浦东打造高端装备制造业产业集群
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于2022年01月23日发表
高端装备制造业是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。高端装备制造业以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，高端装备制造业包括航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业等5大产业。
专家建议，浦东应优化空间布局，聚焦金桥、康桥以及临港等园区，打造一批世界级的高端装备制造产业集群。
智能制造开启全球制造新时代
中国工程院副院长田红旗介绍：“当前，新一代信息技术与制造业加快融合创新发展，物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术持续演进，先进制造技术正在向信息化、网络化、智能化方向发展，智能制造正在开启全球制造发展的新时代。世界发达国家均将智能制造作为重振和发展制造业战略的重要抓手，深度运用信息技术推进生产模式和产业形态变革，抢占高端制造市场，不断扩大竞争优势。”
以往为降低成本，装备生产追求规模化生产。中国航天科技集团公司总工程师杨海成认为：“未来的装备制造业实际上也进入到了个性定制，去掉中间，真正进入到满足以顾客为中心的一个新的产品制造时代。”
同时，高端装备制造开始走向云化，制造资源可以按需使用，实现协同制造。杨海成介绍：“传统时代我们要有园区、要有工厂，希望向聚集化的工业高地走，现在网络时代使得最优质的资源都可以从全世界获取，特别是云计算使得我们的制造资源也可以像计算资源一样，在网上得以汇集，建成制造资源池，通过网络让广大的中小企业来获取各种各样的资源池。”
智能机器人广泛应用于制造过程。新松机器人自动化股份有限公司总裁曲道奎认为：“一方面，智能机器人技术发展迅速，为以智能机器人为核心的制造模式奠定了技术基础；另一方面，网络和数字化技术的发展使机器人从过去的单设备应用发展到现在的数字化工厂，‘机器人+互联网’的数字化工厂制造模式逐步形成。”
装备制造日益呈现“生产+服务”形式，未来产品的核心价值已不是产品本身而是服务，产品与服务的融合是必然趋势。杨海成介绍：“过去我们工厂只关注传统的设计、制造，把产品卖出去。我们现在通过网络把所有的产品连接起来，在产品使用、运营、维护的全生命周期可以对它进行远程的控制、诊断、运营、服务。”
系统整合成为制造业发展的重要方式。中国工程院院士、同济大学教授郭重庆提出：“系统决定成败，整合者得天下。”整合主要包括三个层面：纵向供应链整合、横向价值链整合以及网络生态链整合。
浦东集聚高端装备制造业资源优势
浦东高端装备制造业集中分布在金桥、康桥、临港等工业园区。金桥的高端装备制造业主要为智能装备产业和半导体制造设备产业，集聚了新松、中微半导体等国内外知名装备制造企业，占据国内工业机器人、刻蚀机市场大部分份额。康桥被列为上海机器人智能制造产业的“2+X”空间布局的两极之一，并成为上海机器人产业链最完备产业化基地，集聚了ABB、昂华自动化、优爱宝机器人、博信机器人等国内外知名机器人企业总部落户。
临港作为国家和上海重要的高端装备制造业基地，已基本建成发电及输变电设备、大型船用设备、海洋工程、物流装备与工程机械装备、航空零部配套、装备再制造等产业集群。此外，祝桥航空城已经初具规模，中国自主研发飞机C919已在此总装下线。上海飞机制造有限公司总经理沈卫国介绍：“中国商飞上海浦东总装制造中心是国内最大、最先进的民用飞机总装制造基地。”
