于洪区求真务实造环境激活发展新动能

产业政策制定降低门槛、逐步推进行政管理“无费区”、成立审批局提供专业化服务……12月8日，营商环境建设伴着瑞雪祥兆于洪大地。

为深入贯彻落实市第十三次党代会精神和市委、市政府的工作部署，全面优化区域营商环境，于洪区委、区政府决定，结合沈阳市《关于打造国际化营商环境的意见》和于洪实际情况，按照问题导向、需求导向原则，查找梳理不足；对标先进地区，创新政策举措，有针对性地研究制订于洪区《关于打造国际化营商环境的实施方案》，以国际化营商思维，贴合实际的工作态度，实打实地逐步优化营商环境的希望之土。

倾心扶持成长筑牢诚信口碑

沈阳振兴，关键是让企业家重拾信心，为这里的“商业规则”所吸引，才能重新盘活整片区域的优质资源。在采访中，于洪区政府主要领导告诉记者：“受到宏观经济形势影响，东北地区经济还处于低谷，企业投资东北的信心不足，重拾信心企业家最为关心的是政策兑现问题，而这背后影射的根本核心是诚信政府的‘口碑问题’。我们必须提高主动服务的意识，筑牢政府的诚信口碑。”

完善政府守信践诺机制，规范招商引资行为，严格履行各项政策承诺和兑现已签订的合同。于洪区从两个方向入手，在提高服务软环境、提高政府服务效能方面下足了功夫，也收获了丰收的硕果。

首先制定产业政策上，自降门槛。藩篱少了，同等竞争条件下的机会也就多了一成把握。

于洪区建立了专项政策扶持资金，积极推进政府承诺兑现。同时，通过股权投入的形式，与企业形成合理的利益共享、风险共担机制，陪伴企业走过风雨共同成长，切实提高企业对营商环境的满意度。

打造优质基础环境逐步推进“无费区”建设

在2017年于洪区政府的愿望清单上，优先保障项目基础设施，根本性解决“净地不净”问题被列为提上重要日程。

于洪区政府主要领导在采访中不止一次强调说：“打造国际化营商环境，关键是形成国际化营商思维，切实站在企业家的视角解决发展中的难题，将政府的‘情商’发挥到极致。”

千方百计为企业降低成本，于洪区不仅在基础投入方面，上下联动，为企业争取福利，同时列出消费清单，对于不合理的收费采取“零容忍”。

永安新城目前已经列入行政“无费区”，着力降低制度性交易成本，对于环评、测量等中介收费，政府也将严格审核，制定规范，降低收费标准。未来，于洪区将科学把控，列好时间窗口，逐步推进全域化“无费区”建设。

创新审批制度改革激发内生动力

为改变“公章四面围城，审批长途旅行”的局面，于洪区积极提升政府服务效率，推进行政审批制度全面改革。五大喜讯，惠及企业，惠及民生——

喜讯1.筹备建设市民服务中心，所有审批事项全部进厅。

喜讯2.成立审批局，各业务局实行专业化一条龙服务。

喜讯3.所有流程进行优化再造，减少要件提供，压缩审批时间。

喜讯4.政府设置专业团队，服务帮办一步到位。

喜讯5.完善网上审批服务平台，提高审批效率，让企业群众少跑腿多办事。

审批大精简、流程大整合、效率大提高。于洪区审批制度改革的这三部曲，将成为招商引资闪亮“名片”。

在宏观形势持续偏紧的情况下，2016年，于洪区洽谈储备重点项目100余个，成功引进唯品会东北总部、国美在线总部基地、元易生物科技等一批优质项目，新建续建重大项目126个，投资总额超千亿元。

沈阳日报、沈阳网记者徐娜杜争华