强力推进项目建设助推经济社会跨越发展

      11月11日，气温骤降，冷风凛冽，但与天气形成反差的是来自老边区钢铁工业园里营口宝明天然气有限公司门前的喜庆热烈场面——锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，彩狮热舞。随着张子玉、王奎顺、冮志宇、黄兴利等区四大班子领导及市相关部门领导为企业开业剪彩，老边区又一个具有产业特色的新项目入驻工业园区。

      营口宝明天然气有限公司占地面积近30000平方米，注册资本2000万元，是目前辽宁地区唯一一家集天然气门站、压缩母站（CNG）、液化天然气（LNG）输配储备站及高中低压燃气管网为一体的多功能现代化的天然气加工、输配综合企业，为城市管道燃气专业投资运营商和优质能源供应商，是老边区唯一取得政府授权的经营管道燃气的企业，也是老边区招商引资重大项目之一。经过近3年紧锣密鼓的筹建，目前一期工程已全部竣工，可以对老边区所有需求天然气的客户实现供应，2013年底前，二期工程营东新城至高铁燃气管网可实行天然气供应。作为节能、环保、绿色工业企业，营口宝明天然气有限公司致力于用科学的、先进的经营管理模式，全力打造“宝明燃气”品牌，扛起老边区企业环保的大旗，为老边区发展建设实现天然气区域覆盖，为老边区经济社会发展作出应有的贡献。

      如营口宝明天然气有限公司一样，总投资215亿元的嘉晨集团营口天盛重工装备有限公司重工装备项目，新建3座1280立方米高炉，点炉在即；总投资60亿元的辽宁凯博通用航空器制造股份有限公司轻型飞机制造项目，进入围海及填海论证阶段。总投资83亿元的向阳催化剂有限公司年产26万吨丙烯腈项目，正在规划设计中；总投资13.8亿元的营口誉华金属材料有限公司720万吨球团项目，正在进行土建施工；总投资20亿元的居然之家营口店项目，已正式进入试营业……老边区一批批重大项目的相继落户、开工、建成营业，项目建设呈现出百舸争流、千帆竞发的喜人态势。每一个项目的开工，每一个项目的建成，都凝聚着老边人只争朝夕、奋勇争先，抢时间、赶速度、进位次的冲天豪情，这也是老边区坚持以项目为纲，大力实施“重大项目推进年”活动，创新工作机制、强化服务，大抓项目、抓大项目的集中展现。

      健全机制推进项目

      “要实现追赶跨越、加快发展，就必须强力推进项目建设工作，以项目统揽经济工作，以项目拉动投资增长。”年初以来，老边区坚持多渠道出击、多点线并进，千方百计引进项目。老边区委、区政府主要领导和分管领导率先垂范，多次带领有关职能部门跑项目、争取资金，对重大项目，从项目争取、洽谈，到办理审批手续、协调解决资金，都不遗余力地帮助项目单位解难题、攻难点，扶持项目落地上马。为推进项目建设，进一步健全完善了项目工作领导小组，建立健全区项目办、项目推进组和镇街、部门项目推进领导小组组成的项目工作体系，形成相互协调、层层抓落实的工作机制。同时进一步完善责任管理体系，每个项目落实责任单位和责任人，并把项目推进情况纳入政府目标考核，明确重点项目工作目标责任，项目牵头单位和镇街实时监测项目进展，定期检查工程质量和实施情况，协调解决项目推进中的困难与问题，加快推进重大项目开工、签约，相关部门要采取措施解决区级领导包扶项目存在问题，促进项目早签约、早落地、早开工。区发展改革局在做好重大项目推进年领导小组办公室工作的同时，全力做好重大项目争取国家、省审批工作，积极争取国家、省投资；区经信局切实做好产业集群项目的推进工作，加快构建产业集群；区住房建设局千方百计创造条件，促进项目早开工；区招商局在做好“重大项目推进年”工作的同时，开拓思路，不断加大外资招商引资力度；各相关职能部门更是各司其职、各负其责，全力推进重大项目建设。

      科学规划储备项目

      在抓好在建工作的同时，采取有效措施，落实相关建设条件，促进已签约落地项目，加快完善项目前期工作，尽快开工建设；对有意向、正在洽谈的项目要抓紧做好***工作，促进项目尽早签约；认真做好项目策划包装工作，各镇街、园区和区直有关部门积极对突出地区、园区特点和产业优势的项目进行包装储备，为招商引资提供项目源。先后完成了欢乐嘉年华主题公园项目、翡翠明珠高级休闲养生会所项目、电子文化广场项目、酒吧一条街项目、金融广场项目、星光夜市一条街项目、聚尚精品一条街项目、养老社区项目、幼儿园项目、物流园区项目、柳树高铁城市综合体项目、商务中心（金座）项目、商务中心（银座）项目、会展中心项目、农家乐项目、营口循环经济园区项目、海底牧场项目等共计21个新项目的包装工作。在赴香港招商活动中，对其中的16个项目做了首次推介。并就打造老边区千亿元服务业集聚区进行酝酿包装。初步实现重大项目投产一批、开工一批、签约一批、谋划储备一批的良性循环。

      政策扶持服务项目

      营口宝明天然气有限公司总经理李广勇在企业开业当天深有感触地说：在每个企业的发展过程中，软环境是至关重要的因素，没有良好的软环境，企业就不能取得长足发展。老边区远见卓识，充分发挥区位优势，制定优惠政策，对每个投资商实行“一站式”服务，给予企业极大的支持，我们将扎根老边，和老边同发展、共繁荣。

      正如李广勇所说，为了推进项目建设，老边区委、区政府进一步完善和落实全区招商引资政策，各镇街、园区也在用好、用活、用足现有政策的基础上，分别结合实际制定更具有吸引力的相关政策，为项目建设提供政策支撑。同时制定完善了产业优化升级的相关政策、吸引人才政策、科技创新鼓励政策，支持项目加快建设。为***建设资金难题，老边区创新发展思路，大胆探索尝试，多渠道筹措资金，支撑项目建设。一是积极争取国家、省资金支持，做好项目储备，及时申报和进行***；二是加大银企对接力度，采取项目推进会、银企对接会等多种形式，促进金融机构和项目企业的合作；三是创新方式，扩大融资规模，支持企业发行企业债券、公司债券等筹集资金，全力推进企业上市工作。

      优化环境保障项目

      “干部是一个地方发展最重要的资源，干部作风是一个地方最重要的环境。现在是干部围着项目转，项目逼着干部干。引项目、转方式、调结构、增投入、谋跨越正成为检验全区干部作风建设的试金石。”为体现“人人都是招商环境”，区委、区政府进一步健全机关作风建设，端正服务态度，提高工作效率，做到依法行政，建设“廉洁、务实、高效”行政机关。在全区开展整治机关“庸、懒、散”等不良风气活动，着力解决工作平庸、思想行为懒惰、纪律涣散等问题。着力解决行政不作为、慢作为、乱作为问题，着力解决“吃拿卡要”问题，进一步提高审批效率，行政审批部门要简化审批程序，缩短审批时间、提供审批速度、畅通审批绿色通道。目前，全区上下人人关心、支持和参与重大项目建设的良好氛围已然形成。

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