皇姑区市场监督管理局2017年工作总结及2018年工作打算

在2017年的工作中，皇姑区市场监督管理局始终坚持“企业至上、安全第一、执法严明、保障有力”的工作理念，紧紧围绕打造国际化营商环境及创建国家食品安全示范城市的中心工作，充分履行市场监督管理职责，努力为皇姑区域经济的发展做出更大的贡献。

一、2017年工作完成情况

（一）深化商事制度改革，努力打造国际化营商环境

1.缩短审批时限，逐步实现“多证合一”。在行政审批大厅设立了科长咨询服务窗口及快速审批通道，印制了一次性告知通知单、办事指南等便民资料，落实了一次性告知、首问负责等工作制度。在“五证合一”的基础上，于2017年8月1日起在全市推行实施“七证合一”，实现“七证合一、一照一码”，做到“一窗受理、内部流转、同步审核、信息共认”，进一步缩短企业开办时限，降低企业开办制度性成本，提高企业开办便利度。目前在皇姑区可以实现印章刻制备案推送给公安部门，并将《企业印章刻制确认表》录入全省“多证合一”综合登记业务平台，逐步实现多证合一。 截至目前，2017年皇姑区新设立登记企业3257户，比去年同期增长31.75%；迁入企业161户，比去年同期增长222%；新办个体工商户7560户，同比增长86.81%；股权出质16户，融资金额41881.52万元，股权出质数额12298.29万元，各项受理业务效率明显提高。

2.实施宽松便捷的市场准入制度和简易注销制度。进一步放宽市场准入，推进“先照后证”无障落实。全面落实2014年以来***历次“先照后证”登记程序前置变后置改革措施，按照“非禁即准，非限即许”的原则实施零障碍登记注册，最大限度地简化行政审批权力，做到应准入必准入，无限制必准入，充分释放民众创业热情。同时，为进一步实现市场主体退出便利化，降低企业退出成本，区局本着便捷高效、公开透明、控制风险的基本原则，严格执行《关于全面推进企业简易注销登记改革的通知》，着重解决“入市容易退出难”的路径和方法，及时在登记窗口公示简易注销操作流程并印制新版企业注销申请书、承诺书，目前已有81家企业在公示网上申请简易注销。

3.全面推进“口头申报、即时取照”简易登记模式。区局继个体工商户“两证整合”后，于2017年1月1日开始实施“口头申报、即时取照”简易登记模式，进一步减化了申请手续、提高了审批效率，个体工商户、个人独资企业只需携带身份证、房产手续，无需填写任何表格，即可随到随办。冮瑞副省长在华山所调研时充分肯定了此项工作并提出了进一步要求。截至目前，皇姑区已有2103户个体户及个人独资企业通过“口头申报、即时取照”简易登记模式获取了改革红利。

4.率先推出“就近申请、就地领照”登记模式。从3月1日起，区局在全市率先实行个体工商户、个人独资企业“就近申请、就地领照”登记模式，经营者可以自由选择全区任何一个市场监管所进行登记，彻底打破原有地域界限，经营者减少了往返的路程，节省了办照的时间，提高了登记办事效率，目前，已经有162户个体工商户就近办理了就近登记。

5.开展企业信用承诺，实行容缺受理。自开展信用承诺以来，区局针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，在申请人填写信用承诺书、窗口一次性告知需要补正的材料及办理时限后，窗口可以先行受理行政审批业务，申请人领取营业执照补齐材料即可。

6.推出“二维码向导”，助力企业“最多跑一次”。为了让办事人少跑腿、少折腾，区局系统梳理本部门即来即办事项和限时办理承诺事项，同时公布办理审批时效，梳理本部门“最多跑一次”项目清单，制作一次性告知清单，并印制办事指南进行公示，同时，还制作出彩色的二维码在窗口公示，前来办事人员可以扫码自行。截止目前，在办理“最多跑一次”业务中含名称预先核准、注销、备案、证照管理、迁入意见、迁出登记等业务共***6笔。

