沈阳市绿盾2018专项行动整治任务L型堤岛项目整改结果公示

一、绿盾“2018”专项行动整治任务

项目为卧龙湖开发区管委会于2013年向法国开发署申请贷款1500万欧元用于卧龙湖生态修复工程。项目经过前期论证，为更好实现卧龙湖生物多样性栖息地建设，康平县政府于2015年5月11日向法开署出具项目位置调整函，将龙背山鸟岛建设工程调整到卧龙湖南部鸟类栖息区内的原L型堤坝折转处，原规划总占地面积不变。由于受近年来卧龙湖水位过高等因素影响，原有的8000米长L型隔堤损毁严重，计划对其进行堤修复，从而形成南北2个功能区。北部深水区主要用于防洪、蓄水、养殖及生态旅游开发，水面面积约37平方公里；南部浅水区主要供鸟类繁殖、栖息和生物多样性保护，水面面积约22平方公里。

二、整改目标

结合实际制定整改措施，拟定整改时限。

三、整改结果

1.康平县环保局依法完成了项目环境保护行政处罚，行政罚款202.8822万元已上缴，案件已结案。

2.康平县林业局依法完成了项目行政处罚，行政罚款5000元已上缴，案件已结案。

3.2018年8月15日沈阳市林业局组织专家就《L型堤坝对沈阳卧龙湖省级自然保护区主要保护对象和生物多样性的影响专题评价报告》进行了专家论证，会上专家听取汇报后，形成了《L型堤坝对沈阳卧龙湖省级保护区主要保护对象和生物多样性的影响专题评价报告专家意见》一致认为，L型堤坝建成以来对解决沈阳卧龙湖省级自然保护区蓄水预防再次干涸与保护白鹤等重点保护对象栖息地之间的矛盾起到了一定作用，对于生态恢复和生物多样性保护起到积极作用。                    

4.2018年11月10日，辽宁省林业和草原局组织专家就项目对保护区生态环境影响进行了专家咨询。省林草局、市林业局，康平县政府及相关部门负责人共同参与。经过实地查看、质询和讨论，形成意见如下：卧龙湖省级自然保护区位于沈阳市康平县境内，地处科尔沁沙地南缘，是辽宁省第一大平原淡水湖，东亚-澳大利亚候鸟迁徙路线的重要节点，是饱和等濒危鸟类的重要迁徙驿站，生态区位突出，具有重要的生态保护价值。该项目由国家发改委于2013年立项并由法国开发署贷款实施，是生态保护与修复项目。旨在更好地保护当地湿地资源和珍稀野生动植物资源。该项目涉及的L型堤坝修复在一定程度上实现了水位调节，为白鹤、东方白鹳等珍稀濒危涉禽提供了事宜的栖息环境与取食场所。建议：严格按照国家有关自然保护区法规与政策强化项目后期科学管理。加强对项目相关区域水文情势及保护区主要保护对象和生物多样性动态变化的长期监测。进一步科学论证该项目对自然保护区主要保护对象及栖息地的影响。

5.2019年12月6日，辽宁省林草局组织专家就《沈阳卧龙湖省级自然保护区L型生态坝的生态影响评估报告》进行了评审，沈阳市自然资源局、康平县政府、项目建设单位及相关部门负责人列席了会议。与会专家听取了康平县政府和报告编制单位的汇报，经过质询和讨论，形成了评审意见：一、沈阳卧龙湖省级自然保护区位于沈阳市康平县境内，地处科尔沁沙地南缘，属于国家重要的湖泊型湿地，是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上的关键节点，是白鹤等世界濒危鸟类的重要停歇地，具有极其重要的生态保护作用；二、L型生态坝项目是国家发改委立项，由法国开发署贷款的生态保护与修复项目的重要组成部分，旨在更好地保护与恢复湿地生态系统和生物多样性。生态坝修复对于调节水位、调控水质、改善栖息地质量、提升湿地生态功能具有重要的意义；三、评估报告在大量野外调查、系统研究分析和多个案例对比分析基础上编制而成，方法科学，论证严谨，结论可信。评审专家组一致通过《沈阳卧龙湖省级自然保护区L型生态坝的生态影响评估报告》。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向康平县人民政府反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2019年12月20日至 2019年12月27日

受理部门：康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心  

联系电话：024-87346069  

邮寄地址：康平县新城区顺山五路  

     康平县人民政府

2019年12月20日