关于加快大东区生产性服务业发展的建议（第112号）的答复

区民建各委员：

您们在区十五届政协三次会议期间提出的“关于加快大东区生产性服务业发展的建议”收悉，现将办理情况答复如下：

一、大东区生产性服务业发展情况

一是汽车城生产性服务业集聚区建设加快。汽车城生产性服务业集聚区是省级服务业集聚区，主要围绕整车及零部件产业，立足物流运输、整车仓储、汽车研发检测、汽车销售与贸易等业态，不断加大骨干企业引进力度。挂牌成立“沈阳智能网联汽车创新中心”。域内集聚了中兵物流、中外运长航物流、辽宁联合物流等20余家物流企业，现有集整车销售、售后服务、配件供应和信息反馈于一体的汽车4S店40余家，还有众多的汽车专项服务站店。二是大量企业具备制造业和服务业融合基础。沈阳宝钢、浦项制铁、融晟达美、安吉物流、通安实业等一大批既有项目及名华模塑、长友轮装配、航运模具等新建项目。三是实施“两化融合”试点示范。域内整车制造企业以及部分为其配套的零部件生产企业均已实现信息化和生产化的融合，信息技术在企业研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节发挥重要作用。开发区内企业接入宽带率达100%，主体园区信息基础设施逐步完善，部分低级零部件生产配套企业，逐步与高级零部件生产企业实现信息化合作。智能网联汽车测试示范区启动运营。四是制造业与文化旅游初步融合。以上汽通用北盛汽车工业园景区项目为代表，打造工业文化旅游景点。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等，挖掘历史文化底蕴，开发集生产展示、观光体验、教育科普等于一体的旅游产品，厚植工业文化，弘扬工匠精神。五是政策推动生产性服务业加快发展。先后出台了《大东区加快推进产业金融发展若干政策措施》《大东区扶持智能网联汽车产业发展实施方案》等政策，推动生产性服务业加快创新发展。

二、下一步工作举措

充分利用制造业发展优势，加速制造业与服务业融合发展，推进生产性服务业调整升级。推进汽车制造业服务化转型，加快建设智能工厂，推动工业互联网创新应用；推进服务业融合发展，加快金融与制造业、物流与制造业融合，发展工业文化旅游，打造大东工业文化品牌。提升汽车制造业网络化、智能化、协同化、服务化水平，推动区域经济社会高质量发展。

（一）推进建设智能工厂

以华晨汽车集团控股有限公司的华晨中华智能工厂和延锋安道拓（沈阳）汽车座椅生产制造智能化-数字化车间项目为代表，打造建成一批智能化工厂和智能化车间，在设备自动化、产品研发设计、生产管理、质量管理和智能服务等方面具有突出的示范带动作用，提升企业核心竞争力，促进产品质量和经济效益显著提高。强化示范企业、园区引领作用，提升企业智能化水平。引导企业加大信息化投入，推动企业智能化建设，推进一批零部件车间智能化，提升零部件产品质量。落实支持政策，做好政策解读，规范项目实施方案和财务制度，协助企业申报项目和专项资金。积极帮助企业解决项目建设中的困难问题，保障项目建设进度和质量。对建成项目进行***，确保智能工厂/数字化车间充分起到提升企业制造能力和管理能力的作用，推动提升大东区整体制造能力。

（二）加快工业互联网创新应用

筛选试点企业，开展点对点扶持，制定工业互联网升级方案，打造一批标杆企业。发展大东区智能网联汽车产业生态，培育一批智能网联汽车行业领军企业。依托一流信息技术供应商，打造国内领先的新型研发机构。鼓励区内企业整合资源、加大研发投入，推进技术创新，实现创新应用。建立区政府、本地企业、一流信息技术企业、行业权威机构联动工作机制。以创新中心为载体，利用信息技术企业在云计算、大数据、5G、人工智能等领域的技术、能力和资源，加快建设大东区智能网联汽车测试示范区。依托创新团队，面向本地车企开展咨询、赋能、成果孵化、产业招商、品牌活动，支撑本地汽车企业实现智能化升级、数字化转型。设立沈阳智能网联汽车人才培（实）训基地，围绕云计算、大数据、5G等技术开展实训和培训。策划并举办专业论坛、技术沙龙、创新大赛、行业峰会等品牌推广活动，打造城市名片，提升影响力和知名度。发挥产业政策优势，吸引英思唯、世纪高通等企业落地。

（三）推进金融与制造业融合

以华通汽车供应链（宝马项目）智慧园等项目为供应链核心企业，开展供应链金融试点工作。支持符合条件的企业上市融资以及发行企业债券等，重点解决企业“融资难、融资贵”问题，推动多层次资本市场服务两业融合发展。鼓励金融机构通过应收类融资、预付类融资和存货类融资3种方式，分类开展供应链金融试点，为供应链提供金融支持。完善金融要素环境，强化金融政策宣传与引导，持续吸引金融机构入驻我区。积极落实金融扶持政策，为区内金融企业争取补贴。鼓励企业到辽股交标准板、成长板挂牌，发挥区域股权市场功能，支持企业借力区域股权市场规范健康发展，增强企业市场竞争力。积极搭建企业与金融机构的沟通平台。探索多种方式缓解企业融资难问题，通过组织“银企对接会”等牵线搭桥，协调企业与金融机构对接。通过开展“万人进万企”活动，送政策进企业、进市场、进业户，帮助企业掌握运用股权，动产抵押以及商标等资产进行融资，充分发挥金融功能，助推企业发展。

（四）促进现代物流和制造业高效融合

进一步整合物流企业资源，科学把握，坚持高效就近，推广立体物流空间，提高土地利用效率。立足于整合升级现有的物流企业和物流资源，推动产业梯度布局。优化汽车整车、零部件、原材料物流等全产业链汽车物流配套服务体系。引进支持整车制造和零部件配给的公共物流整备平台（企业）；结合电子商务和综合配套服务构建汽车零部件和其他配套产品的区域配送体系。做好物流基础设施建设。加快宝马铁路专用线建设，促其早竣工、早使用。重点优化以二环为大通道的物流业发展空间，完善以物流节点、物流通道为重点的基础配套设施和环境建设。积极发展现代物流产业，抢占现代物流业发展的制高点。引导物流园区、城市共同配送中心、末端配送站点和第三方物流企业建设现代化物流配送管理信息系统。推广先进配送模式和新技术应用。加快构建以物流园区、公共配送中心和末端配送站点为支撑的三级城市配送网络体系。

（五）发展工业文化旅游

聚焦大东工业文化和工业历史，健全特色工业文化旅游产业链条，打造大东工业文化品牌。依托工业基础，保护性开发工业文脉资源，支持有条件的工业遗产、企业、园区等，挖掘历史文化底蕴，依托东三省兵工厂、奉海铁路局旧址、老龙口酒厂、大亨铁工厂等历史工业文脉，打造民族工业文化旅游区；依托通用、宝马、汽车小镇等现代工业园区，打造当代工业文化旅游区。通过标识、重建等方式系统展示已经消失的重要历史信息，推进区史馆和区民族工业文化博物馆建设，挖掘保护历史文脉，保护现存真实的工业历史文化载体，打造独具工业文化特色的景观环境，厚植工业文化，弘扬工匠精神。着力规划、宣传热门工业旅游线路，开展具有工业特色的节庆文体赛事活动，培育文化旅游消费新热点。

感谢委员们对大东区发展建设的关心与支持。