（二）切实抓好食品安全，扎实推进示范城市创建

1.认真做好食品安全示范城市的创建工作。今年是创建国家食品安全示范城市关键的一年，区局以创建国家食品安全城市和省食品安全放心区建设工作为主线，对辖区内食品安全专干和食品安全协管员开展培训，重新统计协管员名单，建立食品安全志愿者队伍，对志愿者开展培训并进行考核。在全区范围内开展了“食品安全我承诺我负责活动”，针对重点品种、高风险食品开展监督抽检，确保辖区食品安全，确定了4家抽检机构，食品相关环节的抽检工作已经全方位铺开，全年共完成各级抽检任务1400余批次。农贸市场升级改造工作全面铺开，目前北行农贸和明廉市场两家农贸市场已经启动了升级改造工作，其余的市场改造正在逐步推进中。“三小”治理工作有序开展，目前已经办理了1205户小餐饮许可证，力争全面解决“三小”业户无证照经营的问题。

2.全面推进创建国家食品安全示范城市的宣传工作。开展食品安全宣传进学校、进企业、进社区、进农户活动，在学校设立宣传台、出黑板报、展板橱窗、学校广播站、开展知识培训等方式积极加强宣传活动；在北陵公园、大润发超市、北行农贸等市民集聚区设立咨询投诉点、发放宣传资料、张贴宣传画、发布食品安全风险提示等，努力提高创建工作的影响力。今年以来，共印制和发放宣传海报45000余张、致市民一封信25000张、创城倡议书1000张、致食品经营者一封信1400张、餐桌提示牌7000余个；在区内跨区出入口路桥、高速公路出入口、主要街路过街天桥、沿街街道、旅游景点、社区等点位悬挂宣传条幅350余幅；全区51处户外大型LED显示屏及所有沿街商铺的电子显示屏全部按照创城要求播放创城宣传视频、宣传画、宣传口号等内容。加强媒体和网络宣传，在《皇姑报》开设了“创建食品安全城市” 专栏，目前已刊发了5期。积极加强在省市媒体的创城宣传，我区的创城工作推进情况及做法，已分别在沈阳日报、华商晨报、沈阳电视台《看今天》等媒体和栏目刊发和报道，共有27篇创城动态信息被《食安沈阳》采用。

3.开展食品安全专项检查。结合我区实际，开展了元旦、春节、五一、十一和中秋等节日市场专项检查，对易出现问题的重点环节实施全面检查，共出动执法人员500余人次，对皇姑乐购等八家大型超市进行了全覆盖检查，对辖区内规范街路等主要街路上的近100家中小型连锁超市、便利店实施重点检查，特别是春节期间，由局长亲自带队对辖区内经营年夜饭的餐饮单位进行了重点检查，全面排查了安全隐患，当场下达责令改正通知书15份，对检查中发现的问题要求立即整改，确保节日市场安全。组织开展春、秋两季校园专项整治，利用半个月的时间对全区169家学校、托幼机构食堂全部进行了排查，针对发现的隐患要求在最短的时间整改完成。与区教育局联合开展了小饭桌专项整治行动，对辖区内的21家小饭桌进行了全面清理，保障了校园周边小饭桌的市场需求和学生的饮食安全与身体健康。开展了露天烧烤整治百日行动联合执法，对固定门店的露天烧烤行为通过现场劝告、书面通知、责令限期整改的方式，进行整治。

