宝山区推行六统一监管模式

　　宝山区市场监管局在大调研过程中，针对集贸市场的电子秤作弊、缺斤少两影响诚信，电子秤作弊的高科技化及隐蔽性，标准化菜市场统一配置的电子秤缺乏后续维修及更换的统一措施等问题，创新突破，试点推广电子秤“六统一”监管模式，并通过加大日常执法检查和培训力度等手段来加强监管。

　　江杨批发市场占地780余亩，经营商户4000余户，电子秤6300余台，日交易额7500余万元，是上海地区最大的综合性批发市场。共有三家主办方：江杨农产品市场经营管理有限公司（简称大江杨）、江杨水产品批发市场经营管理有限公司（简称中江杨）、江阳水产批发交易市场经营管理有限公司（简称小江阳）。三家主办方经营模式多样、管理方式不一、经营户法律意识和诚信意识参差不齐，给计量监管带来巨大挑战。

　　自2017年初，宝山区市场监管局就着手对江杨批发市场开展计量专项整顿，经调研摸底、制定方案、分批推进、督导宣传等步骤，持续推进江杨市场“六统一”（统一颜色、统一铅封、统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换）综合计量监管工作，落实三家市场主办方主体责任。目前三大市场共计完成“六统一”电子秤发放284台，到位存货448台，其中：江杨农产品市场到货40台，发放40台；江杨水产品市场到货182台，发放121台；江阳水产品市场到货226台，发放122台，基本完成试点工作。2018年，宝山区市场监管局持续深入推进江杨市场计量监管工作，督导三家主办方结合工作计划，逐月推进，六月底前统配电子秤要全部配备到位，在下半年的电子秤计量强检中，区计量所对非统配电子秤将不再检定，年底前三家市场主办方要100%完成“六统一”配备管理工作。

　　为全面加强市场主办方计量管理水平，宝山区市场监管局将前期在大型批发市场试点的电子秤“六统一”监管模式，推广到各集贸市场水产、熟食、果品等重点摊位，统一配备电子秤、统一颜色、统一加装防作弊铅封、统一管理、统一检定、统一轮换。与此同时，对全区93家集贸市场负责人及各市场监管所监管人员进行法律法规和监管实务培训，讲解执法检查技巧和常用电子秤作弊形式，并建立“三落实、两到位、一承诺”工作机制，即落实计量器具台账、落实计量管理制度、落实计量负责人员，日常检查到位，投诉举报处理到位，同时公开承诺诚信计量。

　　下一步，宝山区市场监管局将进一步加强与各职能部门和各集贸市场主办方密切合作，合力构建“政府监管、企业自律、个体守信”的长效诚信计量机制。