商务局2018年工作总结及2019年工作安排

2018年工作总结

及2019年工作安排

区商务局

年初以来，我局以党的十九大会议精神为指导，以优化产业结构为目标，强化管理，大力创新，务实推进，努力实现我区商务发展的新突破。

一、经济指标完成情况

2018年三产增加值：预计完成202亿元，增长7.6%，能够完成全年7.5%的增速要求；社会消费品零售总额：限额以上商贸业零售额预计完成149.3亿元，增长9.8%，能够完成年计划9.4%的增速要求；实际利用外资预计完成7800万美元，完成年计划的100%，其中外商直接投资有新东北电气集团高压开关有限公司完成1042万美元; 华君电力（中国）有限公司完成566万美元；外贸出口预计完成52亿元人民币，同比下降16%；外贸进口预计完成87亿元人民币，同比增长7%。

二、工作情况

（一）不断加强招商引资和项目建设

1、积极“走出去、请进来”，扩大招商引资成果。先后赴宁波、广州、深圳、四川、韩国、日本、罗马尼亚等地展开招商引资活动，针对我区的优势展开推介。洽谈推进了江南农产品交易物流中心项目、大豆浓缩蛋白加工项目、粮路网结算平台及物流配送项目等，并且与大豆浓缩蛋白加工项目、粮路网结算平台及物流配送项目成功签约。接待了韩国以及广州江南农产品交易物流中心项目到我区回访考察。

2、积极跟进，实时推进重点项目建设。重点跟进恒汇万象、江南农产品交易物流中心、亲和源水疗中心等项目建设情况、落实项目精准帮扶“四个一”工作情况，协调解决大商新玛特、台湾商业综合体、兴宇屠宰厂等项目开工前期存在的问题，助推项目建设。

（二）不断细化行业统筹分析

    1、做好重点商贸流通企业经营情况监测工作。定期统计区内重点商贸企业的经营情况，并及时做好信息上报工作，同时，在春节、“五一”等重要节假日和黄金周期间，对我区重点商贸企业的经营情况进行严密监测，确保节假日市场平稳运行。定期对服务业集聚区运行情况、重点物流、餐饮企业经营情况进行调查，深入分析城区经济社会发展总体情况和服务业、服务业重点项目、城区产业集群发展情况，总结经济运行的突出特点，计划完成进度及重点工作推进情况，剖析存在问题及原因，准确地反映我区商贸领域发展中存在的问题和走势，为区委、区政府以及市委、市政府决策服务。

2、对限额以上数据进行全面实时监管。定时通过联网直报系统及时掌握限上服务业企业发展情况，对全区服务业发展情况做到充分把握并准确分析服务业经济指标运行状况，保证我区服务业经济的平稳增长。

3、是严格监督商贸领域安全生产。本着“管行业管安全””的原则，我局积极配合区安委会做好行业安全生产的部署及督促，在重要的时间节点开展行业安全生产大检查活动，加强对区内重点商贸企业的安全生产监管，有效维护生产秩序及社会稳定。

（三）不断规范商务流通秩序

1、加强商务管理，细化行业监管。做好再生资源回收经营企业的备案、管理工作。按照市再生办统一安排部署，多次对全区再生资源回收经营企业进行排查整顿，督促企业办理《再生资源回收经营者备案登记证明》，年初到现在共新办、补办备案登记15家。同时，对全区再生资源回收经营企业进行多次安全生产大检查，对发现问题的企业要求限期整改，并进行复查验收。落实了区内民营加油站双层罐的升级改造工作，目前区内11家民营加油站正在积极、有序的进行此项工作，其中10家加油站已经完成改造， 1家预计年底之前完成改造工作。为便于二手车市场的监督和管理，促进二手车交易市场的健康发展，防范通过二手车交易从事违法犯罪活动，我们不定期到二手车交易市场进行指导，对车辆备案信息是否完善、各项规章制度是否完备、办公场所及人员配备是否合乎标准等方面进行巡视、指导。根据省商务厅《关于做好二手车交易信息采集工作的通知》要求，完成了区内二手车交易市场的网上信息采集备案工作。

2、做好全区生活必需品储备和应急物资储备调控工作。为了及时应对水旱、地震等自然灾害，有效减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展，我局组织区内大型商场超市以及其他相关商贸企业，定点储备充足的应急救援物资和生活必需品，时刻准备为受灾群众提供衣食住等物资保障。

3、做好扶贫帮困工作。全区开展扶贫帮困工作以来，我局深入贯彻落实中央和省市脱贫攻坚会议精神，根据《营口市鲅鱼圈区扶贫帮困工作方案》具体要求，扎实有序地推进扶贫帮困工作。今年以来，局领导班子多次组织人员到小董屯村实地走访，了解村及贫困户近况，并为9户重点帮扶户及政府兜底家庭送去了米、面、油等生活必需品和慰问金。

（四）不断加大对外贸易管理力度

1、引导企业开拓国内外市场。我们紧紧围绕进出口任务指标，重点联系有增长潜力企业，稳定出口大户。加大宣传国家、省、市的扶持政策，调动企业进出口的积极性。鼓励出口企业参加各种境内外展销会，组织企业参加省经贸对接会、各种门类的展会，推动实体经济利用国际、国内两个市场、两种资源，抢抓订单，帮助企业拓展发展空间。