4.切实加强各环节食品安全监管。在流通环节，强化“肉菜”示范创建工作，制定《皇姑区市场监督管理局“创城”巡检工作方案》，严格按照创建标准要求，力求在全市率先达标，全面提供重点支持指导与服务。通过努力，我区家乐福塔湾超市和皇姑乐购超市成为沈阳市首批参加“放心肉菜示范超市”创建的大型超市，其中家乐福塔湾店更是成为全市“放心肉菜示范超市”创建样板。在生产环节，对辖区内22家食品生产企业“源头”食品生产实行全程监管追溯，全部要求企业实行“六公示”，生产过程追根溯源的所有材料记录实行“十盒制”，今年8月，皇姑区还发放了首家食品小作坊生产许可证。在餐饮环节，进一步夯实“明厨亮灶”工作效果，全区年底前已完成明厨亮灶餐饮单位377家，实现全市持证学校食堂明厨亮灶改造率100%；规模以上社会餐饮单位（建筑面积1000平方米以上）明厨亮灶改造率80%的工作目标。在食用农产品环节，开展了食用农产品批发市场“三个落实” 工作和“一板五盒”工作，为全区所有农贸市场配备了公示板和“五盒”，并指导市场主办方完善充实了五盒内容。

5.进一步强化风险分级监管。开展了动态调整食品销售者风险等级工作，进一步掌握了全区食品销售者底数，做到底数清情况明，结合动态调整风险等级工作，逐户填写风险等级确认表，逐户完善食品安全监管信用档案，我区现有食品销售者2306户，其中A级食品销售者1705户，B级食品销售者508户，C级食品销售者85户，D级食品销售者8户。重点对风险分级最高的D级食品销售者进行高标准的严格监管，塔湾家乐福等八家大型超市全部建立了一板五盒，食品经营活动更加规范化，起到很好的示范引领作用。对区内的22家食品生产企业也全部进行风险分级ABCD级和全部完成落实企业主体责任工作，确定监管重点，进一步明确分级监管及事权划分工作，进一步规范企业生产经营。开展了保健食品生产经营单位安全风险分级监管工作，组织300余家保健食品经营单位召开动员培训大会，目前已全部完成风险分级监管评定和落实主体责任工作。

（三）加强事中事后监管，努力维护市场秩序安全

1.扎实推进日常监管工作。今年，皇姑区的企业年报率达73.36%,个体年报率达72.05%，个体年报工作在全市排名第二。“个转企”工作稳步推进，截至目前，共完成个转企任务指标 240户, 100%完成今年的任务指标。深入开展年报公示信息抽查工作，全年共抽查企业734户。认真落实《战略规划》意见及共谋共建问题收集、反馈工作，共发放战略规划宣传手册及一封信合计6000份，收集共谋共建问题及战略规划建议累计262条，答复共谋共建问题56条。深入开展“双随机、一公开”抽查工作，作为双随机抽查使用手机app试点单位，结合皇姑实际，在“地域随机、分类随机”抽查工作的基础上，通过手机app等现代管理手段的应用，研究探讨联动抽查机制，努力实现一次抽查，全面体检，切实减轻企业负担。

2.认真做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。区局开展了专项整治，重点打击侵权假冒违法行为、“傍名牌”违法行为、市场中销售假冒伪劣商品违法行为、销售不合格商品、侵害消费者权益违法行为及虚假广告违法行为。在此次专项整治行动中共组织各类打假专项行动13次，检查经营主体2150户，整治重点区域10处，查办商标侵权案5件，罚没款入库额7570元，其他各类打假案件6件，罚没款入库额26万元。

3.切实加强特种设备安全监察工作。制定了《皇姑区市场监督管理局特种设备区域监管实施方案》，将电梯的安全监管工作调整为由各市场监督管理所承担，对工作职责进行了细化和明确，形成了竖向到底、横向到边的网格化排查整治新格局。切实加强节日和重点时期安全检查工作，在节日和重点时期对重点地段和人员密集型场所进行了隐患排查工作，保障了节日和重点时期特种设备的安全运行。开展锅炉安全专项检查，对辖区内15家使用单位，36台锅炉进行了安全检查，检查中发现3个使用单位的管理制度不完善，现场责令立即整改，现已整改完毕。开展了重点部位的特种设备安全隐患排查和治理行动，检查使用单位60家，查封设备3台，发现并完成整改隐患11处。开展了电梯安全监督抽查和安全评估整改工作，对电梯抽查中我区涉及的13家单位25项内容，于11月13日全部整改落实完毕。

