锦州明年锦州将迎四大改革攻坚举措

　　即将到来的2015年，锦州市将积极抢抓新一轮东北振兴机遇，全面深化改革扩大开放。认真贯彻落实***《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，全面深化各项改革，加快构筑高水平开放型经济体系。

　　用好用足新一轮东北振兴政策。抓好前期洽谈项目对接，落实市领导包扶重大项目责任制，加快推进北镇石墨产业园等一批重大产业项目落地建设。主动对接各项支持政策，深入挖掘包装一批重大项目，争取古塔老工业区搬迁改造等项目纳入国家老工业基地产业布局和国家、省“十三五”规划。加强同央企的深度合作，力争在共建产业园、培育新兴产业、城市地下管网、生态环境建设、公共配套设施等方面取得明显突破。

　　继续深化审批制度改革。巩固第六次行政审批制度改革成果，确保已取消下放的行政审批事项落实到位。明年再取消和下放一批行政审批事项，坚决清理并取缔非行政许可审批事项。落实“两集中、两到位”，加快建设网上审批平台。新公共行政服务中心建成投入使用。实行审批事项责任清单管理，实现清单外无审批。筹备承办好全省深化行政审批制度改革现场会。

　　有序推进各相关领域改革。完善现代企业制度，强化国有资产监管。大力发展混合所有制经济。全面落实促进民营经济快速发展的政策措施，创新扶持模式，着力解决企业在创办、成长、创新、税费、融资等方面存在的实际困难，壮大一批民营企业集团。鼓励全民创业，让中小微企业、“专精特新”企业长大长壮，形成大众创业、草根创业的发展浪潮。进一步理顺市本级与主城区、开发区和高新区财政管理体制。建立健全政府债务管理制度和风险预警处置机制。继续深化工商登记制度改革，加快推进“三证合一”。协调推进事业单位分类改革，强化机构编制动态管理。稳步实施公用事业改革，不断深化文化体制改革，继续推进林权制度改革。

　　深入实施“开放活市”战略。强化招商队伍建设，创新招商引资体制机制。加大专题招商、定向招商力度，充分利用资源优势，组织好钛及特种金属等产业链招商，推进央企、知名企业、沪企辽宁行签约项目落地建设。研究出台扶持政策，鼓励企业走出去收购海外研发团队和企业。充分利用国家加工贸易梯度转移重点承接地品牌优势，深度参与环渤海协同发展，主动接受京津冀产业转移。承办好“第十四届辽宁台湾周”。积极推进在锦州设立海关特殊监管区和东北（锦州）?台湾商品免税贸易区工作。加强20家重点出口企业的***服务，重点扶持一批出口基地和龙头企业，确保外贸出口增长5%。