海城市农村一二三产业融合试点项目验收方案
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于2022年02月13日发表
市政府有关部门，相关试点项目企业：
2016年我市被确定为农村一二三产业融合发展试点县，项目采取“先建后补”的方式，补贴资金1000万元。经过试点项目领导小组审核确认，全市共确定了符合要求的项目9个。为确保项目资金使用安全，根据中央、省、市各级主管部门的相关要求，特制订《海城市农村一二三产业融合试点项目验收方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
海城市人民政府
2017年3月1日
海城市农村一二三产业融合试点项目验收方案
根据中央一号文件、《***关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和农业部农产品加工局《农村一二三产业融合发展推进工作方案》精神，按照省农委《辽宁省2016年农村一二三产业融合发展试点工作实施方案》要求，结合《海城市2016年农村一二三产业融合发展试点工作实施方案》，对确定试点的九个新型经济主体进行验收。为了更好的夯实试点项目单位的工作基础，推进试点项目工作的落实进度，高标准完成试点任务，特制定本验收方案。
一、验收对象
经过试点项目领导小组评审，确定对以下九家新型经济主体进行验收。
1、海城市祝家南果梨种植专业合作社
2、海城市天源农业科技有限公司
3、鞍山腾鳌肉禽加工厂
4、海城市九龙川自然保护区服务有限公司
5、海城市佳鑫牧业有限公司
6、海城市宏日种植专业合作社
7、海城市民心种植专业合作社
8、海城市云沣生态农业有限公司
9、海城市丰禾湾牧业有限公司
一、验收时间
验收时间：2017年6月10日——6月20日。（试点项目单位根据自己的建设情况及时提出验收申请）
二、验收标准
依据农业部农产品加工局《农村一二三产业融合发展推进工作方案》要求的标准条件，新型经济主体在2016年3月至2017年9月建设的一二三产内部融合建设项目和休闲农业建设项目。
三、验收内容
1、硬件验收内容。验收试点项目具体物化设施，2017年6月10日前完成的建设项目，重点是二产设施建设。（附2016年海城市农村一二三产业融合试点示范项目表）
2、软件验收内容。验收试点项目的所有相关材料重点是农民的二次分红。具体验收9项内容：
1、试点项目的实施方案。试点单位的地理位置图、项目实施主体资格证明材料（法人证书复印件、2015年资产负债表、利润及利润分配表等财务报表）、项目实施主体自筹资金承诺函。
2、影像资料。试点项目单位所有物化建设内容的原貌与新建情况的对比影像资料。
3、建设合同。试点项目单位所有物化建设内容施工建设合同。
4、物质清单。试点单位采购物质清单及正规***复印件 。
5、审计报告。试点单位审计报告：一是项目工程的审计报告；二是试点项目2016年度资金使用审计报告。
6、利益连接机制证明材料。和农户签订的订单保底收购合同、入股合同、二次分配协议，具体账页。
7、试点项目效益或预期效益及财政资金折股量化情况表。
8、休闲农业项目的实施主体带动农户的增收证明。
9、试点项目的其他相关材料。土地审批手续、立项备案手续、招投标手续、设备采购、环评手续等原始材料，根据试点项目的具体情况出具，不作统一要求。
四、验收方法
为了确保试点项目验收工作公开、公正顺利进行，验收工作采取验收领导小组和委托第三方机构相结合的验收方式，分阶段实施。
1、阶段验收。为了加快推进试点项目的工作进展，验收领导小组在4月份和5月份，分两个阶段对试点单位进行阶段验收，确保试点项目在6月初全部完成。
2、全面验收。为了确保试点项目验收公平、公正、公开，由委托第三方机构对试点项目单位进行全面验收，验收领导小组配合完成验收工作。
五、保障措施
为了确保试点项目验收工作的顺利进行，保证试点项目的质量，验收组在纪检的监督下，严格标准条件，严格审批程序，严格扶持标准，切实做到公平、公正、公开。
1、验收标准严格。在省试点方案的要求的框架内，结合海城市的实际提出要求，对确定试点的新型经济主体的验收，做到“三个”结合，既与股份权能改革试点相结合，与扶贫帮困相结合，与供给侧改革相结合。没有一二三产内部融合的不审批，不是主导产业的不审批，不能给农民二次分红的不审批。保证了试点项目高标准完成。
2、验收过程透明。验收领导小组对确定的9家新型经济主体的验收，纪检部门全程参与，监督整个过程，确保验收过程标准严格，程序严格，结论透明，保证参与试点项目的质量。
3、验收结果公开。对参与试点项目的新型经济主体验收合格后，在网上公示七天，公示没有异议后，进行资金拨付，确保参与试点的新型经济主体的确定公开透明。
4、验收明确分工。为了落实好海城市2016年农村一二三产业融合发展试点项目验收工作，成员单位要高度重视，指定负责人，明确分工，确保验收工作精准完成。
财政局：负责试点项目经费使用的验收，合格后，给予补助资金拨付。
农经局：负责试点项目总体验收协调工作。
农村经济局产业化办公室：负责验收试点项目物化设施。
农村经济局农经站：负责验收试点项目利益连接机制证明材料及监督企业、合作社折股量化工作。
农村经济局监察室：负责监督整个验收过程公开、公正、透明有序进行。
第三方机构：负责对试点项目全面验收。
县（市）农村一二三产业融合发展试点项目建设内容及投资概算计划表.xls
