力度不减尺度不松开启反腐倡廉新篇章

　　2018年，鲅鱼圈区纪委监委全面贯彻党的十九大精神，认真履行纪检监察双重职责，不断强化政治监督，抓落实、勇作为，协助区党委扎实推进全面从严治党，扎实有序推进监察体制改革，为全区经济社会发展提供坚强纪法保障。

　　常监督 + 勤巡察，双管齐下推进监察体制改革

　　2018年11月9日上午11点30分，随着“营口市鲅鱼圈区监察委员会驻红海办事处监察办公室”牌匾上的幕布徐徐揭开，鲅鱼圈区纪委监委向全区镇（处）派出7个监察办公室全部落成。这标志着区监察体制改革朝着实现监督“全覆盖”的目标又迈出了新步伐、进入了新阶段，也打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

　　继区委巡察办公室和2个区委巡察组成立后，区纪委监委顺时而动，共成立了7个片区工作协作组、7个综合派驻纪检监察组、7个派出监察办公室；全年开展巡察3轮，巡察单位12家，发现问题三类469个；严格按照“三专两兼”标准配齐了镇处纪检监察干部队伍；在全区42个社区和48个村聘任监督员180名；严格按照两个“五要”标准完成了三镇四处纪（工）委软硬件建设；新建成555平米纪委监委办案区，设有信访接待区、“第一形态”谈话室、指挥中心及医务室等，反腐败工作不断现代化、规范化。

　　巡察利剑高悬，监督之铃长鸣，监督是日常监督，巡察是多轮巡察，在改革的过程中，监督和巡察双管齐下，走出了一条创新改革之路。

　　从“单打独斗”到“攥指成拳”，监督力量持续整合

　　2018年5月，红旗镇纪委书记的脸上露出了久违的笑容，通过片区协作的工作方式，他们打了一场漂亮的“配合战”。

　　2018年3月以来，红旗镇纪委连续接到举报，红旗堡村原党支部书记李某之子非法获取56万余元动迁补偿款。举报多、涉款金额大、案情复杂，要在以往，仅凭红旗镇纪委很难啃下这块“硬骨头”。但有了片区协作工作机制，问题得到了很快解决。片区协作核查组对线索共同分析研判、联合“会诊”涉及李某父子的多封举报信，并根据实际情况，采用迂回战术攻破了案件。最终，李某因违反工作纪律、违反国家法律法规被给予留党察看二年处分；其子因骗取56万元动迁补偿款涉嫌诈骗犯罪已被移送司法机关。

　　“苍蝇”的铲除不仅得益于村民维权意识的提高，更得益于区纪委监委片区协作工作机制。纪检监察体制改革以来， 鲅鱼圈区纪委监委制定《派出（驻）纪检监察机构指导意见》和《关于调整区派驻（出）纪检监察机构监督职能划分（试点）的通知》，按照职能相关、业务相近、体量相当的原则，通过整合挖潜、内部调剂等方式，组建了7个综合派驻纪检监察组，随后成立了7个片区工作协作组，以3个镇纪委、4个街道办事处纪工委为依托，采取“一托三”的工作模式，针对全区七个镇、处和74个区直党政机关协同开展纪检监察监督工作，使分散的监督力量有效的集中起来，实现了纪检监察工作由“单打独斗”向“攥指成拳”转变，有效、严厉打击腐败，取得了“1＋1＋1＞3”的良好效果。

　　推动纪法贯通、法法衔接，深耕反腐倡廉实业

　　“2018年3月，区公安局港南派出所原所长李响因严重违纪违法接受区纪委监委纪律审查和监察调查；4月，李响受到开除党籍和公职处分，被移送检察机关审查起诉；12月，李响犯受贿罪，被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币20万元……”2018年以来，区纪委监委持续发力，积极推动纪法贯通和法法衔接，有效实现全面深度融合。共办理职务犯罪案件5件7人，纪律审查和监察调查7人，留置1人，移送司法机关5人。

　　2017年，鲅鱼圈区纪委监委合署办公后，全区监察对象从2514人增至5782人，是原来的2.3倍，实现了监督全覆盖，监察对象和监察范围的“扩容”，让所有公权力戴上“紧箍咒”。纪检监察机关共接受信访举报752件，处置问题线索752个，同比上升68％；立案147件，同比上升38.7％；党纪政务处分118人，其中科级以上领导干部27人；通过办案直接挽回经济损失171.99万元，续写了鲅鱼圈区激扬清风正气、净化政治生态的崭新篇章。

　　深化改革，铸造铁军，鲅鱼圈区纪委监委坚持在专业化、制度化、标准化上下功夫，积极实践监察法赋予的12项调查措施，推动监察程序和司法程序有效衔接、高效转换，进一步推动纪法贯通、法法衔接。发挥“传帮带”作用，“以案代训”锻造精兵强将、“以案促学”抓实纪法培训，同时建立健全工作制度，实行监督审查、案管、审理相分离，进一步规范软硬件保障、队伍保障，严格依法规范使用审查调查措施，保证了反腐败工作法治化规范化。

　　2018年，全区党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松，强化了不敢腐的震慑，扎牢了不能腐的笼子，增强了不想腐的自觉，反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展。李文婷 王诗琪

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