大东区市场监督管理局开展干部

“进社区、进园区、进校区”

引导“双创”活动实施方案

为严格落实《沈阳市工商局开展市区两级千名干部“进社区、进园区、进校区”引导“双创”活动实施方案》要求，充分发挥市场监管职能作用，服务大众创业、万众创新。区局决定，开展干部“三进”引导“双创”活动，“三进”即：“进社区、进园区（众创空间、创业基地）、进校区（大中专院校）”。特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以打造国际化营商环境为主题，以开展干部“三进”引导“双创”活动为抓手，深入讲解市场监督管理部门便民利企、鼓励创业创新的政策措施，努力营造创业创新氛围，激发企业群众创业创新热情，积极培育市场主体新的增长点，为沈阳实现新一轮振兴发展贡献力量。

二、服务对象

1.社区居民、复转军人、农民、灵活就业人员和各类初次创业者；

2.众创空间、创业基地等园区内的企业和企业员工；

3.大中专院校学生，特别是有创业创新热情的应届毕业生。

三、活动内容

1.开展创业创新政策咨询服务。围绕市场准入便利化措施、小微企业扶持政策，对群众、创业者在工商登记、创业经营中的问题提供全面的政策服务，让便民利企政策家喻户晓。

2.讲解市场监管职能。让企业和群众充分了解市场监督管理部门的各项职能，争取企业和群众对市场监管部门的理解、信任和支持。

3.开展创业创新辅导。通过讲座、培训、论坛、典型示范等形式，激发企业群众的创业创新激情，增强企业群众创业创新能力。

四、方法步骤

（一）活动方式

采取“走进去、带回来”的方式。“走进去”，即重在鼓励引导“双创”，走进社区、园区、校区，开展政策讲解、创业辅导、咨询解答等活动；“带回来”，即坚持问题导向，把企业群众在创业创新中遇到的疑惑、问题和困难带回来，开展有针对性的帮扶、制定出台解决问题的政策、措施。

1.进社区。现场提供法律法规和政策咨询，积极引导城乡失业人员转变观念，树立创业信心，进一步营造鼓励创业创新。在社区宣传栏提供宣传册、摆放展板，利用社区LED屏和电视等媒体播放DVD。

    2.进园区。向创业园区（孵化基地）发放宣传册，让创业者了解区域内最新的创业创新政策；进一步发挥沈阳电商虚拟产业园的平台作用，及时为园区创业者提供创业创新服务信息。

3.进校区。采取专家讲座、咨询指导互动等多种形式，定期组织专家志愿团和青年创业导师团成员，到大中专院校开展创业指导活动。

各单位在“三进”活动中，可根据实际情况，采取群众喜闻乐见的方式来开展。特别是对群众和企业提出的问题或建议，区局由各推进组牵头部门会同相关科室，认真研究解决措施，并向群众和企业及时反馈。

（二）活动时间

区局于每月首周周四开展“三进”活动。“三进”活动要贯穿于2017年度打造国际化营商环境工作的全过程。

五、组织机构

区局成立活动领导小组。组长：局长全瑞丰。

副组长：副局长孙笑美。

成员：区局各科级单位主要负责人。

领导小组办公室设在区局办公室，负责组织协调各成员单位，推进落实“三进”活动。

设进社区组、进园区组、进校区组三个活动推进组：

进社区组牵头部门为消保科，配合部门：市场科、企个科、商广科、行政审批科、政策法规科、个私协会。

进园区组牵头部门为行政审批科，配合部门：市场科、企个科、商广科、消保科、政策法规科、个私协会。

进校区组牵头部门为企个科，配合部门：市场科、消保科、商广科、行政审批科、政策法规科、个私协会。

牵头部门负责组织区局各相关科室开展本组“三进”活动相关事宜，明确具体工作计划，确定“三进”点位，每月9日前汇总、报送活动情况。配合部门按照牵头部门的统一安排出动人员，根据部门职能开展现场宣传、受理咨询解答等工作。后勤保障办负责“三进”活动车辆等后勤保障工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。开展“三进”引导“双创”活动，是区局打造国际化营商环境工作的重要举措，也是市场监督管理部门服务沈阳振兴发展的具体体现。全局上下要充分认识活动的重要意义，切实加强组织领导，提倡领导带队参与，确保活动顺利开展。

（二）加强协调配合。开展“三进”引导“双创”活动是一项系统工作，需要各方面的共同努力，要树立“一盘棋”的思想，各单位做到上下联动、相互配合，共同推进“三进”活动。要不断扩大“三进”引导“双创”活动的覆盖面，使更多的企业和群众从中受益。

（三）加强督导宣传。要加强对“三进”引导“双创”活动的督导和考核，明确责任主体，量化工作指标，区局将把此项活动纳入年度考核内容。要加强新闻宣传和舆论引导，利用各级各类媒体营造“三进”活动的浓厚氛围，展示市场监督管理部门良好形象。

各单位之间要加强学习交流，及时总结推广好做法、好经验，做到相互促进。三个推进组牵头部门要在每月9日前将活动开展情况报送到区局办公室。