4.认真开展保化药品及医疗器械的监管。认真开展药品、医疗器械的监管，完成了对辖区400余家药品经营企业的检查工作，覆盖率达到了100%，已建立药品经营企业到400家，建档率达到100%；医疗机构375家，建档率达到100%，其中包含2家疾控中心和21家疫苗接种单位。扎实开展GSP认证检查及检查员培训工作，对辖区247家2015年通过认证的药品零售药房进行了GSP认证***检查，实施一般程序行政处罚3家，认真开展认证员培训和市局认证员派出工作，全年共派出认证员23人次，配合市局较好地完成了零售药房认证工作。加大对新开办药品、医疗器械销售企业的审批后监管力度，完成了对13家上年度新开办企业的批后监管工作，完成日常监管工作，检查专营51家、兼营103家、机构16家，召开了医疗器械流通领域专项整治工作会议，重点对常新大厦内16家医疗器械专营企业进行集中整治和规范。全面落实化妆品生产许可证工作，先后2次对辖区内涉嫌广告严重违法的保健食品经营企业开展专项检查，对2017年备案的14家国产非特殊用途化妆品企业37个品种开展现场检查。今年，共上报药品不良反应病例732例，上报医疗器械不良事件病例324例，上报化妆品不良事件62例，在全市率先完成了市中心下达的药械不良反应监测各项工作任务。

5.加大对商标广告合同网络监管力度。全面清理普查有注册商标企业，认真核查省、市著名商标企业，进行***回访，继续推行“三书一表”，加强对商标代理机构监管工作，努力探索建立行业诚信体系。加强广告监管力度，加强动态广告监管，建立了户外广告监测监管动态数据档案，认真做好广告发布单位登记工作。开展含有“特供”“专供”国家机关等内容广告专项整治，共监测广告166条次、检查生产经营主体1032户、检查超市、集贸市场等各类销售场所125个次。进一步强化对拍卖活动的监管力度，共办理拍卖企业备案登记21次，拍卖委托书596份，委托拍卖金额4204万元,签订成交确认书317份,拍卖成交金额2441万元。动产抵押成绩显著，共办理企业动产抵押登记17件，被担保主债权金额11816万元，办理率达到100%。组织开展了辽宁省网络主体数据排查工作，完成网络主体数据排查1400余户，组织指导和落实2017网络市场监管专项行动，全年网上检查网站、网店1934次；实地检查网站、网上经营者28次；删除违法商品信息15条；责令整改网站15个；下发行政指导建议书6份。

6.开展获证企业的证后监管工作。进一步完善档案建设，做到底数清楚，认真做好许可证企业的年审工作，今年，共受理许可证年审企业9家，收取企业自查报告9份。对存在问题的企业帮助其逐步改善提高企业生产管理水平，对获证企业进行分类监管，将获证企业分为AA、A、B、C等级，采用不同的监管频次，做到有的放矢，提高日常监管巡查的工作效率。

7.积极开展品牌建设工作。以名牌工作为抓手，通过抓获得省、市名牌产品的企业，开展精准帮扶，带动全区的质量提升工作。组织辖区内部分企业代表积极参加市长质量奖《卓越绩效评价准则》专题辅导培训会议，力争我区今年有一家企业能获得市长质量奖。以开展“双进双解”活动为契机，由局长亲自带队，为获得上一年度省市名牌产品的获奖企业亲自发放奖牌和证书。组织相关获奖企业及本年度有望获奖企业召开企业座谈会，为企业搭建互通有无的交流平台，着力解决企业需求及政策落实等问题，有力促进企业健康发展，积极促进产业转型，促进企业质量竞争力提升。

8.组织开展电线电缆专项整治工作。此次专项整治对电线电缆从生产到销售、使用环节进行全覆盖执法检查，发挥“三局合一”的优势，做到全方位、无死角。由消保科组织各监管所对在售、在用的奥凯公司电线电缆产品进行执法检查，由质信科、稽查队对获得工业产品生产许可证的电缆生产企业进行检查，由标准计量科对获得CCC认证的电线电缆生产企业进行检查， 共检查销售、使用场所126处，检查生产企业2家，未发现违规情况。