2、认真落实国家鼓励出口政策。积极推广“互联网+外贸”服务新模式，扩大出口信用保险覆盖面，及时通过各种方式将省市外贸扶持政策的信息传达到企业，此外，积极贯彻落实省商务厅、省财政厅《关于印发2018年度中央财政外经贸发展专项资金促进稳增长调结构项目安排实施方案》，组织7家企业申报扶持资金，为企业的发展增添动力。

3、做好加工贸易及进出口经营权备案工作。我们建立健全事中事后监管机制，加强对全区加工贸易及进出口企业25家的监管，加强进出口经营权备案管理，截止10月份，新备案企业59家，办理变更企业41家。

4、提升利用外资水平。今年，外资企业进行新设及变更备案32项，其中，新设外资企业3家，分别为：华君产业园管理（中国）有限公司、华君实业（中国）有限公司及营口丰源缝制品有限公司。富临仓储物流（营口）有限公司以吸收合并的方式转型为中外合资企业，并在我局进行了新设备案。我们采用多种方式，联合多部门统一行动，积极开展外企年检工作，努力推进外资企业大数据工作。为了更好的掌握我区外资企业情况，利用外资企业联合年检的契机，我们重新整理了全区外资企业情况表，实现了对全区外资企业动态情况的更新，并就开发区重点外资企业重新制作项目简介。我们为了解企业的生产经营状况，帮助企业解决实际困难，还深入企业进行走访，共走访企业60余家，实地帮助企业排忧解难。

（五）不断推进园区改革

一是推进园区的体制机制创新。我们组成考察团先后赴中德（沈阳）高端装备制造产业园(国家级开发区)及锦州义县七里河工业开发区（省级开发区）考察学习园区体制机制创新改革经验，并出台《营口开发区园区改革方案》，以园区“去行政化”改革，整合资源，激发活力为核心，以构建“管委会+公司”管理体制，推进市场化运营为重点，建立健全激励机制，改革完善分配制度，建立正确的导向机制和客观的评价机制，充分调动广大干部的积极性和创造性，实现园区创新发展。二是做好开发区评价考核和园区改革工作。做好商务部业务系统统一平台报送数据工作，并根据商务部要求进行2017年国家级经济技术开发区综合发展水平评定工作。

二、存在的问题

近几年来，受国际国内经济形势的影响，我区进出口及餐饮商贸业走势低迷，制约了我区对外贸易经济的发展，从而导致今年出口下降，其中：出口下降主要受千祥贸易公司影响，千祥贸易公司主要是代理出口忠旺集团的工业铝型材产品，受美国经济制裁的影响，导致该公司自2017年以来一直没有出口业务，这是导致今年我区出口下降的主要原因。

三、下一步工作安排

（一）加大“走出去”工作力度。全力以赴抓招商引资，积极开展“走出去”活动，突出招商选资，完善激励政策。积极开展小分队招商，拓宽招商渠道。严把项目准入关，加大项目推进力度，做好项目精准帮扶，在项目施工黄金期重点跟进项目建设，为项目协调解决建设过程中存在的问题。

（二）加强对外贸易管理。一是积极推介境内外知名专业展会以及省市重点支持展会，做好宣传组织工作，帮助企业开拓国际市场。二是进一步鼓励规模企业申请进出口权，壮大外贸出口企业队伍，培育外贸出口新的经济增长点，确保外贸出口稳步发展。三是加强外贸综合服务平台建设，为外贸出口企业提供通关、物流、退税、外汇、融资等一站式进出口流程服务和信息咨询服务，帮助中小企业解决外贸环节中遇到的各种问题，降低外贸运营成本。四是探索运用“互联网+”模式，搭建开发区《外贸电子商务平台》及《开发区出口商品展示平台》。四是加强外企服务。通过深入企业进行走访，优化外企服务质量，及时处理外企投诉，为企业排忧解难。做好外资企业备案及利用外资等相关工作，努力提高我区利用外资水平。

（三）加强商务流通管理。一是积极推动我区实体零售和商贸流通业转型升级，引导传统百货商店向集购物、餐饮、美容、健身、洗浴、休闲娱乐于一体的商业综合体转型，推动零售企业改革创新经营方式，推进“线上线下”融合发展。二是规范区内民营加油站的经营管理。高度重视加油站安全生产问题，定期对区内民营加油站进行安全生产的宣传工作，对存在安全隐患的企业进行督促整改。对成品油经销企业的资质证明和年检材料进行检查，确保企业依法经营，同时，积极配合环保局完成双层罐升级改造工作。三是加强商贸流通领域市场运行监控。做好节假日、黄金周等重要时间节点重点商贸企业的经营情况监测，及时总结分析我区商贸流通行业运行情况，保障节日市场供应、维护市场稳定。为促进我区限额以上服务业经济指标稳步提升，将积极通过工商、国税等部门收集批发、零售、住宿、餐饮行业企业的经营信息，做好服务业限额以上企业新增入统工作，完成限额以上企业的新增入统任务。     

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