关于进一步加强本区奥运期间安全生产工作的紧急通知

杨府办发〔2008〕38号

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

　　区安委办《关于进一步加强本区奥运期间安全生产工作的紧急通知》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

二○○八年八月六日

关于进一步加强本区奥运期间

安全生产工作的紧急通知

　　北京奥运会召开在即，为进一步贯彻落实***、***、市委、市政府和区委、区政府有关做好奥运会期间安全稳定工作的一系列指示精神，并根据区政府第68次常务会议的要求，为确保本区在奥运会、残奥会期间不发生重特大和重大影响的生产安全事故，为成功举办奥运会和全面完成今年各项任务提供保障，现就进一步加强本区奥运会期间安全生产工作通知如下：

一、加强领导，落实责任

各单位一定要树立大局意识、政治意识和忧患意识，要以对人民高度负责的精神，积极做好奥运会期间的安全生产工作，把做好安全生产工作作为当前的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，分管领导要切实履行职责，亲自深入一线开展安全检查和督查。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。对检查中发现的隐患要落实措施、落实责任、落实重点、一抓到底，按照“谁主管、谁负责”和“属地化管理”的原则，进一步完善各级领导安全生产责任制，对于因责任不落实、隐患不整改，相互推诿扯皮、玩忽职守而造成的事故，要依纪依法追究有关人员责任，严肃处理。

当前正值夏季高温，要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据夏季高温期间安全生产的特点，结合本地区、本系统、本单位实际，认真部署当前的安全生产工作，切实抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆为重点的夏季高温期间安全生产工作，做到思想到位、组织到位、措施到位。

二、继续开展隐患排查治理，积极整改安全生产隐患

各单位要在巩固安全生产百日督查专项行动成果的基础上，近期开展一次回头看、回头查工作。做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”。要盯住重大隐患整改不放，***督办，一抓到底，直至根治。对安全生产的重点企业、重点部位、重点问题和重大危险源要有专人负责，严防死守。对于存在生产安全隐患而一时无法消除的企事业单位、生产工序、生产装置和设备设施，要立即采取停产整顿措施，未得到有效整治的，不能开工、生产和经营。对在奥运期间因隐患整治不到位发生事故的单位和责任人，要严肃处理，从严追究责任。

三、狠抓重点行业监管，确保各项安全措施落实到位

（一）加强对危险化学品的安全管理

各安全生产监管职能部门要各司其职，通力合作，加强对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各环节的监督检查。切实加强日常监管，加强对重点危险化学品的管理，严格实行重点危险化学品购买实名登记等制度。要针对当前情况，采取更加有力的监管措施，确保安全。坚决贯彻执行《上海市人民政府关于奥运会期间本市停止和限制爆炸、剧毒、放射性危险化学品的生产、销售、运输的通告》精神。各危险化学品从业单位要认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程，采取自查的形式，突出重点环节、重点岗位的检查。要重点做好各类设备和安全设施的维护保养，落实防雷、防汛等有关安全措施，尤其要加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的生产、储存、运输、使用环节的管理，采取有效措施，防范各类危险化学品事故的发生，严防易制毒易制爆等危险化学品流失或失控。

（二）加强道路交通安全管理

区公安分局、区建交委等部门要根据职责分工，深入开展交通安全检查，重点检查专业运输单位和危险化学品运输单位。要严格对运输设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育。要加强部门间的协调与配合，加大执法力度，要严格依法查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆上路等严重交通违法行为。严肃查处超速等违规违章行为，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保旅客和货物运输安全。

（三）加强建筑施工现场管理

区建设管理部门和安监部门要针对夏季高温、多雨、雷电、台风等季节特点，加强对建筑施工、市政工地用电安全与防暑降温工作的专项检查。加强高温季节建筑工地（做二头歇中间）专项执法检查，防止和避免高处坠落事故的发生，重点检查施工安排、施工现场排水、运输道路、深基坑、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、盾构设备、临时设施等，确保各项措施满足高温和汛期安全生产的需要。各施工单位要重视天气预报，在台风、暴雨或有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。要编制针对性和可操作性强的建筑安全生产事故应急预案，并组织实施演练。

（四）加强人员密集场所安全管理

各有关部门要严格公众聚集场所安全管理，坚决防止火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。各商场超市、宾馆饭店、文化娱乐等人员密集场所，要切实落实安全措施，确保疏散通道和出入口畅通。要加强对电梯、锅炉等特种设备进行全面的安全检查和维护保养，对达不到安全要求的，一律停止运营。要严格控制各类大型活动，确需举办的，举办单位要按照***《大型群众性活动安全管理条例》和本市相关规定，严格履行有关手续，并按照“谁主办、谁负责”的原则，落实预防措施，加强安全监控，防止发生意外事故。

（五）加强消防安全管理

区公安消防部门要以同济大学体育场为中心，对其周边

要进一步加大火灾隐患排查整治力度，重点对易燃易爆、“三合一”场所、用于营业的群租房及大型超市、娱乐场所人员疏散通道的排查整治。对排查出的火灾隐患，坚决督促整改，对整改不力的单位和个人，采取停产、停业、停用等处罚措施，彻底解决电线乱拉、电器超负荷、消防通道堵塞、使用易燃材料等问题；要严格落实消防工作责任追究制度，对火灾隐患整改不力、造成较大以上火灾的单位，坚决实行一票否决制，并追究领导责任，确保消防安全责任的落实。

四、进一步做好应急值守工作

各单位要严格落实奥运会期间领导干部带班、值班制度。要保障信息畅通，对重要情况要及时上报、及时处理。各应急救援队伍要加强备勤工作，充分做好应急救援的动员和准备工作，确保一旦需要救援，能够在第一时间赶赴现场进行抢救，将损失控制在最小范围。

上海市杨浦区安全生产委员会办公室

二○○八年八月五日