沈阳所有重症患者都已转为普通型争取3月中旬基本恢复市民正常生活秩序

截至目前，沈阳所有重症患者都已转为普通型；全市地铁、有轨电车全部恢复正常运营。

昨日，沈阳市政府召开了沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会。沈阳市卫生健康委员会、沈阳市交通运输局、沈阳市发展改革委等多个部门新闻发言人现场回应了社会关切的问题。

沈阳市卫生健康委员会

沈阳确诊28例 出院11例

多家医院开设互联网医院 开展网上预约诊疗

沈阳市卫生健康委员会主任苏立明表示，截至目前，沈阳市共诊断确诊病例28例，出院11例。经过积极救治，4例重型患者均转为普通型，生命指标平稳。同时，加强全市发热门诊规范管理，落实首诊负责制和预检分诊制度，确保发热患者规范就诊。

在医疗救治方面，针对目前的确诊病例患者，建立健全中西医联合会诊制度，组织对危重型病例、重型病例实行一人一策、一例一套方案，及时科学高效救治患者，提高救治率、治愈率，降低病亡率。同时，全面强化院内感染的监测和管理，认真做好医务人员防护工作，确保感染率为零。

为保障看病就医需求，医院、社区卫生服务机构、企业内设卫生所等机构正常开诊。同时，中国医科大学附属第一医院、中国医科大学附属盛京医院、中国医科大学附属第四医院、辽宁中医附属医院以及沈阳市第四人民医院设有互联网医院，开展网上预约诊疗。

焦点问答

全市所有重症患者都已转为普通型

问：目前省集中救治沈阳中心出院患者累计22例，治愈效果较为明显，采取了哪些救治措施？

苏立明：一是对患者进行分级管理，集中确诊病例的重型和危重型患者在省集中救治中心沈阳分中心（市六院）5号楼负压病房救治。二是组建省、市专家团队。针对每名患者不同病情，采取“一人一策、一例一套”措施进行精准医疗救治。三是提前干预。防止危重症患者病情进一步恶化，防止轻症和普通型患者向重症患者转化。四是中西医结合治疗。组织中医专家，制定了中医特色诊疗方案。五是及时调配救治设备。省集中救治沈阳中心目前拥有有创、无创呼吸机53台，心电监护仪135台等设备，全力保障医疗救治的需要。六是做好心理干预。选派有经验的重症科护士，组建高水平护理团队，提供高质量的护理服务。同时，对患者进行心理干预，稳定患者情绪，确保患者积极配合医生的治疗措施。七是完善营养支持。组建营养师队伍，根据患者病情，制定营养配餐，为患者病情恢复提供支持保障。经治疗，目前全市所有重症患者都已转为普通型。

沈阳市发展改革委

从疫情最初期医用口罩零产量到日产7万只以上

沈阳市发展改革委主任王庆海表示，截至昨日12时，沈阳全市亿元以上项目已实现开复工73个。

预计到本月底将实现90个项目开复工，略低于去年同期2个；预计到一季度末实现414个项目开复工，高于去年同期3.2%。目前看，上半年1000个项目实现开复工没有变化，全年实现1600个以上项目开复工的目标决不动摇。

在开复工的物资保障方面，N95口罩、进入红区的防护服、一次性隔离衣等关键防疫物资已经可以基本满足当前救治需要，随着疫情进一步缓解，医疗需求保障将更加充分。同时，13个区、县（市）政府已累积采购口罩近400万只。

就大家关注的目前防疫物资生产能力问题，发改委表示，沈阳已从疫情最初期的医用口罩零产量，到目前辽宁盛实、沈阳浩宁已实现日产7万只口罩，盛京堂、凯斯达、奥钢联等企业日产20万只口罩将很快投放市场，新松机器人在研发出新的口罩机基础上，将于2月底3月初形成日产20万只以上口罩生产能力，天阳医疗器械、北华医材、华棠阁等企业防护服、隔离衣也已陆续投产。同时，大东、于洪区政府正在与国内知名厂家洽谈日产50万只口罩的生产能力。

焦点问答

连续9天无新增确诊病例为项目开复工创造有利条件

问：在不到一周的时间内预计开复工项目数量增加了26个，能介绍一下其中的变化吗？

王庆海： 一是疫情形势正在发生积极变化。到21日为止，沈阳已经连续9天无新增新冠肺炎确诊病例。项目的开复工要以做好疫情防控为前提，同时，疫情的有效防控又为项目开复工创造有利条件。二是企业应对疫情的能力正在提高。三是政府的工作模式在变。由坐等审批到***服务转变，推动项目有序开复工。