在促进产学研方面，浦东集聚了中科院高等技术研究院、上海智能制造研究院等一批新型产业技术研发组织，不断深化科研体制改革，打通基础研究、应用研究和产业化开发链条，为发展高端装备制造业提供原始创新动力。同时，浦东在高端装备制造领域建有4个国家级实验室和研究中心，4个市级工程技术研究中心，为航空航天、海洋装备等领域技术创新奠定基础。在功能性平台建设方面，浦东依托上海微小卫星工程中心建立了市级科技公共服务平台——上海市卫星导航系统验证与测试专业技术服务平台，同时也启动了机器人联盟、工业大数据中心等平台建设。在国际合作研发方面，加强与国际上著名高端装备制造企业合作，如华电与通用电气合资生产航空改进型燃气轮机，上海电气与西门子围绕电站、风电、输配电、燃气轮机高温热部件等领域开展全面合资合作。
但是，高端装备领域未能全面掌握核心关键技术，浦东大部分制造装备企业技术对外依存度高，自主创新能力和消化吸收能力相对不足，与国际先进水平仍有较大差距。产业链“中低端化”，生产型服务业发展不足；主机装备“空壳化”，原料和配套产业有待发展；配套环境“单一化”，创新生态环境有待优化。
优化布局 打造产业集群
“十三五”期间，我国将以组织实施重大科技专项为抓手，持续推进高端装备制造业的发展。中国工程院院士卢秉恒介绍：“与《中国制造2025》密切相关的国家‘04专项’一半取得技术突破，四成进入产业化，大规模地产生经济效益预计在‘十三五’末。”届时中国与国际前沿技术的差距可大幅缩小，高端装备整体产业化也将成熟。
打造世界级产业集群
院士专家建议，依托张江综合性国家科学中心建设为契机，与清华大学、上海交通大学、中国科学院以及西安交通大学等国内顶尖理工科院校合作，建立高端装备创新研究中心。中科院上海硅酸盐研究所院士江东亮认为：“要加快发展高端制造业，必须更重视材料科学，缩短新材料从实验室到产品的周期，从而满足高端制造迫切需求。”
争取国家和上海支持，积极承接中国制造2025重大项目、航空、船舶等高端装备制造领域的重大工程专项项目，以及“科技创新2030重大项目”和“一带一路”科技创新合作项目等重大科技项目。重点推进燃气轮机、航空发动机等重大专项成果在浦东转移转化。上海交通大学翁史烈院士认为：“作为中国历史最悠久的动力装备制造基地，上海在燃气轮机、航空发动机的研发制造领域，应发挥引领全国作用。”
优化空间布局，聚焦金桥、康桥以及临港等园区，打造一批世界级的高端装备制造产业集群。
上海凯世通半导体有限公司副总经理陈维表示：“随着公司业务的发展，我们的高端设备产品进入规模生产，现有场地已渐渐不能满足甚至限制了公司的发展。因此，公司在临港的项目是下一个重要的战略发展方向。”
做优增量盘活存量
专家建议，做优增量，盘活存量，优先解决重大装备制造项目用地需求。依托南北创新走廊，北联金桥、南联临港，建设世界一流水平的高端装备制造业集聚发展带，同时加快祝桥航空城等特色制造示范基地建设。鼓励园区、企业创新合作方式，探索产业园区“走出去”发展新模式，依托长三角产业协同创新区建设，在长三角范围内建立高端装备制造生产基地。
推进技术创新平台建设，促进创新链和产业链融合，推进生产性服务业发展，为高端装备制造业发展提供支撑。
针对浦东高端装备制造技术空心化、产业链中低化的问题，吴忠仪表有限责任公司总经理马玉山表示：“在未来制造业发展的黄金十年，要加强政产学研用相结合，企业的创新不完全来自于自身，是跟国内优秀的高校、科研院所合作实现的。”
建设技术试验平台
院士专家建议，围绕高端装备重点方向，依托国内顶尖科研院校，统筹规划建设一批行业共性技术试验平台，为促进高端装备制造技术研发提供支撑。
同时，加强国际合作，建设高端装备制造离岸创新创业基地。发挥金桥、临港等对外交流的优势，吸引国际装备制造巨头在浦东设立实验室和研发中心，以作为上海乃至中国参与国际装备制造合作的桥头堡。推进海外相关孵化平台建设，加强与海外相关科研机构和企业展开技术研发与应用合作，在国内设立相应的产业孵化基地，承接海外相应科技成果转移转化。
此外，搭建一批高端装备的重大成果示范应用平台，加大在智能装备、个性化定制等新模式、智能化管理、智能化服务等方面的示范应用力度。，支持工程设计、方案咨询、技术服务和设备维护等生产性服务业集聚。
