2014年前三季度辽阳市固定资产投资情况分析

固定资产投资增速回落  下行趋势依然较大                         

今年前三季度，辽阳市固定资产投资完成542.4亿元，同比下降11.2%，比1-8月回落2.7个百分点，增速低于全省平均水平11.9个百分点, 总量和增速分别位列全省第12 位和第11位。在固定资产投资中，建设项目完成投资460.0亿元，同比下降5.9%,占全市完成投资额的84.8%；房地产开发完成投资82.4亿元，同比下降32.5%,占全市完成投资额的15.2%。

2014年1-9月辽阳市固定资产投资完成额及增速

一、固定资产投资运行的主要特点

（一）第一产业投资较快增长，比重提高

前三季度，第一产业完成投资13.5 亿元，同比增长68.9%；第二产业完成投资324.5亿元，同比下降11.8%，其中工业完成投资324.2亿元，同比下降11.7%；第三产业完成投资204.4 亿元，同比下降12.8%。三次产业投资比重由上年同期的1.3：60.3：38.4调整为2.5：59.8：37.7，其中一产投资比重较上年同期提高1.2个百分点，二产和三产投资比重较上年同期分别降低0.5个和0.7个百分点。

第二产业中采矿业完成投资66.2亿元，同比增长30.7%，占第二产业投资的20.4%，其中：煤炭开采和洗选业完成投资10.2亿元，同比增长75.7%；金属矿采选业完成投资42.9亿元，同比增长24.7%；非金属矿采选业完成投资13.1亿元，同比增长25.6%。制造业完成投资239.3亿元，同比下降16.9%，占第二产业投资的73.7%，其中：汽车制造业完成投资10.8亿元，同比增长40.8%；化学原料和化学制品制造业完成投资38.9亿元，同比增长0.4%；黑色金属冶炼和压延加工业完成投资30.0亿元，同比下降34.8%；金属制品业完成投资16.3亿元，同比增长23.8%；有色金属冶炼和压延加工业完成投资49.2亿元，同比增长12.7%。

第三产业中房地产业完成投资85.9亿元，同比下降32.0%；水利、环境和公共设施管理业完成投资66.8亿元，同比增长20.9%；批发和零售业完成投资13.2亿元，同比增长58.3%；住宿和餐饮业完成投资12.0亿元，同比增长227.5%；文化体育和娱乐业完成投资6.6亿元，同比增长9.2%；公共管理、社会保障和社会组织完成投资1.7亿元，同比增长67.7%。

   （二）民间投资比重提高，增速小幅下降

 前三季度，辽阳市民间固定资产投资完成430.9亿元，同比下降3.5%，低于全市投资降幅7.7个百分点，占全市投资完成额的79.4%，占比较上年同期提高6.3个百分点。其中集体控股完成投资1.2亿元，同比下降95.4%；私人控股完成投资424.3亿元，同比增长3.6%；其他控股完成投资5.4亿元，同比下降48.4%。

（三）本年实际到位资金下降，国内贷款增长较快

前三季度，全市到位的投资建设资金合计559.3亿元，同比下降10.9%。其中本年新到位资金548.7亿元，同比下降10.9%，从资金来源看，国内贷款资金增长较快，截至9月末，国内贷款资金65.6亿元，同比增长58.0%。自筹资金和国内贷款仍是资金主要来源，占比超9成。 

2014年1-9月辽阳市固定资产投资资金来源情况

（四）水利和公共设施投资带动基础设施投资增长

前三季度，全市基础设施完成投资92.0亿元，同比增长0.3%，占全市完成投资比重由上年同期的15.0%上升为17.0%。从主要分类看，水利管理业完成投资18.9亿元，同比增长84.6%；公共设施管理业完成投资45.6亿元，同比增长18.0%；电力、热力生产和供应业完成投资16.4亿元，同比下降29.5%;道路运输业完成投资6.5亿元，同比下降9.3%；生态保护和环境治理业完成投资2.2亿元，同比下降***.7%。

（五）高耗能行业投资“三降”

前三季度，全市高耗能行业完成投资167.1亿元，同比下降6.7%，占全市完成投资的30.8%，占比较上年同期上升1.5个百分点。

从分类看增长的是：化学原料及化学制品制造完成投资38.9亿元，同比增长0.4%，占高耗能行业的23.3%；石油加工、炼焦及核燃料加工完成投资9.1亿元，同比增长220.1%，占高耗能行业的5.4%；有色金属冶炼及压延加工完成投资49.2亿元，同比增长12.7%，占高耗能行业的29.4%。

从分类看下降的是：非金属矿物制品完成投资23.5亿元，同比下降4.1%，占高耗能行业的14.1%；黑色金属冶炼及压延加工完成投资30.0亿元，同比下降34.8%，占高耗能行业的18.0%；电力、热力的生产和供应完成投资16.4亿元，同比下降29.5%，占高耗能行业的9.8%。

