万亿城市百舸争流12万亿的济南奋楫争先

随着各地2022年经济数据陆续发布，“万亿俱乐部”城市名单出炉。从已公布数据来看，“万亿俱乐部”仍然维持2021年的24城未变。

据统计，2022年24座万亿GDP城市分别为上海（44652.8亿）、北京（41610.9亿）、深圳（32387.68亿）、重庆（29129.03亿）、广州（28839亿）、苏州（23958.3亿）、成都（20817.5亿）、武汉（18866.43亿)、杭州(18753亿)、南京(16907.85亿）、天津（16311.34亿）、宁波（15704.3亿）、青岛（14920.75亿）、无锡（14850.82亿）、长沙（13966.11亿）、郑州（12934.69亿）、佛山（12698.39亿）、福州（12308.23亿）、泉州（12102.97亿）、济南（12027.5亿）、合肥（12013.1亿）、西安（11486.51亿）、南通（11379.6亿）、东莞（11200.32亿）。

经济增长是多种因素共同作用的结果。如何看待这份经济运行成绩单，对谋划2023年的工作有何参考价值？评判一座城市的经济运行态势不能简单化，必须综合各种因素来考量。

稳中求进的韧性

2022年是极不平凡、极具考验的一年，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。面对“经济要稳住”的发展要求，济南的答卷可以说“稳”了。

1月28日，济南公布了2022年全市生产总值（GDP）相关数据。2022年全市生产总值为12027.5亿元，按不变价格计算，比上年增长3.1%。其中，第一产业增加值为420.5亿元，比上年增长3.1%；第二产业增加值为4180.2亿元，比上年增长3.2%；第三产业增加值为7426.7亿元，比上年增长3.0%。

不管是增速还是增量，2022年济南的经济运行数据都有可圈可点之处。

一季度济南GDP同比回落4.4%，半年增长0.7%，前三季度增长3.1%，全年实现3.1%的经济增速，不仅跑赢全国增速，在24个“万亿城市”中也处于较高水平。经济总量再上新台阶达到1.2万亿，6年连续跨越6个千亿台阶。

在极为不易的2022年，济南经济承受了巨大压力。在疫情反复冲击中取得这样的成绩，充分反映出济南经济的韧性。

2022年济南经济运行总体呈现稳中向好的积极态势，多项经济指标实现增长。

其中，规模以上工业实现增加值增长1.6%，41个大类行业中，24个行业实现增加值同比增长，增长面达58.5%，达到全年高点。高技术制造业增势良好，实现增加值增长11.1%。

全市固定资产投资同比增长3.8%，增速环比提高2.8个百分点，工业投资快速增长，“四新”经济投资平稳运行，社会领域投资保持较高增速。

消费品市场继续保持恢复态势，全市实现社会消费品零售总额4878.1亿元，全市限额以上单位新能源汽车商品实现零售额104.1亿元，同比增长87.5%。

对外贸易实现较快增长，全市进出口总额2208.9亿元，同比增长13.9%，为经济发展注入强劲动力。

在统筹兼顾多重目标和多种挑战下，能够取得这样的成绩，实属不易。

在肯定自身发展成绩的同时，也必须看到最新的“万亿城市”排行榜竞争更加激烈。济南必须拉高标杆，找准差距，加压奋进。

“慢进亦退”的紧迫

从24座“万亿城市”的排名位次和增量来看，高手如林的城市角逐，竞争异常激烈。济南稍有不慎就会被超越，可以说是“不进是退、慢进亦退”。

 　　随着疫情散去，2023年各地开始发力拼经济。“万亿城市”大多都已公布了2023年经济增长目标。济南也提出2023年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%以上。被视作“万亿城市”候选的常州、烟台也定下了要在2023年突破万亿级的目标。除此之外，唐山、徐州、温州等城市都在全力加速冲刺“万亿”的标志线。

面对越发激烈的竞争，济南没有回避经济社会发展中存在的矛盾问题。针对城市能级和核心竞争力还不够强，制约高质量发展的结构性矛盾还比较突出；数字化转型的广度和深度有待拓展，先进制造业、现代服务业发展亟需提档升级，县域经济和民营经济发展还不够充分等短板弱项，济南加快追赶步伐，不仅要推动经济实现量的合理增长，还要抓住质的有效提升。

在“开年第一会”上，济南发出“项目突破年”动员令，把项目投资、项目建设摆在更加重要的位置，以十个领域突破力促济南在建设绿色低碳高质量发展先行区上走在前、作示范。

同时，大会印发的《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》明确十大领域第一批1301个重点项目、总投资超过2.4万亿元。

到2025年，济南力争全市常住人口达到1000万人，地区生产总值力争达到1.5万亿元，主要指标占全省比重稳步提升，在全国主要城市中实现位次前移。

奋楫争先的济南

当前，全国各地掀起了抢开局抢发展的热潮，纷纷发布重点项目名单、组团出海开展招商投资。

面对前有标兵、后有追兵的激烈竞争，济南同样用实实在在的行动，全力以赴抢时间拼经济，亮出“起步就是冲刺、开局就是决战”的精气神——

春节后开工首周，济南各区县纷纷以实际行动拉开奋战“项目突破年”的序幕，市中、平阴、天桥等进行重点项目集中签约；历城、槐荫、商河等党政“一把手”率队外出招商。

2月4日，2023年全市交通运输系统“项目突破年”工作落实大会召开。今年将持续扩大投资，全面加快建设省会综合立体交通网，计划实施224个交通重点项目，计划完成投资800亿元。

2月6日，立春后首个工作日，济南市委书记刘强，市委副书记、市长于海田带队赴京，与北京大学签订战略合作协议。双方将在健全人才常态化合作机制、开展城市软实力合作研究、加强医学研究领域合作交流等方面达成战略合作，共建北京大学济南城市软实力研究院。

2月8日，济南国际投资促进联络站（日本）揭牌仪式暨济南—日本招商合作恳谈会在日本东京举行，成功落地济南首家境外投资促进联络站，拉开了济南市全球招商布局的序幕。

2月7日、8日连续两天，以推进项目突破为重点的区县（功能区）、市政府工作部门重点工作汇报会召开，这场高规格工作会议意义重大，通报了全市2022年重点工作完成情况，安排部署2023年重点工作。

2月9日上午，总投资273亿元的全市中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理PPP项目集中开工。这是济南市2023年开工的最大民生保障项目，也是目前国内投资规模最大的雨污管网类PPP项目。

时不我待，只争朝夕。“万亿城市”群起疾行的竞争格局下，1.2万亿的济南再次出发。抢抓进位争先的机遇，加快建设新时代社会主义现代化强省会，济南“慢不得”“等不起”，正势起步疾加速前进。