点燃科技创新发展新引擎——我省实施创新驱动发展战略综述

不久前，省政府《关于进一步做好促进科技成果转化和技术转移工作的通知》正式出台，文件对进一步激发科技人员投身创新创业的活力，推进科技成果转移转化，推动辽宁老工业基地全面振兴具有重要意义。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来特别是近一年来，我省以创新为发展新动能，深入实施创新驱动发展战略，奋力推进以科技创新为核心的全面创新，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供源源不竭的“第一动力”。

精心谋划科技创新顶层设计

经济发展进入新常态，意味着要用新动能来推动新发展，而驱动和集聚经济发展的新动能，首要的事情，是点燃科技创新这个经济发展的新引擎。近年来，省委、省政府高度重视科技创新，并以创新的思维和举措，精心谋划，精准发力，不断改善创新环境。

围绕辽宁经济社会发展需求，我省精心谋划科技创新顶层设计，深入推进科技体制改革。编制了“十三五”科技发展规划及11个专题规划，梳理了全省重点产业创新链条。制定出台《辽宁省科技创新驱动发展实施方案》，进一步促使科技创新成为全省结构调整、转型升级的驱动源泉。

大力促进科技成果转化。2015年，我省出台《关于进一步促进科技成果转化和技术转移的意见》，强调要围绕我省产业需求，加强科技成果的有机整合与系统集成，鼓励和支持我省企业与国外大学、研发机构和高技术企业开展交流合作，加大对科研人员的奖励和激励力度，改革人才考核评价制度。

加快构建自主创新体系。面向辽宁产业发展重大技术需求，近年来，我省组建共性、专业、综合服务三类平台90个，初步完成在传统优势产业和战略性新兴产业的平台布局。2015年，全省新增5个国家级技术转移示范机构、28家省级以上重点实验室、39家省级工程技术研究中心。

着力培育新的经济增长点。去年以来，我省加快培育高新技术企业，稳步推进高新区创新发展，全力创建沈大国家自主创新示范区。在沈大国家自主创新示范区获批建设后，沈阳和大连分别制定实施了示范区建设3年行动计划，推动其成为老工业基地创新发展的重要增长极。同时，深入开展重大关键技术攻关，全面落实《中国制造2025辽宁行动纲要》，瞄准“中国第一”，新启动实施科技创新重大专项项目17项，省级科技攻关项目142项。大力推进众创空间和大学科技园建设，让一个个温暖的“家”帮助创业者实现创新梦。

科技开放合作不断扩大。近年来，我省逐步深化与“两院十校”合作，征集了60余所高校、科研院所的1000余项科技成果，向180余家企业进行了推广和对接，新认定省级产业技术创新战略联盟试点30家。

创新支撑产业发展能力不断提升

政策体系和基础能力的持续优化，给了科技创新更加良好的发展环境，科技资源得以更有效地向经济和社会发展的关键环节集聚，新型的产业技术创新体系得以加快构建,有力地促进了产业结构转型升级。

近年来，我省自主创新不断取得新突破，科技创新支撑产业发展的能力不断提升。10万等级空分装置用压缩机组、中低热值R0110重型燃气轮机、大直径全断面硬岩掘进机、500千克六轴工业机器人、128层螺旋CT等60余个重大创新产品实现产业化，填补了国内空白。近年来，我省累计攻克制约产业发展的重大关键技术200余项，形成了核主泵、IC装备、特高压输变电设备等产业链、创新链。高新技术产业实现稳步发展，高新技术产品增加值年均增长13.4%。全省高新技术企业达1539家，是“十一五”末的2.8倍。

一批区域创新高地得以布局并形成强大带动力。目前，我省拥有国家级高新技术产业开发区8个、省级高新区7个，数量均居全国第4位。沈阳智能制造、大连软件、鞍山激光、本溪生物医药、阜新液压等一批新兴特色产业集群快速崛起，成为以科技创新促进产业结构调整和发展方式转变的重要引领。全省已拥有国家级科技产业化基地18个、国家火炬计划特色产业基地16个。全省省级以上大学科技园达15家，2015年实现产值与技工贸总收入136.5亿元。

服务“三农”、保障民生成效显著。依托农业种子创新工程，全省主要农作物良种覆盖率达到96.8%。我省种植的85%的玉米种子、90%的水稻种子都是自己选育的。

大众创新创业蓬勃发展。全省涌现出“米库创服”“锦联创业邦”“创业工坊”“创梦工厂”等一批专业化众创空间。截至目前，我省已拥有各类众创空间156家，在孵企业4198家，累计毕业企业2066家。

加速从要素驱动向创新驱动转变

当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，资本、劳动力、土地等传统要素的驱动作用明显减弱。我省“十三五”规划明确提出，要加快形成以创新为引领支撑的经济体系和发展模式，使创新成为引领老工业基地全面振兴的第一动力。《***　***关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》再次强调，要大力实施创新驱动发展战略。

如何加快实现从要素驱动转向创新驱动的动力转换？我省将进一步推动科技创新勇立发展的潮头和前台，从经济发展主战场的配角转变为主角。

今年，我省将进一步创新资源配置决策机制，使科技资源在一个平台上优化，解决“孤岛”现象和“小而散”的问题。围绕供给侧结构性改革要求，提高科技供给的质量、效率和效益。

我省将从3个方面实现突破：

突出“两核”，抓区域创新。全面依托沈阳、大连国家级高新区建设国家自主创新示范区，以沈大为中轴线，支持沿线各市发展创新型产业集群，打造高新技术产业带；大力推进沈阳综合改革创新试验，把沈阳建设成为重要的技术创新与研发基地。

突出产业，抓体系创新。瞄准《中国制造2025辽宁行动纲要》确定的目标，围绕产业链、部署创新链、完善资金链、强化人才链，继续加强共性、专业、综合服务三类产业技术创新平台建设，打造一批全链条、贯通式创新平台，构建一批产业技术创新战略联盟，形成大企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的新局面。

营造环境，抓万众创新。积极营造有利于创新的政策和制度环境，鼓励大企业、高校、科研院所向社会开放资源，建设一批便利化、专业化、市场化、低成本、全要素、开放式的众创空间，促进科技成果转化和技术转移“提质增效”，形成良好的创新创业生态，加快发展新兴产业。

一分部署，九分落实。面对新时期、新形势、新任务，辽宁必将以创新为驱动，在新一轮老工业基地全面振兴中加速前行。