巴福荣民间资本投资健康事业路子会越走越宽

     　　国家、省市的重视，让民营医疗机构迎来了大发展的春天。但要发挥民营医疗机构的最大效能，形成良性、多元化办医格局，还需要解决不少问题。此次全国两会上，我市的全国人大代表巴福荣提出了《关于大力发展民营医疗机构的建议》。3月6日，巴福荣代表在接受鞍山日报工作人员者电话采访时，对鞍山民间资本投资健康医疗事业提出了自己的看法，并对这一产业的前景满怀信心。她说：随着经济社会的发展，这条路会越走越宽。
　　目前，全国医药卫生体制改革正在不断深化。作为医改重要内容之一的鼓励和引导社会资本创办医疗机构，引起了社会广泛关注。***于2010年5月发布的新三十六条（《***关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》），为民营医疗卫生机构发展提供了更加广阔的舞台。在这样的大背景下，巴福荣提出《关于大力发展民营医疗机构的建议》恰逢其时。
　　近几年，鞍山非常重视引导和鼓励社会资本进入医疗市场，市区内出现了不少具有专科特点的中小型医院。这些机构通过民营、股份制、政府和民间资本合营等方式组建，市区内这类医院的数量已经达到十几家。
　　医改的一个重要目的，就是要解决百姓看病难看病贵的问题，调动医疗工作者的积极性，为有不同就医需求的人提供有针对性的服务，让他们有更大的选择空间。巴福荣认为，鼓励民营医院发展，可以减轻政府发展医疗事业的财政投入压力。民营医院是对综合性公立医院的有益补充，能为医疗市场引入良性的竞争机制，促进全市各类医疗机构在服务质量、技术水平上得到提高。这些机构的出现还能促进就业，为退休的卫生科技工作者提供发挥余热的平台。
　　但在调查中巴福荣发现，民营资本投资的医院在土地使用、职工养老保险、获得技术经营信息等方面，很难享受到与公立医院同样的待遇。由于发展历史较短、投资者缺乏从医背景和管理经验，这些医院短期内难以对患者形成吸引力和影响力。因此，她建议政府和相关部门在对民营医院加强监管的同时，更要在政策、待遇上对公立医院和民营医院一视同仁，让民营医院拥有健康的竞争和发展环境。
　　巴福荣说，对民营医院的服务质量、服务内涵、定价、用药等问题，政府和卫生部门要将其纳入监管体系，严防过度治疗和用药。鞍山在这方面就做出了有益探索。市卫生局成立了民营医疗机构发展处，负责对社会资本举办医疗机构的准入管理和日常运行的监管。她还希望政府引入社保审核机制，尽早将符合条件的民营医疗机构纳入定点医院范畴。她建议政府在抢险救灾、发展公益事业等方面充分信任民营机构的力量，让民营医疗机构有机会投身公益慈善等社会事业，回馈社会。
　　在这份建议中，巴福荣建议各地政府尽快落实国家出台的各项优惠政策，拿出对土地使用、税收政策、医疗保险定点、人才流动等问题的具体操作办法，不要让投资人摸不到门路。政府要引导投资人将资本投向当地卫生资源薄弱的领域，优化卫生资源配置，以满足人们多样化的卫生服务需求。她说：这既是民营医疗机构的生存和发展之道，也是医改引入社会资本的目的所在。