二、固定资产投资增速回落的主要原因

（一）房地产开发投资降幅扩大，商品房销售持续低迷

前三季度，全市房地产开发企业完成投资82.4亿元，同比下降32.5%，降幅比1-8月份扩大4.8个百分点。其中住宅完成投资53.3亿元，同比下降30.0%,降幅比1-8月份扩大4.2个百分点。

前三季度,全市房地产开发企业实现商品房销售面积142., 同比下降32.7%，降幅比1-8月份扩大1.7个百分点。其中住宅销售面积113., 同比下降40.6%，降幅比1-8月份扩大1.3个百分点。前三季度, 全市房地产开发企业实现商品房销售额62.7亿元, 同比下降30.0%，降幅比1-8月份扩大1.1个百分点。其中住宅销售额44.0亿元, 同比下降41.6%，降幅比1-8月份扩大3.9个百分点。

   （二）本年在建及新开工建设项目数量明显减少

    前三季度,辽阳市在建建设项目431项，比上年同期减少70项，下降14.0%，其中本年新开工建设项目321项，比上年同期减少58项，下降15.3%。亿元以上在建项目119项，比上年同期减少32项，下降21.2%，其中亿元以上新开工项目56项，比上年同期减少28项，下降33.3%。10亿元以上在建项目12项，比上年同期减少1项，下降7.7%，其中10亿元以上新开工项目3项，比上年同期减少3项，下降50.0%。

   （三）亿元以上建设项目投资增速下降

    前三季度，辽阳市计划总投资亿元及以上建设项目完成投资327.2亿元，同比下降1.6%，增速比1-8月份回落7.1个百分点，今年以来首次呈现下降。

      1-9月辽阳市亿元以上固定资产投资完成额及增速

三、当前投资运行中存在的问题

（一）亿元以上建设项目投资潜力不足

1-9月份，全市在建亿元以上建设项目119项，其中，已经完成计划总投资的建设项目56项，占全部亿元以上建设项目的47.1%；自开始建设累计完成投资额占其计划总投资80%以上的建设项目25个，占全部未完成计划总投资建设项目的39.7%。其中10亿元以上建设项目12项，有4项已经全部完成计划总投资，自开始建设累计完成投资额占其计划总投资80%以上的3项，占全部未完成计划总投资10亿元以上建设项目的37.5%。

计划总投资为50亿元的忠旺集团年产12万吨挤压工业铝型材项目、计划总投资为23.6亿元的辽宁华峰化工有限公司230kt/年苯深加工项目已接近尾声。计划总投资为22.0亿元的辽阳县聚鑫矿业平顶山铁矿项目也已过了施工高峰期。计划总投资为16.8亿元的忠旺集团轨道车辆铝材深加工项目、计划总投资为15.0亿元的辽阳钢铁有限公司技改项目、计划总投资为11.3亿元的河东新城太子河城市段综合治理二期工程项目已完成总投资。

（二）大部分在库房地产开发项目投资已接近尾声，投资后继乏力

截至9月末，我市在库的房地产开发项目124个。其中，已经完成投资的房地产开发项目55个，占全部房地产开发项目的44.4%；自开始建设累计完成投资额占其计划总投资80%以上的房地产开发项目38个，占全部未完成投资房地产开发项目的55.1%。

目前在库的房地产开发项目中，有100个为上年结转项目，于上年已完成部分投资及销售。今年1-9月，全市共新增房地产开发项目24个，比上年同期减少21个，其中9月份当月新增房地产开发项目2个，比上年同期减少6个。

受行业大环境影响，房地产市场不容乐观。当前住房价格下降预期强烈，购房者持币观望现象严重，商品房销售不畅导致房地产企业资金回笼缓慢，且房地产项目融资困难，开发企业资金压力较大，信心不足，投资谨慎，预计四季度我市房地产业将继续呈下滑趋势。

    四、几点建议

（一）切实加强大项目储备和监测力度

　　针对新开工大项目少，投资后劲不足的情况，及时安排接续项目尤其是大项目接替建设，同时加强对投资主体的引导和监管，不断提高投资决策的科学化水平，将重大项目带动战略作为保增长、增后劲的主要抓手。积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，超前谋划一批对经济发展具有较强支撑作用的重大项目，充实完善项目库。

（二）积极改善投资结构，促进三次产业健康发展

加大对第一产业的投资，积极改善农业生产条件，促进农业科技创新，确保第一产业投资持续平稳发展。积极调整工业投资结构，着力发展高技术产业和高成长性产业投资，降低高耗能产业投资，促进全市工业投资健康发展。大力发展第三产业的投资，调动社会各方面力量，多渠道吸引民间资本和国外资本投入第三产业，促进三次产业投资健康稳定发展。

（三）积极营造良好的房地产发展环境

全面落实省政府促进房地产发展的十二条措施，继续执行我市相关政策和项目开工并联审批制度，帮助房地产企业解决实际问题，增强企业投资信心。强力推进棚户区改造和保障性安居工程建设。鼓励房地产企业采取多种形式，加大营销力度，适时举办房交会，全力促进房地产业平稳健康发展。

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