》一书。 

——教师队伍德才兼备。 

做大做强队伍建设。“十三五”期间，秦淮区累计招聘教师694人，其中本科生528人，硕士研究生166人，引进骨干教师***人（其中5名特级教师），为全区教师队伍注入新的力量。持续发挥教师发展中心引领作用，夯实学科基地建设，提升全区教师综合素养。获评全国模范教师1人，江苏教师年度人物1人，江苏省最美班主任1人，苏教名家培养对象2人；新增省优秀教育工作者3人，省特级教师9人，市学科带头人50人，陶行知奖7人，斯霞奖14人。 

坚持党管干部原则。加大在教育教学一线选拔任用优秀干部的力度，举办青年干部培训班，遴选优秀人才进入校长队伍；对校长参与教学、精心教学、引领教学提出管理要求，不断推进校长队伍专业化建设，每年开设校长展示周、校长论坛等活动，有效促进学校管理质量的提升。 

建立健全师德档案。严格师德考核，加强典型引领，组织开展“感动秦淮教育人物”“教育系统十大杰出青年”等师德先进事迹宣讲评选活动，在区域内形成良好的师德风尚，秦淮教育先后获南京市师德建设“管理机制奖”“第三方满意度奖”等多项奖励。 

——发展生态优质均衡。 

持续深化“区管校聘”。通过多元流动，趋向精准交流，建立了“三个机制”、实现了“三个突破”，五年来，全区义务教育学校累计交流教师1651人，每年义务教育阶段教师交流人数与骨干教师占比均超过省市考核指标，将教育公平、师资均衡落到了实处，被评为江苏省教育综合改革试点项目。 

持续更新教育布局。遵循“老城学校优化调整、新城学校高水平建设”建设思路，不断扩大老城学校办学面积，整合4所学校，2所中学实现办学转型，新增3所学校校区；不断推进新城地区学校建设，市区共建南师附中秦淮科技高中，着力打造江苏省第一所科技高中，南京外国语学校高中落地南部新城，为未来秦淮打造南京教育高地再添基石。 

持续推动集团办学。通过市区共建、校地共建、“公民”共建、校际共建，实现学前教育、义务教育集团化办学全覆盖。7个幼教联盟、9个小学联盟形成“抱团发展”态势，游府西街小学、第一幼儿园还在区外建成10余个分校、分园，带动当地教育事业发展。持续推动初中名校教育集团建设，初步形成3个集团和3所市属及市区共建初中的“3+3”办学格局，并和南京航空航天大学共建附属郑外教育集团，形成从高中到小学的完整办学体系。集团化办学的秦淮经验先后入选江苏省教育改革优秀案例、2020年南京教育绿皮书。 

持续发展融合教育。不断提升教育人文温度，逐渐形成“特而有教、殊途同归”智慧而又温暖的教育新生态。在全市率先成立“特殊儿童少年随班就读资源中心”，全区共有19所南京市随班就读实验学校，先后认定37个普通学校融合教育资源中心，实现所有街道各学段全覆盖；建成南京市融合示范学校11所，3所学校获评“南京市特殊教育有功单位”。在全市“第二期特殊教育提升计划完成情况”视导评估中获评“优秀”，全省首家“孤独症儿童教育研究与指导中心”落地秦淮，特殊教育成效经验得到教育部肯定。 

教育发展水平持续提升

“十三五”期间，秦淮教育放大优质资源，推进特色办学，丰润内涵发展，提升教学质量，秦淮教育品质在奋进中行稳致远。近年来先后被评为“全国幼儿教育先进区”“全国特殊教育先进区”“全国社区教育示范区”，获评国家级教学成果奖2项、江苏省教学成果奖7项。 

——学前教育发展整体推进。实施集体园划归教育统一管理改革，14所集体园焕发生机，服务民生水平大大提高；在全省率先成立男幼师联盟，拥有男幼师40名，所有公办园实现男幼师覆盖授课；全面提升幼教办园水平，全区省优质园在园幼儿占比达85%，位居全市前列；成立“南京学前教育研究与国际交流中心”，首创“儿童博物馆”，成为国内外专家学者解读儿童教育的研究场。 

——义务教育发展优质均衡。坚持文化立校，促进“减负增效”落地夯实。“十三五”期间，全区小学立项省市级基础教育改革前瞻性项目、小学特色文化建设项目28个，创建南京市小学特色文化建设示范校7所、南京市课程改革基地5个。以“新优质初中”“推进素质教育示范初中”“教育现代化初中”等内涵发展项目推动初中学校品质提升，秦淮外国语学校获评江苏省英语课程改革示范性单位，钟英中学创成省级语文学科课程基地，一中初中部男排、三中文昌初中女排双获世界中学生排球锦标赛冠军，全国青少年体育特色学校新增数量居全省县区第一。 

——普通高中发展多样特色。全区建有四星级高中4所，三星级以上高中100%，南师附中秦淮科技高中于2019年正式开办，实现高起点办学，成为秦淮高中教育发展的领头雁。全区高中学校共创建6个省级课程基地，一校一策，育人方式改革持续推进。在南京市高中质量评估中，6所高中连年获评教育质量综合发展、突出贡献、特色建设等各类奖项。区教育局连续获评南京市高中教学区级管理奖。 

——职业教育发展优质高位。区属南京金陵高等职业技术学校成为江苏省领航学校首批建设单位，连续三年获南京市职业学校质量管理评估特等奖第一名。师生代表在国内外各级技能大赛中摘金夺银，获奖数名列全省前茅。建成金陵电竞学院等4个专业学院，专业学院数量全市第一。 

——社区教育发展规范高效。终身教育体系逐步完善，12个街道社区教育中心完成提档升级工程，均创建成为省级标准化社区教育中心，秦淮开放大学招生规模突破每年2000人次，充分满足秦淮百姓修身益智需求，先后获评南京市首批规范化社区学院、江苏省优秀成人继续教育学院。

“十四五”期间，秦淮教育将以******视察江苏***精神为指引，全面贯彻落实省教育厅《新时代推进基础教育高质量发展的意见》等文件要求，紧紧围绕区委区政府“特而精、最南京、高质量、现代化”的追求，奋力推进高品质发展，创造高质量生活，实施高效能治理；聚焦供给侧、优化教育布局、构建教育新体系，全面深化改革、突出优质均衡、创新办学新特色，改善教育生态、提升教育品质、增进民生新福祉，努力实现“办更有情怀的美好教育，创更高质量的教育强区”奋斗目标；以人民为中心，进一步凸显秦淮教育的温暖情怀，进一步彰显秦淮教育的生态之美、人文之美、智慧之美、和谐之美，以奋进为基调，进一步扛起教育担当，展现教育作为，为加快建设金陵古都核心区贡献教育力量。

2021年10月18日 南京日报A8版