区民政局2019年度法治政府建设工作报告
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于2022年02月02日发表
为积极推进我区依法行政工作，2019年，区民政局紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。
一、2019年法治政府建设工作情况
（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展，2019年重新调整了依法行政工作领导小组成员，形成了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的工作领导格局，全面加强民政行政法制工作。年初制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。
（二）突出学习培训，不断提高依法执政水平。一是制定了《区民政局领导干部学法用法实施方案》，每月组织两次局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国慈善法》及《中华人民共和国收养法》等法律法规的学习。二是制定了《鲅鱼圈区民政局行政执法工作规范》，积极组织执法人员参加执法培训，通过学习培训，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。截至目前，民政系统共有9人拥有执法证。
（三）加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境。一是根据深入开展“法律六进”活动的要求，建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，大力开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围。二是扎实开展政务公开活动。通过集中宣传，为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于城乡低保、婚姻登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。
（四）规范执法行为，建立健全科学民主依法决策机制。一是重大决策审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，制定重大行政决策合法性论证制度，并采用多种形式，广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布，切实增强行政决策的透明度。二是实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。
（五）依法履行职责，各项民政工作规范有序开展。
1.社会救助工作进一步规范。我区低保工作已逐渐走上规范化、制度化、信息化的轨道，基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保、应退尽退”，目前全区共有城乡低保3888户、4901人，截止10月底累计发放保障金约2306万元。城乡低保标准逐年提高。从7月1日起城市低保标准由590元/人月调至620元/人月；农村低保标准由3***元/人月调至390元/人月。做好困难人员临时救助工作，2019共救助71人，救助金额近22万元。
2.基层民主政治建设稳步推进。通过转发《关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见的通知》及《关于开展修订完善村规民约和居民公约的通知》，有序推进我区依法治村（社区），进一步规范完善村规民约和居民公约。开展“全科社工”服务模式试点社区工作，进一步增强社区服务能力。
3.社会专项事务建设取得明显成效。（1）养老事业蓬勃发展。我区现有民办养老机构20家、公办养老机构1家、城市日间照料中心11家、农村互助幸福院6家，共计床位数2500余张，逐步建立起了城乡均等的养老保障体系。（2）加强社会组织日常监管，保证规范有序发展。扎实开展社会组织年度检查工作，年检合格单位165家。深入开展行业协会与行政机关脱钩改革工作。婚姻登记工作进一步规范。截止目前共办理婚姻登记4514对，登记合格率、群众满意率均保持100%。扎实开展殡葬领域突出问题专项整治工作。加强地名管理工作，实行“多证合一”的地名管理程序，全区楼门号牌管理规范。
二、2020年法治工作思路
区民政局在2019年法治创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，在今后的工作中，将重点做好以下几方面工作：
（一）继续做好法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。
（二）继续加强干部学习培训。一是继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。二是积极组织参加法制培训，考取执法证，严格做到持证执法。
（三）继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二要规范行政执法程序，严格做到依法行政，特别是殡葬管理、社会组织监管、低保、特困人员的确认、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。
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