长白街道全面推进一居一品项目建设

　　根据市委2014年一号课题“创新社会治理、加强基层建设”有关精神以及区有关文件要求，为进一步完善基层居民自治制度，长白新村街道以引领自治、强基固本、增能减负为目标，全面推进街道“一居一品”建设。2015年底，街道在全区率先开展了自治项目评审，其中384弄居委会“楼道零堆物，邻里零距离”的“双零行动”被评为“创新立项奖”，成为街道重点推动项目，力争形成自治长效。

　　楼道堆物成居民区“顽疾”

　　内江路384弄居委会管辖***个居民楼组，现有居民户籍数1265户，户籍人口2520人，常住人口3777人。居民区属于售后公房和商品房兼具的混合型居住区，按地域划分由三部分组成：售后公房384弄1－36号；售后公房374弄1－8号；商品房控江绿苑129弄19－40号，建成于上世纪70年代至90年代。因历史原因，小区物业管理较为分散，分别由4家物业公司承接管理，其中售后公房384弄1－36号分别由3家物业公司进行管理。

　　384弄居民区中年龄最大的小区近40岁，最小的也有19岁。住户中很多老年人不舍得扔掉家中闲置物品，索性将其堆放在门口楼道；很多流动租户搬走之后也会产生自行车、废弃家具等无主堆物；看见别家在楼道堆物，其他住户也纷纷效仿……经年累月，居民区***个楼组都存在着不同程度的楼道堆物问题。

　　楼道堆物不仅易滋生虫害，破坏居住环境，而且存在着极大的消防、救护隐患。因堆物导致的邻里纠纷事件也屡见不鲜，有着十几年历史的楼道堆物问题成为384弄居民最盼望根治的“顽疾”。

　　但因住户缴纳的物业费低，资金不足导致清洁人员缺乏、力量有限，再加上管理上的分散、混乱，面对楼道堆物这一“顽疾”，4家物业有心无力。

　　志愿者带动居民齐参与

　　2015年8月居委会换届选举后，新的384弄居委会班子了解居民区基本情况后，以“楼道零堆物，邻里零距离”的“双零行动”作为居民自治切入点，围绕清理***幢居民楼楼道这一工作主线，大力整合党员骨干、楼组长、志愿者、居民代表、物业公司等力量，成立清洁楼道志愿者服务队，制定“双零”整治架构图，于2015年9月23日正式开展“双零行动”。

　　万事开头难。在行动开展之初，居民区内有一些“应付检查”、“走走样子”的反对声音，很多居民也不配合清理工作，有一户老人坚决不同意搬除自家堆物，服务队主动***劝说，“您搬不动的话，我们可以帮忙搬。”老人依然不同意。后来，居委会和服务队又做老人家人的工作，“整幢楼都清理干净了，只有你家不配合，影响多不好。”动之以情，晓之以理，经过多次沟通，老人主动清理了杂物，并到居委会向居民区党总支书记周光宜道歉，周光宜感叹说：“我做了这么多年居民工作，还是第一次碰到有居民向我道歉的。”

　　通过清洁楼道志愿者服务队的努力，多个楼组十几年的堆物得以清理。直观的改变，让居民都竖起了大拇指，并自觉地参与到“双零行动”中来。有一户居民是木匠，在楼道堆放了很多木料，对他家的清理工作，居委会干部心里“没底”。这家会不会成为“老大难”？没想到这户居民主动表示这些木料都不要了。而在清理完毕的楼组内，居民还主动清扫家门口的灰尘、垃圾，保持楼组的整洁，让“小巷***”感受到了居民自治力量的强大。

　　目前，“双零行动”初步完成了58幢居民楼的第一轮清理工作，大部分居民已从被动接受清理堆物、到配合清理、再到主动清理。为防止乱堆物现象回潮，***幢居民代表自去年10月份开始征集意见，于12月份制定居民楼组自治公约《楼道管理文明公约》，控江绿苑楼组还开展了“零堆物”情况动态评比，每月根据评比情况张贴红旗。

　　从“陌生社区”到“熟人社区”

　　“双零行动”大大提升了居民自治参与度，有的居民还通过自发集资、自己动手，为小区楼道进行了重新粉刷与装饰。

　　出租车司机卢师傅是小区的热心人，猴年春节来临之际，为营造新春气氛，卢师傅主动联系物业公司，由物业公司出油漆，卢师傅义务为小区生锈楼门刷漆，还自费购买了春联、年画贴在楼门上。年后，卢师傅也没闲着，又义务油漆了每栋楼的门厅顶，美化了小区环境。

　　卢师傅“做一休一”，要从早上7点一直工作到次日凌晨2点，十分辛苦，但他还是在休息日坚持为小区做了许多事情。平时小区门灯要修、墙面要油漆，只要找到卢师傅，卢师傅肯定一口答应，他对记者说：“小区整洁要靠大家，希望通过自己的行动可以带动大家一起美化自己的家园。”还有3年退休的卢师傅，正“盘算”着退休后怎样把小区弄得更漂亮。

　　第一批入住控江绿苑小区的住户马先生是一名热心志愿工作的老党员，除参加清洁楼道志愿者服务队外，春节禁燃禁放、交通大整治等活动，马先生都积极参与。对于整治成效，马先生十分有信心：“楼道现在改观很大，你们可以随便参观，绝对零堆物。”

　　384弄居委会主任史苓对记者说：“光靠6个居委会干部来维护小区环境、治安根本不可能，主要还是依靠社区党员、志愿者、热心居民的帮助，以他们来撬动整个社区的自治资源。”通过发动居民共同美化楼道，“有钱出钱、有力出力，楼道整洁由你我共同参与”，邻里沟通也随之增加，卢师傅和马先生也在自治行动中成为了经常串门的好朋友。

　　在巩固整治成果的基础上，下一步居委会将推动“邻里零距离”建设，针对不同人群开展活动：儿童可参加“画画你心中的社区/楼组”活动；上班族可以参与“社区自理大家议”活动，为小区建设献计献策；组织中老年人进行最美楼组摄影展、楼组美化金点子等活动，通过楼组文化建设，将***幢楼组打造成各具特色的主题楼组，为建设自治家园创造有利人文基础，“陌生社区”变成“熟人小区”。　■ 杨晓梅