区商务委关于印发2013年静安区整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知

索取号:JA3300000-2013-028发布机构:区商务委标题:区商务委关于印发2013年静安区整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知文号:主题分类:成文日期:2013-05-09发布日期:2013-05-15

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区商务委关于印发2013年静安区整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知

　　各整规成员单位：

　　根据市商务委《关于转发

　　静安区整顿和规范市场经济秩序联席会议办公室（代章）

　　二○一三年五月九日

　　主题词：经济管理  市场  规范  通知

　　抄送：上海市商务委员会市场秩序处

　　上海市静安区商务委员会党政办公室      2013年5月9日印发

　　（共印30份）

　　静安区2013年规范市场秩序工作要点

　　2013年，静安区商务领域规范市场秩序工作重点是认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，以“保民生、扩消费、促创新”为工作出发点和落脚点，按照《2013年商务工作要点》要求，抓好4个方面、12项任务，促进市场秩序和消费环境持续改善。

　　一、打击侵权假冒工作

　　（一）充分发挥综合协调作用。切实履行打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室职责，研究制订全年工作要点，协调各成员单位分季度确定重点领域开展专项整治，保持打击侵权假冒的高压态势。健全沟通协调、案件信息统计制度，督办重大案件。积极争取编制、财政部门的支持，明确工作机构，充实工作力量，保障工作经费。

　　（二）推进行政执法与刑事司法衔接。认真落实《关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接意见的通知》（国办发2012）51号）等文件的要求，积极发挥牵头作用，进一步健全牵头协调、联席会议和案件咨询等制度，完善案件移送、受理、监督检查等工作机制。强化对行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台的运用，形成合力。

　　（三）组织开展宣传教育。制订阶段性宣传方案，明确宣传重点，建立简报信息制度。充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道，大力宣传打击侵权假冒工作取得的成绩，普及识假防骗知识，曝光典型案件。组织对执法人员和企业管理人员的知识产权培训。

　　二、提升食品药品安全保障能力

　　（四）加强商务领域食品安全工作。认真落实2013年食品安全工作意见，认真履行部门职责，切实做好流通领域食品安全相关管理工作。按照食品安全相关工作制度要求，进一步加强食品安全信息管理，及时、准确上报信息，定期或不定期地向区食安办汇报食品安全工作的开展情况，并提出工作建议。

　　（五）加快肉菜流通追溯体系建设。继续完善标准体系，狠抓日常运行维护，加强数据统计分析， 追溯体系有效运行，切实发挥预期作用。加强和农业、工商、卫生、食品药品监管等部门的协作，为全过程追溯提供支撑。加大相关工作宣传力度，进一步提升社会公众认知度。

　　（六）加强药品流通行业管理。贯彻《关于推进药品流通领域改革的若干意见》，根据要求做好药品批发零售行业分级管理制度，行业信用建设，桂芬药品流通秩序，根据商务部确定的地级市以下药品流通行业管理职能，依职责加强行业统计、标准、培训等基础工作。

　　三、整顿和规范市场秩序

　　（七）加强整规工作的统筹协调。充分发挥整顿和规范市场积极秩序领导小组或联席会议的作用，加强部门协调，形成工作合力。分析研究市场秩序相关领域的突出问题，确定年度工作重点，积极开展专项整治。加强督促检查，确保各项工作落到实处。

　　（八）规范单用途预付卡管理。贯彻实施《单用途商业预付卡管理办法》会同监察、人民银行、工商、税务等部门加强日常监督管理，重点落实实名登记、非现金购卡、限额发行等三项制度，坚决查处各类违规行为。做好发卡企业备案工作，对不履行备案程序的企业予以通报。与银行、保险、担保等金融机构加强合作，采取措施加强第三方监管，保证资金安全，维护消费者权益。

　　（九）巩固清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作成果，加强日常监督管理。继续保持高压态势，防止反弹。发挥行业组织作用，倡导有条件的地区提高供应商的组织化程度，引导零售商行业组织进一步加强自律，通过完善合作平台、健全合作机制等方式，促进零供公平交易。

　　（十）加强直销行业管理。完善直销审批制度，进一步加强审批工作政务公开，提高服务水平。规范服务网点管理，保护消费者和直销员的权益。继续优化直销业信息报送及统计制度，加强数据分析和信息发布。加强与工商部门的信息沟通、协作配合。组织开展行业管理人员业务培训，推动行业标准化工作，促进行业自律。

　　四、商务信用建设工作

　　（十一）开展商务诚信建设。推进企业诚信档案数据交换平台建设，初步形成失信企业惩戒机制。继续开展“诚信兴商宣传月”等主题活动，努力营造诚实、自律、守信、互信等社会信用环境。继续推进行业信用建设，促进信用评价结果的应用。

　　（十二）拓宽小微企业融资渠道。继续实施中小商贸企业融资担保和内贸信用险补助政策，提高资金使用效率，缓解中心商贸企业融资困难。扩大商圈融资覆盖面，鼓励更多的金融机构对商圈企业进行融资支持。进一步扩大商业保理试点范围，支持企业开展信用销售。