（四）加大消费维权力度，维护消费者合法权益

1.开展3·15消费维权宣传活动。3月15日，在千盛百货广场主会场召开“3·15国际消费者权益保护日”纪念大会。将宣传主题“网络诚信、消费无忧”和沈阳市创建国家食品安全示范城结合起来，广泛宣传了创建国家食品安全示范城和省级食品安全放心区的理念、措施以及食品安全知识。此次活动共设置宣传展板20块，组织现场600余名消费者进行了有奖答题，发放宣传手册8000余册，接待消费者咨询1300多人次，受理消费投诉9件，其他监管所也各自设立了宣传点，开展消费维权宣传，呼吁商家诚信守法经营，接受社会大众监督，为打造国际化营商环境奉献力量。

2.组织开展“放心消费示范店”创建工作。深入辖区企业个体认真调研经营情况，按照“工商引导、经营者自愿”的原则，做好“示范店”的引导、培育和认定工作，积极推进“放心消费示范店”建设，严格执行培育标准，坚持做到“成熟一个、培育一个”，优中选优，确保认定质量，把好入口关。目前，已经认定区局“放心消费示范店”13个,市级“放心消费示范店”11个。

3.做好重要商品的抽检工作。对服装、陶瓷制品、家具及钢材等进行了检查和抽检，重点检查经营主体资格、商标标识和进货渠道，检查中对3户无法提供进货票据的经营者予以行政告诫。今年，共抽检服装45个批次、陶瓷制品9批次、钢材12批次、家具（床头柜）20批次，通过开展专项检查和抽检，进一步净化了消费市场。

4.认真开展“无假社区”、“无假村屯”、“无假市场”暨“三无创建”活动。加强对流通领域商品质量监管工作，建立健全自律制度和动态监管档案，组织开展了消费维权进社区、近村屯、进企业、进学校、进基层活动，加强维权服务站建设，确保畅通诉求渠道。对农资商品经营主体进行严格监管，加大商品交易市场星级市场评定工作和对农资商品抽检力度，积极推广农资商品质量义务监管员制度，坚决维护农民合法权益。以“三无活动”为契机，严格依法查处流通领域假冒伪劣商品行为，加大对抽检不合格商品的处罚力度。在创建工作中共查处案件13件，罚款额51万元。

5.做好“消费维权服务站”核查工作。为保证“消费维权服务站”的有效运行，对已经建立的27处“消费维权服务站”进行了核查。通过实地走访，绝大多数的服务站符合要求，对2处存在制度不全和登记项目不全等问题的消费维权服务站进行了指导，限期改正。今年新建立“消费维权服务站”1个，目前我区共有“消费维权服务站”28处。

6.认真受理各类投诉举报。截止目前，共受理4112件，已办结3887件，225件正在办理当中，每件投诉举报都能做到件件有落实，事事有回音，处理率和回复率均达100%，满意率98%。

（五）严格规范执法行为，营造公平公正的法治环境

1.制定了《皇姑区市场监督管理局乱收费乱罚款乱检查专项整治方案》。区局成立了专项整治工作领导小组，明确了工作目标，确立了建立完善重大行政执法决定法制审核和备案制度、规范行政检查行为、落实执法报批制度、规范行政执法自由裁量基准、开展案卷评查等7项工作任务及实现的具体措施，实现了分工明确，责任到人。

2.制定《皇姑区市场监督管理局行政检查规定》。细化了区局行政检查的各环节，要求每年年初上报行政检查计划，报区法制办审核批准后，在皇姑区政府网上公示。同时，细化了各执法监管部门在实施行政检查过程中的具体流程，及行政检查卷的制作标准和模板。制定此项行政检查规定，有利于保护企业的合法权益，加强执法监督，为打造国际营商环境奠定法治基础。