市发改委、城乡建设局、公共资源交易中心等部门在2月8日恢复工作，延时服务，节假日无休，针对疫情期间提出招投标需求的83个企业和项目，开辟绿色通道，截至目前，11个项目履行了招投标程序，近期还将有72个项目开标；营商局自企业应急服务专线开通以来，已经受理企业开复工和生产运营问题216个，这些举措都有利促进了项目地方开复工。

沈阳市交通运输局

全市地铁、有轨电车全部恢复正常

客座率控制4成以内

沈阳市交通运输局局长杨树表示，自昨日起，全市314条公交线路（含支线、微循环公交）5967台公交车全部恢复正常运营。同时为有效应对返工复工后的客流攀升，早晚高峰各延长一小时，早高峰为早7时-10时，晚高峰为16时-19时。高峰期间，满运力准备、满编制上岗、满负荷运营，严格控制客座率不高于40%，坚决避免乘客拥挤，保证市民健康安全出行。

同时，沈阳全面恢复轨道交通运力。昨日起，全市地铁、有轨电车全部恢复正常运营。地铁站暂时封闭的入口全部开放，一、二、九号线全班列上线，备班车辆全部热运行待命，遇有大客流立即上线，保证第一时间做到全运力投放。地铁和有轨电车运营企业将加派站务员、乘务员做好地铁站和有轨电车重点车站的乘客疏导，及时调控客流，坚决杜绝乘客拥挤现象发生，坚决将早晚高峰期间车厢客座率控制在40%以内，全力满足市民健康出行需求。同时，全市2.1万台出租汽车全部恢复正常运营，组织车辆进行防疫消毒，规范驾驶员服务行为，提升服务质量，确保满足市民多样化出行需求。

为保障返岗职工通勤需求，交通部门还推行网上通勤业务办理，保证市域内企业通勤包车按照正常工作秩序提供运输服务。按照“一车一方案”的原则，针对企业用工需求提供差异化服务，为返岗农民工或企业员工提供返岗“点对点”专属运送，并开辟绿色通道，为包车企业开具通行证和包车线路牌。

焦点问答

保证市民出行

公交每天2-3台预备车辆

地铁各线路设置3列热备车

问：在客流激增情况下，市交通运输局将采取哪些措施保证市民出行？

杨树：公交方面，交通部门已经安排各线路每天安排2-3台预备车辆，并充分利用公交调度系统实时关注线路运营动态，如线路上出现客流激增情况，企业调度员将根据实际情况，安排预备车辆直接放站运行至客流集中站位，或者向后车下发调度指令，由后车加速运行至客流集中站位，尽快疏散乘客，确保市民出行顺畅。

另外，为应对疫情期间可能发生突发大客流的情况，成立了200台应急车辆组成的应急车队，承担应急运输任务。同时，在重点枢纽场站，安排专人值守，时刻关注客量变化情况，适时增加运力配置，确保市民顺利出行。

地铁方面，在一、二、九号线正线及车辆段各设置3列热备车，并且全部列车运力均具备上线运营能力，保证在客流激增时投入最大运力，最大限度保障乘客出行、降低列车满载率在合理范围。同时，为防止客流激增导致的排队测温，沈阳地铁在沈阳站、沈阳北站、工业展览馆、青年大街、滂江街等13座大客流重点车站，安装了15台红外测温仪，可实现乘客快速测温。此外，为应对大客流，沈阳地铁将实施动态调整测温人员举措，视车站具体客流情况在每个测温点位增加1-2名测温人员。

【沈阳市商务局】

沈阳市商务局局长赵戈表示，从目前对13大类32个品种的重要生活必需品监测情况看，全市生活必需品市场供应充足，市场总体保持稳定运行态势。目前，沈阳涉及生活必需品应急保供的商贸企业门店复工2344个（家），复工率65.2%。其中，30个农产品批发市场（除14家活禽市场）复工率100%；8家大型连锁超市的44个门店复工率100%。此外，社区菜市场复工率89%；连锁便利店门店复工率63%；大型百货商场复工率67%。全市现有27家成品油批发企业100%运营，中石油、中石化所属各加油站100%复工。

同时，各区、县（市）政府将根据各自疫情风险等级，有序恢复正常生产生活秩序。积极组织引导餐馆、宾馆、理发、维修、家政、洗染、生鲜配送、外卖、快递、便利店等便民服务企业复市营业。力争2月底前达到满足市民便民消费基本需求，3月中旬基本恢复市民正常生活秩序。为此，鼓励企业借助互联网,不断创新商业模式。

焦点问答

根据风险等级

有序推进生活服务类企业复工营业

问：请问对与百姓生活相关的生活服务类企业开复工做出了哪些安排？

赵戈：随着疫情形势出现积极的变化，需要生活服务类企业尽快恢复正常生产生活秩序。我们要求各区、县（市）政府要根据各自疫情风险等级，科学有序推进生活服务类企业复工营业，同时对容易引起市民集聚和防控措施落实难度大的行业，比如浴池、游泳池、美容院等还是要严格控制。

