我市农村综合改革实践五种模式取得实效
日前,记者从市财政局了解到:上半年,我市在农村综合改革工作中,继续坚持实践土地确权流转等五种模式,并取得了实效。由于这些模式可复制,对于加快推广农业现代化,增强壮大村集体实力,促进农民增加收入起到了强有力的推动作用,前不久,上级部门领导来我市调研,对这种做法给予充分肯定。
上半年,我市在农村综合改革工作中,为扩大改革成果,让更多的农民受益,围绕相关农村综合改革政策法规,继续坚持了“土地确权流转、林业产业经济改革、土地增减挂钩、村企共建、村社合一”五种具有典型代表意义的模式,取得了实效。实施土地确权流转模式,促进增产增收。通过把闲置的土地向农业公司集中,发展规模生产,提高土地经营效益,将达到了农业增产、农民增收、农村建设步伐加快的目的;实施林地流转模式,农民收益大幅提高。对林地进行流转,原林地承包户解放出来,从事二、三产业,其务工收入加上国家政策补贴及林地流转收益远远高于原单一林地收入;实施增减挂钩模式,增加村集体收入。增减挂钩模式的实施,不仅拓展了城镇建设用地空间,缓解了建设用地扩张对农用地的压力,同时也改善了农民生活,增加了村集体收入;实施村企共建模式,起到恢复村集体经济造血功能作用。在村企建设上,实施“土地入股、保底分红”的农业集约化生产新模式,依托相关企业科技支撑和资金保障,引导农民以自家耕地承包经营权折价入股,有效保障了农民收入,更重要的是起到了恢复村集体经济造血功能的作用;实施“村社合一”模式,改变了传统经营格局。通过村社合一模式,既增加了农民就业机会,也提高了村民收入和保障水平。同时,彻底打破了以往的一家一户生产经营格局,适应了新形势下农村经济发展要求。
在农村综合改革工作中,我市通过探索并坚持实施五种模式,由于可复制推广,因而多种经济形式适应于不同类型的村。据了解,上半年我市许多村结合实际,通过采用符合自己情况的模式,无论是村建设,还是集体经济发展,也无论是村民的收入,还是保障水平,都有了明显提高。同时,对于加快新农村建设进程和创建全国文明城市,也起到了促进和提升作用。