3.制定了《重大及涉企行政处罚备案办法》。对重大案件的标准和企业的范围进行了细化，同时，明确了应当备案的材料，使这项工作具有可操作性。

4.制定了《行政过错责任追究办法》。对干部职工在行使行政职能过程中可能出现的过错规定了问责办法，对影响营商环境的行为坚持“零容忍”。

5.查办案件情况。截止目前，全局共查办普通程序案件132件，其中，工商类32件，食药类100件，罚没款入库合计259.4万元。

（六）全面加强队伍建设，不断提高干部队伍素质

1.进一步加强干部队伍建设。全面提高全局干部的业务水平、综合素质和应对复杂问题的能力，切实增强全局人员的依法行政意识、大局意识和为人民服务的意识，为打造国际化营商环境提供有力的保障。全年共自行组织各类培训12次，参训人员2300余人次。同时，按照市人社局的统一部署，组织全局公务员参加沈阳市公务员在线学习；根据市工商局的工作要求，组织97名干部参加国家工商总局组织的网上业务培训；落实市食药监局开展食品安全标准技能竞赛活动，组织全局执法人员开展网上答题工作，较好的落实了各项培训计划。特别是在食品安全监管业务培训中，结合日常监管和创建食品安全城市工作，就食品小作坊生产许可和证后监管、餐饮环节风险分级管理、如何通过加强日常监管督促食品经营者落实主体责任等方面进行了培训，同时，根据我局干部查办食品安全相关违法案件存在的问题，进行了食品药品行政处罚程序规定相关法律问题的讲解。

2.切实加强机关党建工作。圆满完成了2016年度领导干部个人有关事项报告工作。严格程序，认真把好党员发展“关口”，通过教育和培养，机关党委和个私党委均有4名同志的加入了***。组织开展了支部书记和支部委员培训，培训从基层组织的特点、职责要求、组织建设及当前存在的问题出发，结合实际设置教学内容，大大提高了教学质量，今年以来，共开展支部书记和支部委员培训2次，参加人员近80人。加大力度，认真做好非公党建工作，对全区非公党建基本情况进行摸底和调研，采取联合党建、区域党建和楼宇党建等方式组建党支部，经过积极努力，已在非公领域中新组建党支部5家，覆盖近300户个私营企业，进一步推进了非公党建“两个覆盖”工作。

3.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把“两学一做”当成一项长期的工作来抓，梳理“三会一课”和民主生活会等相关组织生活制度并进行贯彻落实，结合党支部专题组织生活会，认真开展民主评议。按照皇姑区《幸福沈阳共同缔造行动工作方案》的要求，在全局党员中组织开展“在职党员进社区”活动，组织全局21个基层党支部的243名党员来到对接社区参加共产党员社区奉献日活动。认真开展党员星级评定活动，经过个人自评，民主测评，共评出五星级党员76人，四星的199人，通过民治评议党员活动，党支部的凝聚力和战斗力得到了增强，党员的精神面貌得到了很大改善。

4.组织学习和宣传贯彻落实好十九大精神。组织区局党组成员及各支部党员干部收看了开幕式盛况，把学习贯彻十九大精神摆上重要议程，研究部署，周密安排，各党支部迅速制定切实可行的学习方案，明确学习任务，落实学习措施，以学习交流会、座谈会等多种形式，认真研读党的十九大文件，学习党的十九大报告。通过多种形式的学习宣传活动，帮助全局党员干部群众全面理解和准确把握党的十九大精神实质，增强贯彻落实中央决策部署的坚定性和自觉性。组织全局党员干部在十九大精神指导下，找准工作的着力点和切入点，紧紧围绕十九大的各项要求，紧密结合创城工作实际，改进工作措施，用新的理论武装头脑，用新的任务增强动力，用新的精神指导方向，充分发挥深化改革“先行官”、市场秩序“守护神”和市场监管“主力军”的作用，为促进经济社会健康发展作出应有的新贡献。

