城市双修扮靓抚顺退路进厅市容升级

　　（记者 刘博/文 张勇/摄）2月28日，抚顺市政府第十六届三十八次常务会议审议并原则通过《抚顺市“城市双修”三年行动方案（2020—2022）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，坚持以人民为中心的发展思想，以提升公共服务水平、改善生态环境质量，占路市场整治、老旧小区改造、弃管小区管理为切入点，彻底解决城市治理中难点问题，切实提升城市品质。

　　市住房和城乡建设局认真组织落实《方案》，克服天气严寒等工作困难，在抓好疫情防控的同时，强力推动占路市场综合整治。截至3月9日，总计对31个占路市场开展了拆违治乱工作，取得阶段成果。共拆除、清理乱搭乱建、乱堆乱占3000余处，面积4.3万余平方米。

　　调查摸排 有序开展综合整治

　　2月8日—9日，市主要领导两次视察顺城石化早市，全面部署了全市占路市场综合整治工作，对规范市场管理、提升城市品质、优化营商环境等方面提出了具体要求。8日下午，市住建局开始在全市各城区组织开展了占路市场综合整治前期摸排工作。

　　经过调查汇总，目前全市各城区内共有占路市场89个（经济开发区无占路市场），其中新抚区25个，望花区16个，东洲区28个，顺城区20个；占用街路98条，其中新抚区占用27条，望花区占用17条，东洲区占用29条，顺城区占用25条；有早市19个，夜市4个，大集16个，其余为全天市场。

　　市住建局抽调力量，成立了全市占路市场综合整治综合组，建立了每日汇总、定期调度、核查督导制度，不定期制发《市容综合整治简报》，随时听取和通报工作进展情况，随时协调解决问题，有力促进综合整治工作的有序开展。

　　明确“五个一批” 整治任务强化规范管理

　　按照市政府工作部署，市住建局充分听取市容、环卫、市政管理等部门意见，多次深入城区调查了解情况。依据相关法律和规范起草了《全市建成区占路市场综合整治与管理原则和标准》（暂行），进一步明确了综合整治的目标、原则、思路、重点和要求标准。确定了退路进厅（场）的整治总目标，明确“五个一批”的工作原则，即：逐步依法取缔一批，退路进厅（场）一批，升级改造一批，规范管理一批，规划建设一批。

　　经汇总，各城区共计划取缔占路市场34个、退路进厅（场）13个、升级改造13个、规范管理29个，计划退让道路34条、面积6万余平方米。市住建局制定了3年内完成占路市场综合整治的任务，确定拆违治乱先行，依法取缔和规范管理同步进行，退路进厅（场）与升级改造跟进实施的思路。

　　同时，考虑到可持续发展问题，市政府相关部门将进一步加强市场管理工作。计划适当时机组织相关人员到先进的城市学习考察，借鉴先进城市治理经验，全面提升城市治理水平，对取缔的占路市场，严格管理，严防反弹。对取缔和退路进厅（场）退让出的道路同步实施市政、绿化、环卫的修补完善，对规范管理和升级改造的占路市场，认真落实市容、环境卫生和市政设施管理标准，协调市商务部门，组织城区建立合法规范的集贸市场管理与经营体制，维护城市整体形象。

　　31个市场治乱3000余处

　　根据《方案》要求，各城区迅速开展整治行动，其中新抚区制定了占路市场整治计划，同时以区政府名义出台了具体整治工作方案。

　　2月10日，新抚区住建局开展农贸大厅周边违建清理行动，此处是我市占路经营严重、交通阻塞严重的农贸市场。前期，执法大队已下达告知商户对违章建筑自行拆除的通知，当天清晨6点，区住建局执法大队工作人员开始对农贸大厅违章建筑和周边环境进行集中整治。区住建局执法部门协调环卫部门，共计出动执法人员一百余人，执法车辆12台，铲车2台，翻斗车3台。由于处于防控疫情的特殊时期，市公安局各部门也各司其职，全力配合治理工作。机动车停泊管理支队和新抚交警大队以电话通知车主自行挪移为主，对个别将车辆长期停放在路边改做打广告或仓库，且无法联系到车主的“僵尸车”采取清障车挪移的方式。目前挪移车辆40余台，挪移“僵尸车”3台。

　　农贸大厅周边环境整治后，彻底改善了多年来的私搭乱建、行车难、行走难问题。

　　截至3月9日，各城区对辖区总计31个占路市场开展了拆违治乱工作，取得阶段成果。共拆除、清理乱搭乱建、乱堆乱占3000余处，面积4.3万余平方米。其中，新抚区近900处，面积1.5万余平方米；望花区近400处，面积近6000平方米；东洲区200余处，面积2000余平方米；顺城区1250余处，面积2万余平方米，同时清理涨市摊位400余个。

　　目前占路市场治理取得初步成效。各城区已先后取缔了西富平路市场、安装市场、绥阳路临时占路市场、施家山上市场等16个占路市场，其中新抚区7个，望花区3个，东洲区2个，顺城区4个，共退让道路16条，面积约3万平方米。顺城区还完成了全市第一个占路市场退路进厅（场），将葛布早市、葛布市场退路进入新地号农贸大厅经营。

　　同时，根据省市疫情防控工作部署要求，各城区还全部关停了建成区内的16个大集，关停率为100%。其中新抚区1个，望花区1个，东洲区11个，顺城区3个，与大集所关联的16条道路功能得到恢复。

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