对区政协十四届三次会议第C059号提案的答复

对区政协十四届三次会议

第C059号提案的答复

                                                                       办理结果：解决或采纳

共青团杨浦区委：

你们提出的C059号“关于精准服务杨浦区“双创”企业的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案办理概况

非常感谢共青团杨浦区委对杨浦创新创业生态建设的关注。你们的提案立意高，针对性强，高度契合近年来全区双创工作重点，提案中关于精准服务杨浦区“双创”企业，了解并分析“双创”企业的发展需求，完善投融资体系、构建覆盖科创企业全生命周期的投融资体系等建议，也一直是我区双创工作的目标与方向，我们将在今后的工作中予以采纳。

二、提案建议答复

当前，杨浦区正加快建设“三区一基地”，在近些年双创工作的基础上，2019年杨浦区要进一步激发市场活力和社会创造力，推动创新创业高质量发展，全力打造“双创”升级版和“世界级创谷”。针对你们提出的宝贵建议，我们会同区府办、区科委、区人社局及区金融办等部门进行了深入研究，结合区里现已开展的工作和下一步计划形成如下答复：

关于建议一：平台体系化

杨浦区以切实增强企业和群众获得感为出发点，以服务创新创业发展为突破口，秉承“店小二”的理念，推出服务创新创业十大品牌。其中“创城e点通”是杨浦区委区政府在深化“放管服”改革背景下，结合杨浦“三区一基地”建设实际，启用推出的微信公众平台。该平台主要功能是在线提供促进产业发展、人才创新创业等政策微解读，企业、个人许可事项办理等微服务以及小I智能问答等微互动。“税立方”服务品牌将税收工作喻为一个立方体。服务重点双创企业，探索以其需求为导向的服务模式。开设12366“双创咨询专席”、“沙龙式选修课”，开发上线“双创税收政策导览机”。融入杨浦高校、园区等创新创业孵化平台，构建协同共治服务格局。商事和知识产权司法保护“优选地”服务品牌发挥“区公共法律服务中心创服分中心”“律师创服联盟”等平台作用，为区内企业开设免费法治沙龙、法律法规讲座、谈判模拟培训，为小微企业、民营企业进行法治体检。“保障性产业用房”服务品牌旨在降低双创企业的商务成本，重点为市、区级小巨人、区双创小巨人中经认定的企业、经认定的国家级或市级双创功能性服务平台、对区产业发展具有重大带动作用的企业或平台提供低成本、全要素、分类引导的创新创业保障性载体供给。

此外，2019年我区还将进一步完善科技政策和服务信息平台，建立一个涵盖几千家企业的信息推送平台，每周定期发布相关培训、政策宣讲、项目申报等信息，编制修订《杨浦区科技创新政策申报服务指南》；打造系统集成的科技政策服务体系，每个园区开展为期一天的科技政策培训—“双创加油站”，宣讲、辅导相关产业主管部门的政策，为企业答疑解惑；充分发挥科技园区、众创空间等主体服务平台的作用，整合各平台资源，建立和完善园区联络工作站，将各个科技项目的政策解读明细、具体申报流程、申报注意要点等信息通过园区平台第一时间传递给园区内的企业。

关于建议二：扶持多元化

按照上海市产业地图明确的杨浦重点发展产业定位，杨浦区聚焦人工智能及大数据、现代设计、科技金融等领域，不断完善扶持政策和服务环境。提高服务中小企业工作体系的有效性，全力支持民营经济发展，落实杨浦支持民营经济发展26条行动计划。依托全国人工智能创业投资服务联盟、人工智能与大数据产业协同创新联盟等各类联盟，促进创新链与产业链、人才链、资本链的精准对接。针对科创企业从种子期、初创期、成长期到成熟期的融资需求和风险特征，2018年提出“星火燎原”、“梦想起航”、“天使召唤”、“投贷加速”、“天马养成”等五大计划，形成服务双创企业全生命周期的投融资服务链。为实施五大计划，落地相关功能，2019年将探索“梦想天使引投基金”和“科研成果转化基金”，通过长周期、可循环的创新投资机制，重点资助种子期、孵化期科技型中小微企业和科研成果早期转化项目，助力杨浦区各阶段创业企业快速发展。

同时，针对区域内创业孵化基地、实训基地内入驻企业，推出一系列法务服务、税务服务、人才招聘服务、培训宣传服务、资源对接服务以及创业政策扶持等创业服务。此外，针对不同科技企业的特点，区科委将提供科技政策服务以及融资咨询、资质申报等增值服务，加强和区投促办、区内科技企业以及科技园区的企业服务和政策对接；组织“走进大企业”、“双创下午茶”等产业链上下游对接活动, 联动创新创业体系、促进大中小企业融通发展，搭建上下游产业对接平台。

近年来，大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，双创企业的发展是我区开展双创工作的重要关注之一，我们将继续深化“三区联动、三城融合”创建特色，深入实施创新驱动发展战略，推动创新创业高质量发展，全力打造“双创”升级版和“世界级创谷”。感谢您对杨浦双创工作提出的真知灼见，希望您一如既往地关注杨浦发展并提出宝贵意见。