此外，为更好地指导企业开复工，我们起草了商品交易市场、加油站、商超配送、美容美发、洗染、沐浴、家电、家政服务人员、快递和送餐人员、楼宇等十个防控指引，指导企业尽快开复工。

【沈阳市市场监督管理局】

守住零售药店、农贸市场、餐饮门店防控底线

沈阳市市场监督管理局局长曲向军表示，自疫情发生以来，先后开展活禽及野生动物交易行为专项整治，开展全覆盖、不间断监督检查，累计出动执法人员12659人次，取缔活禽交易行为109起。

同时，加强零售药店疫情防控，累计出动检查人员4734人次，检查零售药店12282家次。全面实行发热药品销售登记报告制度，监测和研判药品供应形势。在全市农贸市场、零售药店实行扫码入场、扫码入店制度，实行回溯管理。农贸市场、零售药店累计扫码159.3万人次。

沈阳市市场监督管理局将持续加大市场监管力度，根据不同风险等级，实施精准管理，提升监管措施的针对性和实效性，重点守住零售药店、农贸市场、餐饮门店疫情防控底线。

焦点问答

对于生产经营疫情防控物资等审批事项

启动应急审批模式 即报即审

问：请问市市场监管局在支持企业复工复产、为企业服务方面有哪些具体举措？

曲向军： 2月17日出台了《沈阳市市场监督管理局支持复工复产三十条》，从优化准入审批措施，支持企业复工复产；优化“互联网+”服务，实施网上不见面办理；延长期限限制，保障企业正常运营；在优化准入审批方面，对于生产经营疫情防控物资等审批事项，启动了应急审批模式，实行专人全程介入式指导、非核心要件后审、即报即审等方式，为企业快速实现生产经营提供应急服务，截至目前，市市场监督管理局已应急审批备案42家第一类医疗器械生产企业、8家医疗器械经营企业。

【沈阳市文化旅游和广播电视局】

2月底前陆续开放

图书馆、美术馆、科学宫、博物馆等场所

沈阳市文化旅游和广播电视局党组书记、局长关蓉晖表示，沈阳市文旅广电局在做好疫情防控的同时，分批、分类、有序、精准推动文旅行业复工、复市。

目前，文旅行业分为A级景区、星级宾馆、旅行社、公共文化场所、社会类文化娱乐场所、其它文旅场所六大类。各类场所的开复工安排将分三批进行。

第一批，2月21日起，室外的A级景区，按往年冬季常态开放名单，全面开放（室内部分仍暂时关闭）；星级宾馆（内部游泳池、健身房、洗浴及娱乐活动等人员密集场所暂时关闭）、旅行社等企业，按照市场需求、企业自愿原则全面开放。鼓励企业有序、有控、有规范的加速开放。截止2月21日上午，北陵公园、东陵公园、沈阳植物园、沈水湾公园、沈阳市国防教育主题公园已经开放。

第二批，2月底前陆续开放图书馆、文化馆、美术馆、科学宫等公共文化服务单位和博物馆等文博院所，采取预约、限流等方式，视疫情情况，有条件、有措施、有规范的适度开放。

第三批，延缓三月后开放。歌舞厅（KTV）、游艺厅、网吧、演艺场所等风险大、人员密集的文化娱乐场所，分类指导、分区施策，视疫情情况，陆续开放。

同时，继续创新开放数字文旅资源，推出线上博物馆、数字图书馆、交响乐“空中课堂”、网上展馆、“阅读沈阳”沈阳文博在线等系列服务，使大家足不出户就能欣赏到沈阳优质的文化、文物、艺术、旅游资源。

焦点问答

全市共有284家宾馆开业

各类宾馆入住人数5117人

问：对目前开门营业的宾馆是如何加强疫情防控的？

关蓉晖：我们严格要求宾馆关闭内部游泳池、健身房、洗浴及娱乐活动等人员密集场所。不得承接各类大型活动，取消一切群体性宴席、集会等人员集聚型活动。要求宾馆严格实行专项测温、首见报告制度；旅客健康登记责任制度；定期查房和消毒制度；废弃口罩处置制度；食品采购进货查验和索证索票制度；引导客人分散就餐制度；禁止在餐饮场所内圈养、宰杀活禽制度和生活垃圾回收管理制度等。

