鞍山以高水平制度创新促进高质量发展

2021年以来，鞍山市深入贯彻落实***决策部署及省委工作要求，将高水平制度创新放在与高质量发展项目同等重要的位置来抓，进一步激发内生动力，以高水平制度创新促进高质量发展。

激活制度创新活力，鞍山市制定出台市域治理体系建设“1+1+N”系列制度性文件，以此为总牵引，通过理念更新实现市域政治、经济、文化、社会、生态文明五大领域发展推进机制的升级换代。全市以党建引领打造市域治理共同体，推动党政运行体系结构再造、流程再造、机制再造，打破行政壁垒，破除各自为政的障碍。以智能化为支撑推动治理手段、治理模式创新，统筹推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一屏指挥”改革。以城乡网格化为基础将党务、政务、服务有机融入网格化服务管理范畴，着力打造“全科网格”。目前，全市已在市、县（区）、乡镇（街道）分别设立市域治理中心，在村（社区）设立市域治理网格化工作站，联动发挥四级党组织作用，引导推动全社会多渠道、多层次参与市域治理。

以制度创新助力营商环境再上新台阶，鞍山市全力打造以“鞍定”“鞍易”“鞍稳”“鞍全”“鞍居”为核心内涵的“鞍心”营商品牌，从重塑法治环境、重塑城市信用体系、显著降低制度性交易成本等方面发力，制定出台优化营商环境条例等一系列制度性文件。去年，全市依申请政务服务事项网上申报率达93.63%。

完善做好结构调整“三篇大文章”制度体系，鞍山市建立“一条产业链、一位市领导、一个专班团队、一个主导区域”的工作机制，积极推动优势产业和新兴产业建链、补链、延链、强链。同时，围绕开发园区、科技支撑、绿色发展等方面搭建了全新的制度框架，形成了有利于落实新发展理念的体制机制。

开展制度创新，干部是关键。鞍山市制定出台了加强干部队伍建设“1+4”系列文件，树立正确用人导向，树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，着力建设一支适应振兴发展需要的高素质干部队伍。