5.不断深化党风廉政建设。切实加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。严格贯彻执行中央八项规定精神，推进机关作风建设，结合打造国际化营商环境，开展了纪律作风专项整治，着力解决不作为、乱作为和破坏营商环境问题。同时，认真贯彻落实《问责条例》，压实“两个责任”，强化对党员干部的监督，确保党员干部队伍清正清廉。积极开展效能监查，聘请特约监督员，适时组织监督员集中开展监督检查工作，制定了《皇姑区市场监管局监管工作日记检查考评制度》。加大对违法违纪党员的查处力度，全年共实施提醒谈话4人次，通报批评5人次，批评教育2人次，诫勉谈话5人次，党政纪轻处分1人次，党纪重处分1人次。

二、工作体会和存在的问题

在2017年的工作中，我们还存在着有些制度的落实执行力不够强；个别干部工作积极性不高、责任心不强；有些同志主动服务的热情不高；有些科室对基层缺乏指导；有些业务工作流程不清等问题，在今后的工作中我们将认真加以解决。

三、2018年主要工作目标和任务

1.继续深化商事制度改革，打造国际化营商环境。我们要大力开展以“放宽准入、服务提质、审批提速、素质提升”为主题的打造国际化营商环境工作，做好个体工商户“两证合一”和企业“多证合一”工作；推进全程电子化登记，推行电子营业执照，推进电子营业执照在电子政务和电子商务环境的应用，继续推进名称登记制度改革，深入推进“先照后证”改革。深入推进“双创”工作，***了解扶持小微企业发展的各项措施落实到位情况，综合运用动产抵押登记、股权质押等手段，为企业提供融资服务；严格执行个体工商户市场准入标准，加大“个转企”力度，建立“转型升级”培育库；实施商标品牌战略和品牌培育与提升工程，深入推进质量强区战略，加强质量信用建设，营造良好的质量发展环境。

2.继续抓好食品安全，扎实推进示范城市创建。结合“三城联创”工作继续扎实做好国家食品安全示范城市的创建工作，逐步建立起完善的食品安全监管体系，抓实食品各环节的日常监管工作，进一步加大对食品药品重点品种、重点区域及大型企业的监督检查频率力度，建立重点区域风险问题清单，特别是要抓好城乡结合部和农村地区的食品安全治理工作。我们要努力在全区范围内形成工作合力，确保各项创建任务的真正落实，努力营造食品安全的良好社会氛围，推动我区食品药品安全整体形势持续稳定向好。

3.加强特种设备监管，确保人民群众生命安全。要着力推进以电梯、气瓶为重点的特种设备安全监管，持续提升全区整体安全水平，认真开展网格化监察和专项整治，严厉查处事故隐患，积极推进特种设备智能监管平台应用。继续开展电梯维保质量提升活动，进一步开展电梯隐患整治工作，聘请专家对我区老旧电梯进行安全评估，并在此基础上开展隐患治理工作保证百姓乘梯安全。

4.始终坚持依法行政，切实做好消保维权工作。切实加强依法行政，将规章制度进一步细化完善统一，建立规范的执法制度体系，做好执法监督工作，严把案卷核审关。进一步规范行政执法行为，切实加强对涉企行政执法行为的执法监督。积极开展消费维权宣传教育，积极开展消费预警工作，继续完善消费维权体系，持续推进“放心消费”示范单位创建工作，引导经营者诚信经营、守法经营。

5.全面贯彻从严治党，切实加强机关党建工作。深入贯彻党的十九大会议精神，牢牢把握“党要管党、从严治党”总要求，突出学习******系列***精神一条主线，严格落实全面从严治党一个责任，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”一个目标，切实促进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党内政治生活、“三会一课”、民主评议党员等党内制度，从严从紧全面加强党员教育管理，努力提高基层党建工作效能，更好地发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为市场监督管理工作高效开展提供坚强有力的政治保障。不断深化党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，认真贯彻落实《问责条例》，压实“两个责任”，强化对党员干部的监督。进一步加强干部队伍建设，全面提高全局干部的综合素质，切实增强全局人员的依法行政意识、大局意识和为人民服务的意识，努力营造促进区域经济发展的软环境。

                                                                  审核人：孙颖