目前，沈阳全市共有284家宾馆开业，其中星级宾馆81家，开业19家，全市各类宾馆入住人数5117人。

【工信局】

预计2月底

全市规上工业企业复工率将达95%以上

工信局党组书记、局长韩博表示，目前，沈阳工业企业复工复产已取得了显著进展，截至2月20日，规上工业企业复工1282户，复工率达到了88.2%。

从复工企业的行业看，医药业复工37户、复工率97.4%；机械装备制造业复工486户、复工率96.8%；建材业复工41户、复工率93.2%；轻工业复工317户、复工率88.1%；电子业复工38户、复工率84.4%；航空航天业复工18户、复工率81.8%；汽车及零部件业复工121户、复工率78.6%；纺织业复工14户、复工率73.7%；石化业复工75户、复工率69.4%；冶金业复工35户、复工率62.5%。

从企业的规模和分类看，合计产值占规上工业三分之二的50家重点工业企业复工49户、复工率98%，以2019年为基数，全市规上工业企业产值排在前100位的工业企业已经复工98户、复工率98%；2019年为基数，全市纳税额前100位的工业企业复工89户、复工率89%，世界500强企业复工44户、复工率91.7%；外资（含港澳台）企业复工247户、复工率90.8%。

工信局及时协调解决企业在复工复产中存在的各类问题，帮助企业尽快复工复产，恢复正常生产秩序，从现在统计的情况看，预计到2月底，全市规上工业企业复工率将达95%以上。

焦点问答

中小企业“水电煤”可延期缴费3个月

不计入“欠费”统计

问：疫情冲击下，中小企业面临较多困难，资金短缺已经成为影响中小企业开复工的重要瓶颈，国家、省均出台了相关政策，沈阳市这方面都做了哪些具体工作？

韩博：沈阳研究出台了《沈阳市应对新型冠状病毒的肺炎疫情支持企业经济发展若干政策措施》，一是鼓励银行机构对企业采取延期还款、减免逾期利息等措施。二是鼓励担保机构续担降费，担保费率要比原担保费率下浮10%以上。三是充分发挥政府金融专项资金作用，扩大风险补偿专项资金使用范围，将符合“助保贷”条件且提出续贷申请的企业纳入支持范围。用好现有的“应急转贷”资金，对符合条件企业进行还本续贷，费率下调10%。

同时，工信局主动对接中小企业需求，积极组织银企对接，全市14户企业获国家专项再贷款及省国开行贷款授信17.05亿元，到位资金5.62亿元；通过精准银企对接，帮助88户中小企业获批贷款11.18亿元，已全部到位；利用降费担保政策为35户中小企业担保贷款1.42亿元。合计为137户企业申请贷款资金29.65亿元，实际到位资金18.22亿元。

在减税降费、降本减负方面，帮助24户重点防疫物资相关中小企业减免税费212万元，为57家旅行社暂退保证金2555万元，为5713户承租市属国有资产类经营用房中小企业减免租金7331.8万元；同时，缓缴社保费用、援企稳岗支持，中小企业“水电煤”可延期缴费3个月，且不计入“欠费”统计等政策均在具体实施之中，着力帮助中小企业减轻负担、加快恢复生产，帮助中小企业渡过难关。

【沈阳市农业农村局】

组织畜禽养殖屠宰、饲料兽药等企业复工复产

沈阳市农业农村局局长刘澜波表示，农业农村部门坚决执行“不封村、不封路”的要求，确保农村地区人员正常出行和生产生活物资正常流通，坚决杜绝阻拦农产品和农资运输的行为。同时，帮助企业做好通风、消毒、体温检测等防控工作，建立从业人员健康档案，配备口罩等个人防护用品，尽量分区作业、分散就餐，确保人员健康安全。

在做好疫情防控的同时，抓实抓细春耕备耕，组织好种子、化肥、饲料等农资供应，确保农资生产、运输、供应，大力推广信息化、机械化作业，减少人员聚集，助力疫情防控。

同时，稳产保供“菜篮子”，做好生产基地和批发市场、电商等对接，随时解决可能出现的农产品销售阻滞问题。加快恢复生猪等畜禽产能，尽快组织畜禽养殖屠宰、饲料兽药等企业复工复产。

焦点问答

推进农户卫生厕所改造 切断粪口传播途径

问：肺炎疫情对农村环境提出了更高要求，沈阳市将怎样以疫情防控为切入点推进农村环境整治？

刘澜波：首先是清理垃圾。生产生活垃圾是滋生病媒生物的温床和疾病传播的渠道。我们将结合疫情的防控，以冻土垃圾、畜禽粪污、春耕生产废弃物等为重点，再组织一次大规模的垃圾集中清理。

其次是农村改厕、污水处理。继续稳步推进农户卫生厕所改造工作，充分利用无害化卫生厕所三格化粪池密闭无氧的特点有效杀死各类细菌和病毒，切断粪口传播途径，达到预防疫情传播的目的。也要妥善处理生活污水、加强禽畜管理，防控媒介传染病。

辽沈晚报记者李娜

编辑： 杨洋